導語：全區(qū)勞動力轉移指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實中央、省、市委3個1號文件和國家、省實施陽光工程的規(guī)定要求，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳等六部門2012年下達給我區(qū)陽光工程示范性培訓任務，農(nóng)業(yè)局、財政局、勞動和社會保障局、教育局、科技局、建設局，參照《2012年市農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》，結合區(qū)實際，制定本實施方案

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省、市2012年“1號文件”和國家、省、市實施陽光工程的文件精神，以提高農(nóng)民綜合素質和就業(yè)能力、促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移為目標，按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，綜合運用財政扶持政策，進一步調動農(nóng)民個人、用工單位、培訓機構的積極性。以市場為導向，以“訂單培訓”為主，結合“定向培訓”，選用“校（中心）、企合訓”及“校校聯(lián)訓”的培訓模式，開展多渠道、多層次、多形式的培訓轉移工作，努力提高農(nóng)民的綜就業(yè)能力，確保農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)。

二、目標任務

2012年全區(qū)陽光工程示范性培訓任務3500人，農(nóng)民當年就業(yè)率達到85%以上。學員與用工單位簽訂3個月以上勞動合同。根據(jù)國家、省、市實施陽光工程的規(guī)定和要求，結合區(qū)實際，對培訓任務進行分解安排。中央和省補助資金對區(qū)采取人均120元補助。區(qū)財政在確保市下達的培訓任務指標和人均補助標準的基礎上，將創(chuàng)造條件安排資金，提高補助標準或擴大培訓規(guī)模。

三、培訓內(nèi)容

重點開展對農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓，輔助開展引導性培訓，培訓時間根據(jù)專業(yè)、工種不同一般為15－90天。職業(yè)技能培訓，根據(jù)國家職業(yè)標準和市場需求，以制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等12大非農(nóng)（種植業(yè)）行業(yè)（附件2）為重點，按照相關崗位對從業(yè)人員基本技能的要求開展培訓；引導性培訓由區(qū)陽光工程辦公室統(tǒng)一組織實施，以基本權益保護、法律知識、城市生活基本常識和尋找就業(yè)崗位知識為培訓重點。

四、實施步驟

1、建立機構。成立區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程領導小組(附件3)，李瑞義副區(qū)長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、勞動和社會保障、教育、科技、建設等六部門主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)局，李云榮任辦公室主任、高玉山任辦公室副主任；具體負責陽光工程的組織、協(xié)調、實施。

2、召開會議。召開全區(qū)2012年陽光工程工作會議，下達培訓任務，對陽光工程工作進行全面部署。舉辦陽光工程管理人員培訓班，做好月報及臺帳上報管理工作。

3、基地認定。2012年陽光工程培訓基地由區(qū)組織認定、市級審核、報省和國家備案。按照國家《農(nóng)村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》（附件1）和省有關要求，對本區(qū)符合條件要求的培訓機構進行招標和認定（省、地直屬的教育培訓單位基地，按照屬地化管理原則，向陽光工程辦公室申請認定）。培訓機構必須具備必要的軟硬條件，特別是具有一定的培訓和轉移能力。培訓機構認定后要在區(qū)報、電視臺、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示。填寫區(qū)示范性任務分解表（附表1）報市審核。市審核同意后，在市級主要媒體上公示，并填寫《市陽光工程示范性培訓任務分解匯總表》，報省和國家備案。基地認定和任務確定后，不得隨意調整，需調整的必須報市和省陽光工程辦公室批準。認定的培訓基地由省授予銅牌。

4、輿論宣傳。要通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡、明白紙等形式，加大陽光工程的宣傳報道，做到家喻戶曉，提高農(nóng)民轉移就業(yè)和接受培訓的積極性，為陽光工程營造良好的社會輿論氛圍。同時要大力宣傳好經(jīng)驗、好做法、好典型。

5、檢查監(jiān)督。區(qū)陽光工程辦公室要根據(jù)國家、省和市陽光工程管理辦法和監(jiān)管制度，制訂出區(qū)級陽光工程監(jiān)管制度，使監(jiān)管工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

6、檢查驗收。培訓基地在培訓結束后提出檢查驗收申請，區(qū)陽光工程辦公室在接到申請1周內(nèi)進行檢查，根據(jù)《農(nóng)村勞動力轉移陽光工程項目檢查驗收辦法》，重點檢查培訓機構任務落實、資金使用、培訓檔案和任務完成情況，并根據(jù)檢查驗收內(nèi)容計分，分優(yōu)秀、合格、不合格三等（附表2）。將檢查驗收報告報市陽光工程辦公室。市陽光工程辦公室在收到項目縣區(qū)檢查驗收報告2周內(nèi)，對項目縣區(qū)開展核查，并將核查情況報省陽光工程辦公室待省抽查。

五、工作制度

今年省與市簽訂任務責任書，市與項目縣區(qū)、項目縣區(qū)與培訓基地簽訂任務責任書，一級向一級負責，明確職責。貫徹好國家六部委“四個管理辦法”，即：《農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》（試行）（農(nóng)科教發(fā)[2011]6號）、《農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》（試行）（農(nóng)科教發(fā)[2011]4號）、《農(nóng)村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》（財農(nóng)[2011]38號）、《農(nóng)村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》，執(zhí)行好“六項制度”，確保工程的實施和農(nóng)民受益。

