農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量治理工作方案
時間:2022-08-02 03:49:45
導(dǎo)語:農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、指導(dǎo)思想
堅持突出重點,標本兼治,打防結(jié)合,綜合治理和產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管的原則,圍繞保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益,實行集中整治與區(qū)域生產(chǎn)源頭日常監(jiān)管相結(jié)合,強化監(jiān)管機制與建立信用體系相結(jié)合,切實抓好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
二、整治目標
通過農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域?qū)m椪螄绤柎驌糁剖奂倜皞瘟愚r(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,力促我市農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格率、打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%,農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高,農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成,農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn),農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。最終達到區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)建立全過程質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯制度,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查全部合格。
三、整治內(nèi)容
突出重點區(qū)域和重點產(chǎn)品:以蒙城縣莊周辦事處、渦陽縣城東鎮(zhèn)為重點整治區(qū)域,以復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)作為重點,對全市農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查,及時查處和糾正各種違法生產(chǎn)行為,建立完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度。重點查處:
(一)無證、超獲證范圍生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品行為;
(二)以假充真,以摻氧化鐵紅氮肥冒充鉀肥等嚴重違法行為;
(三)制售假冒國家名牌、名牌或者以“創(chuàng)中國名牌、名牌”等字樣混淆名牌的行為;
(四)生產(chǎn)或委托加工農(nóng)資產(chǎn)品與備案時的名稱、包裝、廠名、廠址等不相符合以及產(chǎn)品執(zhí)行標準標識不符合國家標準等;
(五)要嚴格按照《標準化法實施條例》和國家標準《肥料標識內(nèi)容和要求》GB18382執(zhí)行并查處復(fù)混肥料標識標注混亂的中大量元素與中、微量元素以及作物專用肥等標識標注問題。
(六)企業(yè)原材料入庫、產(chǎn)品出庫檢驗報告以及相關(guān)賬簿,加強企業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)管。
四、時間安排
整治工作分四個階段進行。
(一)第一階段:宣傳發(fā)動
各單位要營造整治聲勢,在市縣電視上播出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治的有關(guān)通知,做好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治宣傳,形成強大的輿論聲勢。營造濃厚整治氛圍。要向農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)宣傳對本方案的指導(dǎo)思想、整治目標、整治內(nèi)容,做到家喻戶曉。要暢通投訴渠道,舉報電話“12365”電話要有專人接聽記錄并能及時移交稽查機構(gòu)查處,確保廣大農(nóng)民和質(zhì)監(jiān)部門的溝通順暢,及時有力的查處各種坑農(nóng)、害農(nóng)的農(nóng)資案件。
(二)第二階段:巡查建檔
各單位對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)進行巡查登記,重點排查群眾反映強烈、投訴較多的以及有違法違規(guī)記錄的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè),并對巡查記錄進行電子檔案錄入。
(三)第三階段:集中整治
各單位要加大農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,采取白天巡查、夜間突查、監(jiān)督檢查產(chǎn)品抽樣、計量器具鑒定、生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管等各種形式對企業(yè)進行全過程的生產(chǎn)監(jiān)管。也可以采取聯(lián)合其他農(nóng)業(yè)、工商部門聯(lián)合執(zhí)法整治,確保2009年秋季農(nóng)資產(chǎn)品在質(zhì)量有較大提高,減少群眾對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的投訴。對違規(guī)違法案件要及時上報市局有關(guān)科室,對流入市場的假冒偽劣產(chǎn)品要及時向工商、農(nóng)業(yè)等單位發(fā)寫協(xié)查函,對案情復(fù)雜、重大、影響惡劣的案件,應(yīng)在市局的統(tǒng)一指揮下,市縣局要組織精干力量進行聯(lián)合執(zhí)法,對違法案件處罰不到位的企業(yè)各縣局、支隊不得自行結(jié)案,要堅決申請法院執(zhí)行。為確保整治工作取得實效,整治期間,要在市有線電視臺、報紙等相關(guān)媒體上曝光一批農(nóng)資重大違法案件,形成強大的震懾和警示作用,提高監(jiān)管效率和執(zhí)法權(quán)威。
(四)第四階段:整改提高
