導(dǎo)語：區(qū)政辦違法排污企業(yè)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，切實解決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，保障人民群眾的環(huán)境利益。根據(jù)國家、省、市年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱環(huán)保專項行動）工作方案要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施和藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，把解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量、維護群眾環(huán)境權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以重金屬污染排放企業(yè)治理和污染減排重點企業(yè)監(jiān)管為重點，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實保障群眾健康，維護社會和諧穩(wěn)定，為我區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，為“迎辦世園會，建設(shè)新”提供強有力的環(huán)境保障。

二、工作重點

（一）深入整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題

一是繼續(xù)加強對重金屬排放企業(yè)排查整治力度。加強對涉重金屬企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，加大對環(huán)境違法行為的處罰力度；督促企業(yè)完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并加強演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件；督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，公開環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。

二是重點檢查鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)情況。對轄區(qū)的鉛蓄電池組裝企業(yè)（1家）定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，重點檢查污染防治設(shè)施的運行情況和產(chǎn)生危險廢物的處置情況，加大對違反環(huán)境保護法律法規(guī)行為的查處力度。

三是進(jìn)一步加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度。以排污申報登記為基礎(chǔ)，全面排點危險廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況，建立危險廢物管理臺賬；加大危險廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；重點排查大型冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向；加強對危險廢物處置企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險廢物管理。

（二）進(jìn)一步加大污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度

一是繼續(xù)加強污水處理廠運行監(jiān)管。重點加強對樓山河污水處理廠日常監(jiān)督檢查，切實提升運營管理水平；加強進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測，全面分析、掌控污水處理廠運行及污染物排放情況；進(jìn)一步加大對產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，按照“無害化、資源化、節(jié)能低碳”原則妥善處置污泥，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放。督促污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬，詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量及其去向等情況，建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度，規(guī)范污泥運輸和接收，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。

二是繼續(xù)加強鋼鐵企業(yè)和重點燃煤企業(yè)監(jiān)管。督促企業(yè)加強污染治理設(shè)施運行維護和管理，確保有效運行。重點檢查煙氣脫硫設(shè)施運行情況、旁路鉛封情況和連續(xù)監(jiān)測設(shè)備運行情況。加大鋼鐵企業(yè)和重點燃煤企業(yè)污染防治設(shè)施運行檢查頻次，對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運治理設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重從嚴(yán)處罰、追繳排污費。加強企業(yè)環(huán)保設(shè)施停運管理，規(guī)范企業(yè)停（啟）報告，督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運行管理制度。

（三）全面開展“停產(chǎn)企業(yè)廠房租賃和生產(chǎn)經(jīng)營”清查行動

針對部分停產(chǎn)、倒閉的老企業(yè)利用閑置廠區(qū)、廠房對外租賃從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，新建項目較復(fù)雜、監(jiān)管難度大，部分未辦理環(huán)評審批和安全生產(chǎn)許可等，按期組織開展清查行動，重點檢查廠區(qū)內(nèi)每家企業(yè)的環(huán)評審批和安全生產(chǎn)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)及運轉(zhuǎn)情況、污染物排放情況，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。

（四）認(rèn)真查處環(huán)境信訪和媒體報道的突出環(huán)境問題

要將群眾反映的和媒體報道屬實的環(huán)境污染問題列為環(huán)保專項行動的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環(huán)境污染問題，對屢查屢犯、明知故犯、惡意偷排、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運行不正常的，責(zé)令限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)調(diào)

建立由分管區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、區(qū)建管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法局、環(huán)保分局、工商分局為成員單位的區(qū)環(huán)保專項行動聯(lián)席會議（以下簡稱區(qū)聯(lián)席會議）制度。具體職責(zé)分工為：

區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)督查各部門依法行政情況，對行政不作為和濫用職權(quán)進(jìn)行查處;

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；

區(qū)監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責(zé)任；

區(qū)司法局要加大環(huán)境保護法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度；

區(qū)建管局負(fù)責(zé)過城河道綜合整治和截污、市政設(shè)施配套建設(shè)等；加強道路清掃、灑水抑塵工作力度，減少揚塵污染；加強道路施工和建筑施工的管理，控制揚塵污染，協(xié)助做好施工噪聲污染擾民的監(jiān)管；

區(qū)安監(jiān)局要加強企業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查及危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)管；

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引資、引導(dǎo)外資企業(yè)遵守國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)禁“兩高一資”重污染企業(yè)進(jìn)入;

區(qū)城管執(zhí)法局要加強運輸車輛撒漏、非法銷售散煤、非法焚燒垃圾等行為的查處力度；加強對拆遷和建設(shè)施工場地的監(jiān)管，對不遵守法規(guī)規(guī)定造成揚塵污染的依法從嚴(yán)處理；

環(huán)保分局負(fù)責(zé)環(huán)保專項行動日常協(xié)調(diào)組織工作，對企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行查處；

工商分局要及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，取締違法排污的無證業(yè)戶。

各部門要加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。

（二）加強掛牌督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究

對轄區(qū)內(nèi)社會影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦。將群眾反映強烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。明確掛牌督辦要求和解決時限，將掛牌督辦結(jié)果向社會公布，做到事事有結(jié)果，件件有回音。凡是逾期未完成的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。對完不成主要污染物減排任務(wù)的企業(yè)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)、有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。

（三）加強綜合整治，加大懲治力度

要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度，遏制違法行為。對環(huán)保專項行動檢查中發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)，一律依法“高限處罰”，依法限期整改、停產(chǎn)整改或者關(guān)閉；一律在其整改期間停止辦理新建項目環(huán)境影響評價的審批；一律實行“綠色信貸”管制，將企業(yè)環(huán)境違法信息錄入人民銀行誠信系統(tǒng)；一律實行評優(yōu)創(chuàng)先的環(huán)保一票否決權(quán)，向相關(guān)評選機構(gòu)通報，取消其單位和產(chǎn)品獲得各種先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的資格，對企業(yè)法人擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的，及時向有關(guān)單位作出通報。

（四）加強輿論宣傳，加強公眾監(jiān)督

要根據(jù)階段工作重點，結(jié)合實際，積極做好環(huán)保專項行動的宣傳報道，要定期向社會公布環(huán)保專項行動進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進(jìn)一步加強環(huán)境信訪工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。

（五）建立報告制度，加強信息溝通

建立工作動態(tài)報告和信息報送制度，各有關(guān)部門要確定專人負(fù)責(zé)專項行動的聯(lián)絡(luò)和信息管理工作，及時報送相關(guān)工作信息，加強上下協(xié)調(diào)和橫向交流，確保政令暢通。定期向市聯(lián)席會議辦公室報送工作進(jìn)展情況，并編發(fā)工作簡報。

四、工作安排

6—10月：對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)及在停產(chǎn)企業(yè)廠房租賃和從事生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，于7月13日前將階段整治情況報送市環(huán)保專項行動聯(lián)席會議辦公室。區(qū)聯(lián)席會議辦公室適時將對全區(qū)專項行動開展情況進(jìn)行督查考核；

11月：區(qū)聯(lián)席會議成員單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，對專項行動進(jìn)行總結(jié)，制定長效管理措施，進(jìn)行書面總結(jié)，于11月10日前報送市環(huán)保專項行動聯(lián)席會議辦公室。