市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)收意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-20 05:31:00

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市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)收意見(jiàn)

為進(jìn)一步抓好我區(qū)蔬菜生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下意見(jiàn)

一、基本思路和目標(biāo)任務(wù)

基本思路:充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通、自然氣候優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化保障措施,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,依托項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)品種調(diào)新調(diào)優(yōu)、規(guī)模穩(wěn)中有升,促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù):著力打造高速、國(guó)道、遵綏路及其他交通干線沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,重點(diǎn)發(fā)展外銷(xiāo)蔬菜和城市保供蔬菜。

1、力爭(zhēng)蔬菜種植面積達(dá)9.5萬(wàn)畝,產(chǎn)值2.01億元。建設(shè)2萬(wàn)畝城郊常年菜地,其中高橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)共計(jì)1萬(wàn)畝,高坪鎮(zhèn)、團(tuán)澤鎮(zhèn)各0.5萬(wàn)畝。建設(shè)7.5萬(wàn)畝外銷(xiāo)蔬菜基地,其中泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)各2.0萬(wàn)畝、團(tuán)澤鎮(zhèn)1.5萬(wàn)畝。

2、健全蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系和全程質(zhì)量可追溯制度。啟動(dòng)農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作,力爭(zhēng)建設(shè)蔬菜農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)2個(gè);繼續(xù)推進(jìn)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證工作,爭(zhēng)取完成無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè);執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)制度、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度。

3、依托公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等主體,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)蔬菜商品化率達(dá)60%以上。

二、工作措施

(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局

按照“順路”的原則,圍繞高速公路、國(guó)道、等干道規(guī)劃布局蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

1、喜涼型蔬菜示范帶建設(shè)。以?shī)渖疥P(guān)的獨(dú)特氣候?yàn)橐劳校脏l(xiāng)村旅游為依托,重點(diǎn)發(fā)展無(wú)筋豆、豇豆、黃瓜、辣椒、番茄、茄子等為主的基地2萬(wàn)畝。

2、無(wú)公害蔬菜示范帶建設(shè)。主要以觀壩萬(wàn)畝大壩為基礎(chǔ),南北拓展,北接板橋、南接高坪依托蔬菜龍頭企業(yè)、種植大戶(hù),引進(jìn)新企業(yè),發(fā)展無(wú)公害連片蔬菜基地4萬(wàn)畝。

3、香料型蔬菜示范基地建設(shè)。充分利用洪江河流域沖積形成的大壩子,緊靠蝦子辣椒批發(fā)市場(chǎng)的地理優(yōu)勢(shì),在洪江、團(tuán)澤居、大坎及上坪等村,以香料型蔬菜為主,發(fā)展蔬菜種植1.5萬(wàn)畝。

4、城郊常年菜地建設(shè)。以高橋鎮(zhèn)的河溪村、十字村、鎮(zhèn)的爛田、割麻村、五星村等城郊村為主,配合高坪、團(tuán)澤的一部分建設(shè)保供蔬菜基地,以多茬口、生長(zhǎng)周期短、有特色的蔬菜為主要品種,以保障城市供應(yīng)為主要目標(biāo),力爭(zhēng)進(jìn)入全市菜籃子工程。

(二)明確政策扶持措施

1、在項(xiàng)目上給予扶持。每年實(shí)施一批蔬菜生產(chǎn)、加工項(xiàng)目,由公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)等為實(shí)施主體,按照項(xiàng)目申報(bào)要求進(jìn)行申報(bào),區(qū)農(nóng)牧局會(huì)同區(qū)財(cái)政局評(píng)審后予以批復(fù),對(duì)于批復(fù)的項(xiàng)目區(qū)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于項(xiàng)目總投資30%。

2、在技術(shù)環(huán)節(jié)給予支持。凡在區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)土地種植蔬菜達(dá)100畝以上的蔬菜基地,由蔬菜基地自聘技術(shù)員,區(qū)財(cái)政按1500元/月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助技術(shù)員工資。

