區(qū)政辦食用油市場整治方案

時間:2022-05-30 11:41:00

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區(qū)政辦食用油市場整治方案

近期媒體曝光的“多年來屢禁不止的地溝油事件”,已在社會上造成很壞影響,也引起了全國上下的高度重視。為進一步加強食品安全監(jiān)管工作,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營和使用“地溝油”行為,有效預(yù)防食品安全事件的發(fā)生,按照市政府統(tǒng)一部署,特制定本方案。

一、整治目標

認真貫徹落實《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,在全市范圍內(nèi)集中開展食用油市場專項整治行動,控制生產(chǎn)源頭,凈化流通環(huán)境,保障餐飲消費環(huán)節(jié)使用符合食品安全標準的食用油,確保食用油質(zhì)量,保障消費安全。

通過集中整治,解決無證照生產(chǎn)、經(jīng)營食用油問題;嚴厲打擊將“泔水油”、“地溝油”作為食用油使用的違法行為;嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食用油的違法行為;食用油、“泔水油”、“地溝油”生產(chǎn)加工、銷售、使用者100%建立進(銷)貨臺帳登記制度。

二、整治重點及職責(zé)分工

(一)整治規(guī)范食用油生產(chǎn)加工行為。對食用油、“泔水油”、“地溝油”生產(chǎn)加工企業(yè)(點)進行專項檢查,嚴格審查生產(chǎn)條件,嚴格市場準入,加強生產(chǎn)管理,督促生產(chǎn)加工企業(yè)(點)嚴格按標準組織生產(chǎn);強化食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查,嚴厲查處無證生產(chǎn)食用油的違法行為,對不符合生產(chǎn)條件或違法情節(jié)嚴重的企業(yè)要依法吊銷有關(guān)證照;實施最嚴格的食用油添加劑備案制度,完善企業(yè)食用油添加劑使用記錄,堅決查處不規(guī)范使用添加劑行為;加強對加工環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量的抽檢工作,加大對食用油生產(chǎn)過程中使用非油料、過期霉變油料等違法行為的查處和打擊力度;引導(dǎo)生產(chǎn)加工企業(yè)(點)按照相關(guān)規(guī)定進行包裝;對“泔水油”、“地溝油”的流向逐一進行排查,嚴禁將“泔水油”、“地溝油”用作食用油,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。強化企業(yè)法人的第一責(zé)任,切實提高企業(yè)的質(zhì)量意識,全面提高食用油生產(chǎn)質(zhì)量和安全保障水平。(責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)部門牽頭,工商、公安、城管等部門配合)

(二)整治規(guī)范食用油流通市場秩序。集中對集貿(mào)市場、商場超市、食雜店進行整治,嚴把食用油進貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)。建立健全食用油市場準入和退出制度,把好市場主體的準入關(guān);強化對市場主體行為的監(jiān)管,食用油經(jīng)營單位100%建立進貨查驗記錄,實現(xiàn)食用油安全的可追溯性;強化食用油安全標識和包裝管理,加強對流通環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量的監(jiān)測工作;依法嚴厲打擊銷售過期、變質(zhì)、有毒有害食用油和將“泔水油”、“地溝油”當(dāng)食用油銷售使用等違法行為。(責(zé)任單位:工商部門牽頭,商務(wù)、糧食、公安等部門配合)

(三)整治規(guī)范食用油餐飲消費市場。加大對賓館、飯店、配餐單位、學(xué)校周邊飲食攤點、旅游景區(qū)餐飲單位、建筑工地和企事業(yè)單位職工食堂等餐飲消費環(huán)節(jié)的整治力度,督促其完善進貨查驗記錄制度,100%建立進貨查驗記錄;嚴格賓館、飯店、食堂等餐飲單位自身向土煉油點銷售“泔水”、“地溝渣”的流向管理,建立“泔水”、“地溝渣”銷售登記臺帳,實現(xiàn)“泔水油”、“地溝油”流向的可追溯;徹底杜絕賓館、飯店、食堂等餐飲單位與不法商販勾結(jié)將“泔水油”、“地溝油”充當(dāng)食用油使用的不法行為。(責(zé)任單位:衛(wèi)生部門牽頭,公安、城管部門配合)

(四)推進農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè),促進食用油安全長效管理。認真落實區(qū)、市政府責(zé)任,推進監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移,真正形成責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的農(nóng)村食用油安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng);充分發(fā)揮廣大群眾參與食品安全的積極性,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員隊伍,完善食品安全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和標準化農(nóng)家店創(chuàng)評工作,鼓勵連鎖經(jīng)營和物流配送,實現(xiàn)流通網(wǎng)全覆蓋,積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制;通過轄區(qū)食品安全網(wǎng),整合食品安全監(jiān)管信息,及時曝光不法行為,并向消費者發(fā)出消費警示。(責(zé)任單位:各區(qū)、市政府)

(五)加大宣傳力度,營造良好的工作氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,大力宣傳食用“地溝油”的危害,整治“地溝油”的目的、意義,動員廣大消費者積極行動起來,加強對食用油生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督,對把“泔水油”、“地溝油”加工成食用油銷售、使用的行為及時予以舉報。專項整治期間,各區(qū)、市政府要積極開辟專題欄目,及時報道各責(zé)任部門整治工作動態(tài),對將“泔水油”、“地溝油”成品銷售給賓館、飯店、食堂、食雜店的生產(chǎn)加工企業(yè)(點),進行追蹤報道,對無證照生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食用油的違法行為予以公開曝光。(責(zé)任單位:各區(qū)、市政府)

三、時間安排

(一)調(diào)查摸底階段(4月15前):對食用油、泔水油”、“地溝油”生產(chǎn)、經(jīng)營、使用主體情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,為專項整治提供一手資料。

(二)集中整治階段(4月16日至5月16日):根據(jù)調(diào)查摸底的情況,有針對性地開展食用油、泔水油”、“地溝油”市場安全整治,嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用散裝食用油、“泔水油”、“地溝油”的不法行為。

(三)總結(jié)驗收階段(5月底前):集中整治活動結(jié)束后,各牽頭部門要及時將專項整治活動開展情況進行總結(jié),并于5月25日前將書面材料報市食安辦,市食安辦整理匯總后,向市政府報告。

四、工作要求

(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視,將本次活動納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,認真落實責(zé)任,進一步明確工作目標和任務(wù),周密安排,全面動員部署,推動工作有序開展。各區(qū)市要加大經(jīng)費投入,落實專項資金,組織開展監(jiān)督抽查,提高監(jiān)控能力。

(二)加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。此次食用油、“泔水油”、“地溝油”專項整治工作由市食安辦牽頭組織和綜合協(xié)調(diào),食用油加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)整治工作由各牽頭部門具體負責(zé)實施,相關(guān)部門密切配合,形成整治合力。

(三)加強輿論宣傳,營造整治氛圍。各牽頭部門在開展“地溝油”專項整治活動中,要加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系,為宣傳工作提供一手素材;新聞單位要明確專人,對整治活動進行跟蹤報道,采用明查暗訪等手段,在堅持正面宣傳的同時,對整治活動中發(fā)現(xiàn)的典型案例進行公開曝光,進一步提高廣大消費者的防范意識,增強防范能力。