各單位要對前三階段工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量存在問題要求企業(yè)進行逐一整改,并針對當前農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的難點、重點和熱點問題,找出解決問題的好辦法,提高我市農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平,提高放心農(nóng)資覆蓋面和產(chǎn)品質(zhì)量占有率。建立我市農(nóng)資產(chǎn)品“黑名單”制度,對失信生產(chǎn)企業(yè)予以警示或限期整改,對違法次數(shù)多、性質(zhì)嚴重的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)單位列入“黑名單”,并向社會公布。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。為加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域?qū)m椪喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),市局決定成立市農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)督科,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域?qū)m椪喂ぷ鳌?/p>
(二)密切配合,強力推進。各單位要樹立大局觀念,按照市局的工作部署,圍繞整治方案的目標和重點,密切配合,全力推進農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域?qū)m椪喂ぷ?。各單位要及時通報監(jiān)管信息、案件案情,市、縣局加強配合,發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管的作用,對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點單位和應(yīng)集中時間、集中力量,聯(lián)合打擊查處。
(三)強化源頭監(jiān)管,落實措施得力。一是各單位要嚴格落實源頭監(jiān)管責任制,對全市的農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)落實到具體崗位、具體人員,增強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治的主動性和責任感。特別是蒙城縣莊周辦事處和渦陽縣城東鎮(zhèn)兩個重點區(qū)域要縣局一把手親自抓,分管局長具體抓,轄區(qū)責任人要駐場監(jiān)管,采取與企業(yè)簽訂質(zhì)量承諾書(見附件)等方式、方法,確保整治工作取得實效,不出現(xiàn)區(qū)域性的產(chǎn)品造假事故、產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格或者被新聞媒體暴光等。對上級交辦的案件或者群眾舉報投訴的案件稽查機構(gòu)要立即予以查處,不得拖延推諉,對現(xiàn)場查實的涉嫌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的,立即扣押假冒偽劣產(chǎn)品等措施,要采取蹲點守候等非常規(guī)措施,堅決打擊違反法律法規(guī)的行為。二是要加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,技術(shù)機構(gòu)對農(nóng)資樣品要加快檢驗時間,加班加點開展檢驗,要保證檢驗的公正性和準確性,對偽造數(shù)據(jù)、出具虛假報告等行為將嚴肅查處。對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者違反有關(guān)標準規(guī)定的行為,要及時上報監(jiān)管部門,以便組織有關(guān)人員查處。監(jiān)管機構(gòu)要對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制定加嚴監(jiān)督抽查計劃,督促企業(yè)整改到位,直至產(chǎn)品合格,違法行為得到糾正。三是今年秋季農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)旺季,市局將邀請市人大代表、政協(xié)委員開展農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項督查,宣傳質(zhì)量信譽好的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè),對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)或者產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格的企業(yè)要給予暴光并列入黑名單,對相關(guān)企業(yè)監(jiān)管責任區(qū)責任人工作失職、監(jiān)管不力、造成重大造假行為、產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格或者不符合有關(guān)標準等行為的要嚴肅追究責任;對工作措施得力、成效顯著的,要通報表揚。
(四)嚴格整治驗收,加強信息報送。通過今年農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治,要把我市農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識有一個明顯的提高。各縣區(qū)和稽查支隊要對整治工作進行全面總結(jié),于11月20日前書面報市監(jiān)督科。12月市局將開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治工作驗收,主要驗收:
1.農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)巡查記錄并且錄入電子監(jiān)管檔案,電子監(jiān)管檔案相關(guān)數(shù)據(jù)項目全部錄入并更新,檢查企業(yè)承諾書簽訂情況;
2.全市的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到95%以上,各縣的產(chǎn)品質(zhì)量合格率不得低于95%,;
3.消除無證生產(chǎn)加工企業(yè),無證生產(chǎn)得到取締,超生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)得到糾正;
4.產(chǎn)品標識標注符合標準國家標準《肥料標識――內(nèi)容和要求》GB18382率達到100%,7月1日以后生產(chǎn)的復(fù)(摻)混肥料的標準要分別標注,不得混標錯標;
5.各個轄區(qū)內(nèi)所有復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)不得使用經(jīng)過氧化鐵紅染色的氮肥生產(chǎn)復(fù)混肥料;
6.委托備案加工企業(yè)的產(chǎn)品標注要符合備案的要求,不得擅自改變備案內(nèi)容;
7.所有涉及農(nóng)資產(chǎn)品的案件得到查處并執(zhí)行到位;
8.所有獲證企業(yè)年審后要及時匯總上報監(jiān)督科相關(guān)材料;
9.建立違法生產(chǎn)黑名單制度,違法企業(yè)進入黑名單制度。