3、在育苗和冷藏設(shè)施上給予扶持。對(duì)于與蔬菜基地配套的育苗大棚和冷庫(kù)建設(shè),區(qū)財(cái)政予以扶持補(bǔ)助,其標(biāo)準(zhǔn)為:6米×30米的鋼架塑料大棚(符合省農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼要求)按照3800元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助;60—90立方米(含90立方米)的冷庫(kù)按照350元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,90立方米以上的冷庫(kù)按照250元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

4、在育苗環(huán)節(jié)上給予扶持。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣蔬菜漂盤(pán)育苗技術(shù),對(duì)用標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚(30米×6米)實(shí)施漂盤(pán)育苗的,每個(gè)大棚補(bǔ)助育苗資金2500元,用聯(lián)棟大棚育苗的,按14元∕平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,每年限補(bǔ)助一次。

5、在我區(qū)內(nèi)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)主體,在購(gòu)置與蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)機(jī)(具)時(shí),優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。

6、支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,優(yōu)先滿(mǎn)足從事蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)合作社,產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息資金向從事蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶(hù)予以?xún)A斜。

(三)強(qiáng)化技術(shù)推廣與服務(wù)

一是狠抓人才隊(duì)伍建設(shè),支撐蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幾年來(lái),蔬菜技術(shù)人員匱乏仍是制約我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要因素,針對(duì)發(fā)展這一問(wèn)題,要整合扶貧、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等資金,著力培訓(xùn)蔬菜從業(yè)人員,一要培養(yǎng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣人員,通過(guò)逐年培訓(xùn)提高技術(shù)水平;二要培育和扶持生產(chǎn)大戶(hù)、流通大戶(hù);三要培訓(xùn)菜農(nóng);四要培養(yǎng)蔬菜經(jīng)紀(jì)人;五要培養(yǎng)初級(jí)加工技術(shù)人員。同時(shí),充分發(fā)揮蔬菜技術(shù)人員作用,鼓勵(lì)基層農(nóng)技人員帶技術(shù)、帶資金領(lǐng)辦、合辦蔬菜生產(chǎn)基地或蔬菜相關(guān)企業(yè),享受同等的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。

二是加大蔬菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范力度。蔬菜試驗(yàn)示范項(xiàng)目要與市場(chǎng)需求相結(jié)合,以市場(chǎng)需求來(lái)確定試驗(yàn)示范項(xiàng)目?jī)?nèi)容,由中、高級(jí)技術(shù)人員帶領(lǐng)初級(jí)技術(shù)人員實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)制、審批備案制,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況匹配經(jīng)費(fèi)(原則上5個(gè)品種以上的試驗(yàn)補(bǔ)助0.5萬(wàn)元,50畝以上的示范補(bǔ)助5.0萬(wàn)元),促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

三是加強(qiáng)與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)基地的技術(shù)支撐,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合,爭(zhēng)取科研機(jī)構(gòu)在蔬菜新技術(shù)新品種的研究應(yīng)用中給與我區(qū)大力支持和幫助。

(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

一是積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作,嚴(yán)格制定、執(zhí)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,以適應(yīng)重慶、珠三角等市場(chǎng)以及海外市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證工作的,完成一個(gè)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)助0.2萬(wàn)元。

二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)制度、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度。依托公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展蔬菜產(chǎn)品農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)建設(shè),區(qū)財(cái)政對(duì)速測(cè)點(diǎn)建設(shè)所需的儀器設(shè)備和藥劑進(jìn)行全額補(bǔ)助,計(jì)劃建速測(cè)點(diǎn)2個(gè),每個(gè)公司、專(zhuān)業(yè)合作社、蔬菜生產(chǎn)基地,必須建立完善農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用記錄及臺(tái)賬,區(qū)農(nóng)業(yè)局要按相關(guān)要求開(kāi)展例行檢測(cè)和檢查工作,逐步建立蔬菜產(chǎn)品可追溯制度。

