導(dǎo)語：畜牧局基層黨務(wù)公開方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，著力構(gòu)建公開、民主、規(guī)范的基層黨務(wù)工作機(jī)制，根據(jù)縣委辦公室《印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)縣畜牧水產(chǎn)局黨的基層組織黨務(wù)公開的實(shí)施方案>的通知》等文件規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)我縣養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。

（二）基本原則

1、發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。

3、統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

4、服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展。緊扣科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)縣主線，圍繞基層黨建工作總體部署和要求，扎實(shí)有序地推進(jìn)基層黨務(wù)公開。

二、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍

（一）目標(biāo)任務(wù)

2011年底前，初步建立黨的基層組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，形成比較規(guī)范、務(wù)實(shí)、長效的工作格局。在此基礎(chǔ)上，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)有效做法，使黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限和監(jiān)督更趨于完善和規(guī)范，工作成效更加明顯。通過實(shí)行基層黨務(wù)公開，努力建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)監(jiān)督管理制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨內(nèi)民主討論環(huán)境充分形成，黨員主體地位真正確立，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的黨務(wù)工作新局面。

（二）實(shí)施范圍

我局黨的基層組織黨務(wù)公開，是指機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨的基層組織黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)予以公布。

三、公開的內(nèi)容、程序、形式及時(shí)限

（一）公開內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障和流動(dòng)黨員管理等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核評價(jià)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)等情況。

5、干部選拔和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，落實(shí)結(jié)對幫扶制度，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

（二）公開程序

1、制定目錄。本單位黨組織黨務(wù)公開目錄由縣委制定。

2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)局黨組審核同意后進(jìn)行公開。

3、收集反饋。可通過設(shè)立意見箱、開通監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)征集意見、民主懇談、民主聽證、民情溝通、黨務(wù)政務(wù)工作例會(huì)等形式，認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）公開形式

各級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，采取相應(yīng)的公開形式，做到因地制宜，簡便易行。一般采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。

適宜黨內(nèi)公開的，可通過黨的有關(guān)會(huì)議、文件、簡報(bào)、機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、公開欄、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動(dòng)。

適宜向社會(huì)公開的，可通過黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、新聞媒體、手機(jī)短信平臺(tái)等形式公開。黨務(wù)公開欄可與政務(wù)、公共事業(yè)單位辦事公開欄合并使用，使黨務(wù)公開與政務(wù)、公共事業(yè)單位辦事公開同步進(jìn)行。對黨員、群眾普遍關(guān)注的重大黨內(nèi)事務(wù)，可通過建立黨委新聞發(fā)言人制度等進(jìn)行，以擴(kuò)大公開面和社會(huì)影響力。

（四）公開時(shí)限

黨的基層組織黨務(wù)公開必須做到經(jīng)常、動(dòng)態(tài)、及時(shí)，公開時(shí)限應(yīng)與公開內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

1、長期公開。對黨的有關(guān)政策規(guī)定，黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、議事規(guī)則、工作制度、工作程序等具有長期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長期公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)工作程序和要求；黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、聯(lián)系電話；本級(jí)黨組織任期工作目標(biāo)和主要任務(wù)；本地區(qū)本部門本單位發(fā)展規(guī)劃，黨建工作規(guī)劃、年度計(jì)劃及落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對象；信訪接待日程安排情況；黨組織及黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容；黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)系方式等。

2、定期公開。對在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，原則上每季度公開一次。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子綜合目標(biāo)任務(wù)完成情況和班子成員履行職責(zé)及分管工作完成情況；經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況；黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施及落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶工作開展情況；黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費(fèi)收繳、管理和使用情況；黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定及有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況等。

3、即時(shí)公開。對動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、應(yīng)急性的工作應(yīng)即時(shí)公開。主要包括黨組織作出的重大決策、決定的重要事項(xiàng)和開展的主要活動(dòng)情況；本級(jí)黨組織階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)有關(guān)情況；黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲有關(guān)情況；黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況；民主評議黨員情況；黨員干部違規(guī)違紀(jì)處理情況；基層黨組織主要負(fù)責(zé)人述職述廉情況；黨員、群眾提出意見建議的落實(shí)情況等。

四、實(shí)施步驟

黨的基層組織黨務(wù)公開工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月30日前）

1、局黨組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并逐級(jí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、各級(jí)黨組織要運(yùn)用各種形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重大意義和做法，引導(dǎo)廣大黨員群眾充分行使自己的民主權(quán)利，參與黨務(wù)公開的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，努力營造良好的輿論氛圍。

