導(dǎo)語：市政辦房地產(chǎn)市場秩序整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序，切實(shí)維護(hù)廣大購房消費(fèi)者的合法權(quán)益,有效治理房地產(chǎn)市場存在的突出問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全市開展房地產(chǎn)市場秩序整治活動(dòng)（以下簡稱市場整治），特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以維護(hù)廣大購房消費(fèi)者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持依法規(guī)范、綜合治理、懲防并舉、注重實(shí)效的原則，集中清理、嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、交易、售后服務(wù)過程中存在的違法違規(guī)問題，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、運(yùn)行有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境，為構(gòu)建創(chuàng)新、文化、生態(tài)、幸福奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整治重點(diǎn)內(nèi)容

緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、交易、售后服務(wù)過程中，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行查處，對在建或已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，特別是對市區(qū)涉及配套費(fèi)開發(fā)企業(yè)的退返落實(shí)情況等方面進(jìn)行檢查。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行檢查：

（一）開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)

1、檢查未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)擅自開發(fā)經(jīng)營；檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有職稱管理人員到位情況；以自建自用名義審批的項(xiàng)目進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；在城市規(guī)劃區(qū)集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；開發(fā)企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等行為。

2、檢查開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、開發(fā)經(jīng)營權(quán)、圖紙審查、施工許可、預(yù)售許可、竣工驗(yàn)收等開發(fā)建設(shè)手續(xù)辦理情況；是否按規(guī)定時(shí)間報(bào)送《市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》。

3、配套設(shè)施情況。檢查開發(fā)項(xiàng)目是否按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建設(shè)條件意見書進(jìn)行配套建設(shè)；開發(fā)項(xiàng)目紅線內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施能否滿足使用要求，是否達(dá)到與住宅同步建設(shè)、同步使用等；住宅是否未經(jīng)分戶驗(yàn)收就交付使用等。

4、檢查開發(fā)企業(yè)支付工程款情況，是否存在拖欠工程款、農(nóng)民工工資等情況。

（二）銷售環(huán)節(jié)

1、未取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目。檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否存在以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向購房消費(fèi)者收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的違規(guī)行為；重點(diǎn)檢查開發(fā)企業(yè)惡意克扣退房消費(fèi)者定金等行為。

2、取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目。是否按照備案的商品房預(yù)售方案進(jìn)行銷售；檢查商品房（預(yù)）銷售現(xiàn)場是否公示“五證”；是否一次性公開全部準(zhǔn)售房源，銷售價(jià)格是否實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、“一價(jià)清”，是否公開銷售進(jìn)度、權(quán)利狀態(tài)等銷售信息；商品房銷售人員是否持證上崗和掛牌服務(wù)；商品房營銷機(jī)構(gòu)是否辦理備案手續(xù)，并公示相關(guān)信息；是否存在返本銷售、售后包租等違法違規(guī)行為。

3、檢查商品房預(yù)售資金監(jiān)管和使用情況。重點(diǎn)檢查是否存在未按規(guī)定將商品房預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶，未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金，采取各種方式逃避資金監(jiān)管等行為。

（三）交易環(huán)節(jié)

1、簽訂虛假合同行為。檢查開發(fā)企業(yè)是否實(shí)行購房實(shí)名制，簽約合同是否采用網(wǎng)上簽約示范文本，有無違規(guī)簽訂陰陽合同、虛假合同等行為。

2、合同簽訂違規(guī)行為。網(wǎng)簽合同是否包含法律、法規(guī)規(guī)定的必備內(nèi)容，是否存在簽訂不平等條款，擅自更改合同內(nèi)容，合同條款及附加協(xié)議中是否出現(xiàn)與現(xiàn)行政策相違背的約定；房屋面積計(jì)算特別是分?jǐn)偯娣e計(jì)算中弄虛作假、不按規(guī)定標(biāo)明套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e，擅自出租、出售公用部位、配套設(shè)施牟取私利等行為；網(wǎng)簽合同是否在規(guī)定時(shí)限到房屋登記機(jī)構(gòu)辦理商品房買賣合同備案手續(xù)。

3、延期交房行為。檢查開發(fā)企業(yè)是否按合同約定的時(shí)間進(jìn)行交房，延期交房能否履行合同約定的義務(wù)。

4、房產(chǎn)證辦理情況。檢查開發(fā)企業(yè)是否未按合同約定為購房消費(fèi)者代辦房屋權(quán)屬登記或不及時(shí)提供權(quán)屬登記材料，延誤購房者辦理房產(chǎn)證的違規(guī)違約等行為。