三是加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),規(guī)范農(nóng)藥和化肥經(jīng)營(yíng)行為,打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的不法行為,杜絕高毒高殘留農(nóng)藥進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化源頭治理,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保駕護(hù)航。

四是全力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。一要推行蔬菜病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),逐步普及物理防治機(jī)具和器材(比如太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、黃板等),健全和完善機(jī)防隊(duì),讓病蟲(chóng)害防治工作在防治時(shí)間、用藥種類(lèi)和劑量的選擇上更具有科學(xué)性和針對(duì)性,起到事半功倍的作用。二要配合測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,開(kāi)展土壤肥力調(diào)查和檢測(cè)工作,推廣使用配方肥料,合理減少化肥施用量。

(五)健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)

一是因地制宜,結(jié)合各地實(shí)際建立蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。依托項(xiàng)目資金和區(qū)級(jí)財(cái)力支持,爭(zhēng)取完成板橋鎮(zhèn)、團(tuán)澤鎮(zhèn)蔬菜簡(jiǎn)易批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和泗渡鎮(zhèn)觀壩蔬菜市場(chǎng)建設(shè),并配套完善冷鏈物流建設(shè)。

二是在婁山生態(tài)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)公司及專(zhuān)業(yè)合作社在社區(qū)超市設(shè)立無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)售專(zhuān)柜、蔬菜直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),完善蔬菜產(chǎn)品配送中心建設(shè),減少產(chǎn)品銷(xiāo)售的中間環(huán)節(jié),建立讓利于民的機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民增收。

三是培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系(中介服務(wù)組織、紀(jì)紀(jì)人),架起生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的橋梁,通過(guò)合理流通保障市場(chǎng)均衡供應(yīng)和穩(wěn)定平抑蔬菜價(jià)格,同時(shí)促進(jìn)我區(qū)蔬菜生產(chǎn)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。

四是支持蔬菜產(chǎn)品外銷(xiāo)。一要依托匯天潤(rùn)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司和新康源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的蔬菜銷(xiāo)售渠道,大力發(fā)展訂單種植。二要引導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)主體在廣州、重慶等地建營(yíng)銷(xiāo)窗口,拉動(dòng)我區(qū)蔬菜向外銷(xiāo)售。在蔬菜收購(gòu)環(huán)節(jié),對(duì)銷(xiāo)售量大、市場(chǎng)運(yùn)作好、資金需求大的,積極協(xié)調(diào)貸款。

(六)完善保障措施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃落實(shí)、資金協(xié)調(diào)、力量調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)農(nóng)業(yè)局成立技術(shù)指導(dǎo)小組,聘請(qǐng)專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

二要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛幫制度。區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)掛幫泗渡鎮(zhèn),區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)掛幫板橋鎮(zhèn),掛幫新增的蔬菜生產(chǎn)基地一個(gè)(200畝以上的);區(qū)農(nóng)業(yè)局掛幫高坪鎮(zhèn),掛幫新增的蔬菜生產(chǎn)基地一個(gè)(200畝以上的);各鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)各掛幫一個(gè)200畝以上的新增蔬菜生產(chǎn)基地,力爭(zhēng)通過(guò)連續(xù)三年的掛幫,扎實(shí)擴(kuò)大我區(qū)蔬菜種植面積,提高我區(qū)蔬菜種植水平。

三要堅(jiān)持調(diào)度制度。區(qū)政府每季度專(zhuān)門(mén)針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)度,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行調(diào)度,了解情況,宣傳亮點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,攻堅(jiān)克難,確保我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)順利、健康發(fā)展。

三、考核與獎(jiǎng)勵(lì)

將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入?yún)^(qū)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核內(nèi)容。區(qū)政府將組織督查組對(duì)核心示范區(qū)和辦點(diǎn)示范情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好的鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未能完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn),將扣減當(dāng)年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度綜合考核分值。對(duì)在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員、種植業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員等給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。