（二）制定方案階段（9月1日至9月30日）

各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，制定黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，并在黨內(nèi)外廣泛征求意見，反復(fù)修改完善。同時(shí)，報(bào)縣黨務(wù)公開辦公室備案。

（三）組織實(shí)施階段（10月1日至11月30日）

1、根據(jù)工作需要，確定相應(yīng)的公開平臺(tái)，比如黨務(wù)公開欄等；2、按照縣黨務(wù)公開辦公室的統(tǒng)一要求，對有關(guān)黨務(wù)公開的內(nèi)容按規(guī)定進(jìn)行公開；3、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱，公布黨務(wù)公開電子郵箱和電話，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員等；4、制定和完善有關(guān)配套制度。

（四）檢查驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）

局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)，完善各項(xiàng)措施，確保黨務(wù)公開實(shí)現(xiàn)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有完善的辦公設(shè)施、有規(guī)范的公開檔案、有完整的配套制度、有明確的公開內(nèi)容、有豐富的公開載體、有扎實(shí)的公開活動(dòng)、有實(shí)實(shí)在在的公開效果，逐步實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開工作經(jīng)?；?、制度化、常態(tài)化，以迎接縣黨務(wù)公開工作指導(dǎo)檢查組對各地指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）落實(shí)制度，保證公開的規(guī)范性

1、建立例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)縣委備案后及時(shí)公布并作出說明。

2、建立依申請公開制度。黨員依照有關(guān)規(guī)定向基層組織申請公開黨內(nèi)事務(wù)。對申請公開的事項(xiàng)，黨的基層組織認(rèn)為可以公開的，要向申請人或在一定范圍內(nèi)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的，應(yīng)向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

3、建立黨務(wù)公開監(jiān)督員制度。根據(jù)實(shí)際情況，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層黨務(wù)工作者以及普通黨員群眾等各個(gè)層面聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，并為其履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件，定期組織召開黨務(wù)公開監(jiān)督員例會(huì)，聽取意見和建議，并及時(shí)辦理和答復(fù)。

4、建立意見收集處理反饋制度。意見收集反饋工作堅(jiān)持“誰公開、誰收集，誰辦理、誰回復(fù)”的原則。指定專人負(fù)責(zé)收集整理黨員、群眾的意見建議，認(rèn)真研究處理。對署真實(shí)姓名反映情況和提出意見建議的，應(yīng)將處理結(jié)果告知反映人，聽取意見，接受監(jiān)督。

5、建立黨委新聞發(fā)言人制度。新聞要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是、正確引導(dǎo)的原則。通過會(huì)、提供新聞采訪服務(wù)等多種形式黨務(wù)工作信息，為新聞媒體和社會(huì)公眾提供更加便捷的服務(wù)。

6、建立考核評價(jià)制度。重點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否建立健全，黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面、方式是否恰當(dāng)多樣、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、時(shí)限是否及時(shí)有效、制度是否健全完善，黨員、群眾對黨務(wù)公開工作是否認(rèn)可和滿意。要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核、黨建工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，對不按規(guī)定實(shí)施黨務(wù)公開的黨組織及責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（二）明確重點(diǎn)，確保公開的針對性

1、圍繞黨組織重大決策公開。重要文件提交審議前，要征求相關(guān)地方和部門意見，或視情況向社會(huì)征求意見稿，廣泛征求意見，集中民智、順應(yīng)民意、反映民愿。

2、圍繞關(guān)系群眾切身利益的重大問題公開。要堅(jiān)持以人為本，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是要將關(guān)系群眾切身利益的民生等問題實(shí)施情況，適時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開。

3、圍繞干部選拔任用的問題公開。要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，積極探索多種途徑選拔任用干部的方式，做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開，進(jìn)一步提高選人用人公信度和群眾對干部工作的滿意度。

（三）勇于創(chuàng)新，探索建立公開的長效機(jī)制

實(shí)行黨務(wù)公開既是一項(xiàng)新的實(shí)踐，也是一項(xiàng)長期性的工作，必須注重改革創(chuàng)新。要充分尊重各級(jí)黨組織、黨員和干部群眾的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)支持各級(jí)黨組織在公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，建立健全推進(jìn)工作持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制。