（四）售后服務(wù)環(huán)節(jié)

檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否向購房消費(fèi)者提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并且《住宅質(zhì)量保證書》保修內(nèi)容能否兌現(xiàn)；是否有完善的商品房售后服務(wù)體系及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

（五）涉配套費(fèi)項(xiàng)目

重點(diǎn)對市區(qū)涉及退配套費(fèi)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行督查，檢查開發(fā)企業(yè)退返計(jì)劃是否順利開展，社區(qū)穩(wěn)定措施是否完善。

三、工作步驟

本次活動(dòng)分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（5月20日—5月25日）

市領(lǐng)導(dǎo)小組對全市房地產(chǎn)市場秩序整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確檢查任務(wù)，確定整治工作的重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，提出工作要求，下發(fā)工作實(shí)施方案。通過新聞媒體廣泛宣傳市場整治工作的目的、內(nèi)容、措施和意義，形成濃厚的輿論氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（5月25日—8月25日）

1、自查。全市開發(fā)企業(yè)對照市場秩序整治內(nèi)容開展自查、自糾，形成自查報(bào)告。市區(qū)企業(yè)（奎文、濰城、坊子、寒亭、高新、濱海、經(jīng)濟(jì)、保稅、峽山）5月30日前將自查報(bào)告和檢查表以書面形式一并報(bào)市房地產(chǎn)市場秩序整治工作辦公室和項(xiàng)目屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)局檢查工作組。8個(gè)縣市開發(fā)企業(yè)直接報(bào)本縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、檢查方式。市區(qū)檢查：市檢查小組會同各區(qū)檢查工作組對市區(qū)所有在建和已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)對群眾投訴舉報(bào)較多、涉及配套費(fèi)、不上報(bào)自查報(bào)告和有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對每個(gè)區(qū)檢查情況進(jìn)行匯總，形成檢查意見。

縣市檢查：8個(gè)縣市各自制定房地產(chǎn)市場秩序整治工作方案，自行組織拉網(wǎng)式檢查。（5月25日-8月20日）

3、抽查。市檢查小組對縣市房地產(chǎn)市場秩序整治工作情況進(jìn)行抽查，采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場方式，至少抽查5個(gè)以上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。（8月20日至25日）

（三）總結(jié)鞏固階段（8月25日—31日）

市房地產(chǎn)市場秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組對全市整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，將各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)開展情況進(jìn)行匯總形成工作報(bào)告報(bào)市政府，在全市進(jìn)行通報(bào)，并對典型案件進(jìn)行處理曝光。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保整治工作的順利實(shí)施，成立市房地產(chǎn)市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市開發(fā)辦，具體檢查分兩個(gè)檢查小組。

五、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要高度重視本次房地產(chǎn)市場秩序整治工作，要相應(yīng)成立房地產(chǎn)市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并于5月25日前將各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保不擺形式、不走過場，使這次房地產(chǎn)市場秩序整治真正達(dá)到執(zhí)政為民、依法規(guī)范、切實(shí)維護(hù)購房人的合法權(quán)益的目的，確保政策執(zhí)行到位、市場有序發(fā)展，使整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格依法處置。各檢查小組按照檢查內(nèi)容，認(rèn)真填寫檢查表，由開發(fā)項(xiàng)目法人代表或負(fù)責(zé)人簽字后，將檢查表帶回。對檢查中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要對開發(fā)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人約談，直接下達(dá)限期整改通知書，要求對其行為立即整改，對故意侵害消費(fèi)者權(quán)益、不按要求整改或整改無效的企業(yè)，立即啟動(dòng)行政處罰程序，報(bào)法制科進(jìn)行立案調(diào)查，依法予以嚴(yán)肅查處。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法，形成工作合力。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度下，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要認(rèn)真完成承擔(dān)的市場整治任務(wù)，對嚴(yán)重違法違規(guī)的項(xiàng)目加大力度給予查處。實(shí)行失信懲戒的“黑名單”制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢查結(jié)果對違法違規(guī)企業(yè)，通過新聞媒體向社會公布處理結(jié)果，在其未完成整改前，停辦一切新建商品房有關(guān)手續(xù)。