旅游局廉政管理指導(dǎo)方案
時間:2022-07-29 09:30:12
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一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),切實抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。通過創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的規(guī)范化和制度化水平
二、目標(biāo)要求
查準(zhǔn)找全廉政“風(fēng)險點”,制訂防范工作計劃方案,出臺重點規(guī)章制度,逐步建立起比較完善的廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制,推進(jìn)全局制度建設(shè)鞏固年活動取得明顯成效。
三、主要內(nèi)容和方法步驟
(一)主要內(nèi)容。運用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法,重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,突出重要崗位,認(rèn)真查找思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過建立健全制度、貫徹執(zhí)行、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理。
(二)方法步驟。結(jié)合實際,重點抓好查準(zhǔn)找全廉政“風(fēng)險點”,制定完善防控措施等工作。
1、排查廉政“風(fēng)險點”階段(5月初-6月上旬)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從涉及到用人、用權(quán)、用錢等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題的重要崗位,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾幫、集體定等形式,逐一排查廉政“風(fēng)險點”。按照風(fēng)險發(fā)生幾率或危害程度確定風(fēng)險高、中、低等級,經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總,在一定范圍內(nèi)公式。
(1)查找崗位風(fēng)險。按照全員參與的原則,組織黨員干部對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,認(rèn)真分析個人在思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
(2)查找科室風(fēng)險。針對人、財、物管理等重要崗位,組織科室對照職責(zé)定位等情況,分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或潛在的風(fēng)險。
(3)查找單位風(fēng)險。結(jié)合實際,重點查找在重大決策、重大項目安排、大額資金使用等方面存在或潛在的風(fēng)險。
2、制定防控措施階段(6月中旬-10月底)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,有針對性地提出并制定防控制度措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
(1)針對崗位風(fēng)險,由本人對照與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的各項法規(guī)制度,提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法,報黨組審核后備案。
(2)針對單位、科室風(fēng)險,由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決算、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,在一定范圍內(nèi)公開。
(3)針對行業(yè)、系統(tǒng)風(fēng)險,認(rèn)真研究分析存在的共性,并結(jié)合實際,進(jìn)一步完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確責(zé)任要求。
四、幾點要求
一要堅持正面教育,注重建設(shè)。注重依靠和發(fā)動群眾,以自我教育為主,依據(jù)實際情況查找“風(fēng)險點”。要全員參與,不搞人人過關(guān)。
二是堅持實事求是,務(wù)實操作。堅持從實際出發(fā),查找“風(fēng)險點”
三是堅持防范為主,注重實效。制定防范措施要有針對性,避免空談。
四是堅持堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面謀劃。一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作。