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為不斷提高干部的思想道德素質(zhì)、科學文化水平和民主法制意識，樹立市農(nóng)委科學、公正、廉潔、高效的社會形象，根據(jù)創(chuàng)建文明單位的標準和條件，結合我委實際，特制定2012年創(chuàng)建文明單位工作方

案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全市工作大局，以提高服務效能為重點，扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型機關建設，樹立廉潔、勤政、優(yōu)質(zhì)、高效

、便民的良好形象，以實際工作業(yè)績踐行“為人民服務”的工作理念。

二、創(chuàng)建目標

通過自我整改和創(chuàng)新，力爭在2012年實現(xiàn)下列目標：

（一）工作程序科學化。按照工作環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系和運行規(guī)律，對工作程序進行大膽改革和重新合理設計，減少工作環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，撤消人為關卡，最大限度地方便群眾和提高效率。

（二）工作內(nèi)容規(guī)范化。對每項工作、每個崗位、每名工作人員的工作內(nèi)容、權限、責任、程序、要求、方法、獎懲標準等細化、量化，事事有章可循、人人有責可守。

（三）工作方式公開化。將辦事內(nèi)容及有關的標準、程序、時限向社會公開，增加透明度，把辦事和服務置于群眾廣泛直接的監(jiān)督之下，確保群眾認可度高。

（四）工作手段現(xiàn)代化。充分利用現(xiàn)有資源，大力推進電子政務、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、無紙化辦公等現(xiàn)代辦公手段的應用，提高工作效率。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）創(chuàng)建學習型機關。堅持以人為本，通過創(chuàng)新學習理念、學習方式、學習機制，建設與時俱進，充滿活力的文明機關。一是加強政治理論學習，提高思想政治水平。深入學習馬列主義、思想

、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習黨章，貫徹實施黨章，通過加強政治理論學習，引導黨員干部在根本立場上堅持黨性原則，在政治態(tài)度上堅持以民為本，在行為準則上堅持依法行政，

自覺做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，永葆黨的先進性。二是加強思想道德學習，提高思想道德素養(yǎng)。組織黨員干部學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展社會主義榮辱觀學習討論

活動，提倡并開展以“告別不良行為、爭做文明公民”為主題的系列素質(zhì)教育活動，積極參與市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，修訂完善《市農(nóng)業(yè)委員會機關工作服務規(guī)范》等行為規(guī)范，使愛國守法、明禮

誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本行為規(guī)范成為全委工作人員的自覺行為。三是加強法律法規(guī)學習，提高依法行政水平。認真開展“五五”普法工作，廣泛開展普法教育和培訓。通過學習法

律法規(guī)，引導機關干部嚴格遵守憲法和法律，認真實施《行政許可法》，不斷提高依法行政的能力和水平。四是加強業(yè)務知識和科學文化知識學習，提高文化素養(yǎng)和現(xiàn)代化管理水平。組織黨員干部學習

市場經(jīng)濟知識、科技和管理知識及與本領域相關的業(yè)務知識，開展計算機、電子政務等知識和技能學習培訓；鼓勵學歷教育和繼續(xù)教育，提升優(yōu)化干部知識結構，提高履行崗位職責能力和現(xiàn)代行政管理

水平。

（二）創(chuàng)建創(chuàng)新型機關。以人為本，重視和發(fā)掘干部職工的首創(chuàng)精神，建設具有創(chuàng)新精神的文明機關。加強對我委管理運行狀況的研究，不斷推陳出新，精益求精，提高創(chuàng)新工作水平。堅持以工作為中

心，注重把學習成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性工作的成果，并以此建立科學有效的創(chuàng)新目標、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等一系列制度，使黨員干部圍繞開拓工作思路，增強工作創(chuàng)新的主動性和自覺性，進行觀念創(chuàng)新；

圍繞提高服務效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進行體制創(chuàng)新；圍繞轉(zhuǎn)變機關作風，提高服務質(zhì)量，落實城市支持農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長效機制，進行機制創(chuàng)新；圍繞解決工作中的熱點難點問題，

提高工作的實效性，進行工作方式方法創(chuàng)新。

（三）創(chuàng)建規(guī)范型機關。嚴格執(zhí)行行政許可法，規(guī)范許可行為，建設依法行政、公平公正的文明機關。一是建立健全各項規(guī)章制度。使委機關運轉(zhuǎn)有章可循。二是實行依法服務。認真執(zhí)行《行政許可法

》，依法推進行政審批制度改革，縮短辦事時限，促進行政提速。三是規(guī)范服務行為。要求每個工作人員熱情服務，堅持使用文明用語，用一個微笑、一聲問候、一杯清茶貼近群眾。不推諉不扯皮，做

到“門好進、人好找、臉好看、話好說、事好辦”，杜絕吃、拿、卡、要。

（四）創(chuàng)建服務型機關。不斷強化服務意識，提高服務水平，建設敬業(yè)勤政、高效理政的文明機關。一是改“審批制”為“辦理制”。堅持首問負責制和跟蹤服務制，力爭每一位進我委辦事的群眾想辦

的事都能辦好，保證每一件事都在承諾期內(nèi)辦結。二是完善服務體系。各處室(局)根據(jù)法律法規(guī)要求，結合實際工作情況，編制服務事項辦理流程圖，完善《服務指南》；充分利用政務信息網(wǎng)查詢辦事

流程、辦事結果，公開服務內(nèi)容、申報材料、服務程序、承諾時限、收費標準、收費依據(jù)等。做到“陽光服務”，克服“暗箱操作”，達到讓辦事人“一看便知，一問便明，一查便懂，一辦便成”的目

的，讓群眾享受到最大的“知政權”、“知情權”和“監(jiān)督權”。三是開辟綠色通道。對重點招商項目、外商投資項目申報等必須辦理的審批事項，我委統(tǒng)一受理，負責聯(lián)系辦理相關手續(xù)，實行全程代

辦，特事特辦，急事急辦。簡化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間。

（五）創(chuàng)建廉政型機關。以廉政建設為中心，通過強化教育、制度和監(jiān)督，建設具有拒腐防變能力的文明機關。一是加強紀律教育。深入開展《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實

施綱要》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉學習綱要》廉政教育活動，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，嚴格執(zhí)行"四大紀律，八項要求"和領導干部廉

潔從政各項規(guī)定，牢固樹立拒腐防變意識。二是落實廉政制度。認真落實中央、省、市有關廉政制度，進一步完善黨風廉政責任制，認真落實“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行政務公開制度。三是完善考評機制

。健全和完善廉政建設考評體系，加強日常性監(jiān)督檢查，做好階段性的考核評價，把考核結果納入公務員的年度考核結果；進一步堅持和完善干部述職述廉制度。

四、組織領導及要求

（一）成立組織。成立文明單位創(chuàng)建工作領導小組，陳寅同志任組長，劉德華同志任副組長，委辦公室、組織人事處、監(jiān)察室、政策法規(guī)處、機關黨委等部門負責同志為成員。委效能辦負責創(chuàng)建活動日

常工作。

（二）落實責任。文明機關創(chuàng)建活動列入委黨組重要工作議事日程。黨政“一把手”是第一責任人，班子成員要抓好分管處室（單位）的創(chuàng)建活動。要廣泛深入發(fā)動，在制定創(chuàng)建計劃的基礎上，召開委

全體工作人員參加的創(chuàng)建文明機關活動動員會，對整個活動做出部署，使機關干部深刻理解創(chuàng)建文明機關活動的意義，掌握創(chuàng)建活動的內(nèi)容、方法、步驟和要求，形成創(chuàng)建現(xiàn)代文明機關活動的濃厚氛圍

。