1、建立公示制度。區(qū)通過主要媒體向農(nóng)民公布培訓機構名稱、培訓任務、培訓專業(yè)、培訓時間、收費標準、政府補貼標準、就業(yè)去向等內(nèi)容。市、區(qū)通過主要媒體向社會公布認定的培訓機構名稱、培訓任務、資金補助等內(nèi)容，并設立舉報電話，接受社會監(jiān)督。省陽光工程辦公室在“省農(nóng)村勞動力轉移培訓網(wǎng)”上公布各地認定的培訓機構和培訓任務。

2、“第一節(jié)課”制度。區(qū)“陽光辦”主抓工作的同志在培訓班開班第一節(jié)課上，要到培訓班檢查招生簡章，核實學員身份；講解職業(yè)技能培訓的重要性和國家實施陽光工程的重要意義。同時，要將培訓券直接發(fā)放到農(nóng)民手上，并告知培訓券金額，介紹培訓券的使用方法，上好“第一節(jié)課”。

3、培訓工作月報制度。區(qū)“陽光辦”按月統(tǒng)計各培訓單位的培訓和轉移就業(yè)名單及人數(shù)（附表2），培訓專業(yè)按《陽光工程培訓專業(yè)分類》（附件2）中的大類填寫，于每月5日前通過陽光工程月報統(tǒng)計系統(tǒng)（以excel格式）報市陽光工程辦公室，市陽光工程辦公室審核匯總后報省陽光工程辦公室。省陽光工程辦公室每月8日在“省農(nóng)村勞動力轉移培訓網(wǎng)”上公布工作進展，接受社會監(jiān)督。同時，市根據(jù)各縣區(qū)上報的轉移臺賬，按月建立《市陽光工程培訓轉移臺賬》，即《市陽光工程學員培訓及就業(yè)情況表》（附表3）。臺賬寫明培訓學校、學員姓名、性別、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業(yè)、培訓時間、補助金額、收費情況、就業(yè)單位、聯(lián)系方式，便于監(jiān)管和工作研究。

4、規(guī)范臺帳制度。培訓單位要嚴格按照要求招收學員，招收的學員不包括在校大中專生、職（技）校生和在崗農(nóng)民工。各培訓單位必須建立農(nóng)民的培訓轉移臺帳，臺帳必須按照“省月報統(tǒng)計培訓表格”內(nèi)容要求，市“陽光辦”已規(guī)范為《市陽光工程學員培訓及就業(yè)情況表》，寫明學員姓名、年齡、身份證號碼、家庭住址、培訓專業(yè)、培訓時間、補助金額、收費情況、就業(yè)單位、聯(lián)系方式，并貼上照片，培訓單位法人代表對臺帳的真實性負責。區(qū)陽光工程辦公室建立培訓轉移臺帳，并按培訓基地分別設立。培訓轉移臺帳橫向裝訂成冊。

5、培訓券使用制度。培訓券由市陽光工程辦公室統(tǒng)一印制，按照國家和省的要求發(fā)放和使用。區(qū)陽光工程辦公室負責直接將培訓券發(fā)給受訓農(nóng)民，由農(nóng)民作為培訓學費交到培訓機構。培訓機構將培訓券、收費憑證和受培訓農(nóng)民考核合格證明等有關材料報縣區(qū)陽光工程辦公室審核后，到當?shù)刎斦块T申報補助資金。培訓券實行實名制，不得轉讓使用。受培訓農(nóng)民領取培訓券時，要登記身份證號和聯(lián)系電話，并要有簽字和手?。ǜ奖?）。

6、檢查驗收制度。區(qū)“陽光辦”要對每個培訓單位的每個培訓班次進行檢查核實，每個班次結束時，要到培訓班進行核查，了解培訓和就業(yè)情況。對檢查驗收合格單位出具檢查驗收合格報告。培訓單位憑檢查驗收合格報告、培訓轉移臺賬、培訓券等材料到財政部門報賬。市陽光工程辦公室根據(jù)轉移臺賬組織核查，省陽光工程辦公室組織抽查。對違規(guī)操作行為，要堅決予以糾正，并嚴肅查處有關人員的責任。

六、保障措施

（一）加強組織領導。按照國家管理辦法和省要求，區(qū)要切實加強對陽光工程的組織領導。明確職責，工作落實到人。認定的培訓基地要有專人負責管理。區(qū)陽光工程辦公室要充分發(fā)揮好牽頭部門的作用，加強監(jiān)管，強化措施，推進工程的實施。陽光工程領導小組要加強指導，及時研究解決工程實施中的重大問題，推進陽光工程的深入開展。

（二）加大資金投入。按照中央、省、市2012年“1號文件”要求，增加投入，進一步擴大農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程實施規(guī)模。在確保中央和省人均補貼標準的基礎上，各級可結合本級財政安排情況，適當提高補貼標準，并保障陽光工程管理部門的正常工作經(jīng)費。

（三）強化監(jiān)督管理。嚴格按照國家和省市的管理辦法和工作制度，健全完善陽光工程項目和資金監(jiān)管制度，保證陽光工程監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化和日常化。縣區(qū)陽光工程辦公室，對培訓機構要加強經(jīng)常性的督促檢查，采取各種有效形式跟蹤了解培訓和資金使用情況。市陽光工程辦公室負責對陽光工程項目縣區(qū)及培訓單位開展經(jīng)常性檢查。省陽光工程辦公室將根據(jù)各市開展情況，適時組織抽查。