村級公共服務(wù)指導(dǎo)方案
時間:2022-05-27 11:46:00
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為加快推進(jìn)村級公共服務(wù)中心建設(shè),整合社會事業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市2012年村級公共服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》(南府辦〔2012〕78號)的精神和要求,結(jié)合我城區(qū)實(shí)際,制定區(qū)村級公共服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步整合社會事業(yè)項(xiàng)目,鞏固和發(fā)展2010、2011年村級公共服務(wù)中心建設(shè)成果,加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),完善農(nóng)村公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,不斷滿足農(nóng)民群眾對公共文化服務(wù)的需求。
二、建設(shè)任務(wù)
(一)基本原則。政府主導(dǎo),整合資源,規(guī)劃先行;因地制宜,便民實(shí)用,分類指導(dǎo);堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,體現(xiàn)特色;群眾參與,完善機(jī)制,可持續(xù)發(fā)展。
(二)建設(shè)內(nèi)容。村級公共服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容包括:建設(shè)一個籃球場、一個文藝舞臺、一棟公共服務(wù)綜合樓,組建一支農(nóng)民文藝隊(duì)、一支農(nóng)民籃球隊(duì)。村級公共服務(wù)中心建成后,應(yīng)具有文體娛樂、健康服務(wù)、文化學(xué)習(xí)、宣傳教育等功能。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),符合《農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)工程指導(dǎo)手冊》的相關(guān)要求(綜合樓面積200平方米以上,籃球場15m×28m,戲臺尺寸、做法根據(jù)實(shí)際情況而定)。
(四)建設(shè)任務(wù)。根據(jù)年前市下達(dá)的2012年公共服務(wù)中心建設(shè)10個點(diǎn)的任務(wù)和要求,在充分征求各鎮(zhèn)的意見以及對各鎮(zhèn)所報送的村點(diǎn)進(jìn)行研究梳理后,確定了鎮(zhèn)新村村、那馬鎮(zhèn)那馬社區(qū)、大塘鎮(zhèn)南榮村、大塘鎮(zhèn)百樂村、那陳鎮(zhèn)維壩村、那陳鎮(zhèn)西寧村、那陳鎮(zhèn)和平村、南曉鎮(zhèn)南曉社區(qū)、南曉鎮(zhèn)臺馬村、南曉鎮(zhèn)團(tuán)東村十個村為建設(shè)點(diǎn)。
(五)資金安排。自治區(qū)財政安排每個村級公共服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)助資金16萬元,市財政補(bǔ)助每個項(xiàng)目建設(shè)資金7萬元。城區(qū)配套每個項(xiàng)目建設(shè)資金5萬元。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立市區(qū)2012年村級公共服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
四、工作進(jìn)度
(一)項(xiàng)目前期工作階段(2012年1月—4月上旬)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對試點(diǎn)村進(jìn)行現(xiàn)場勘察,詳細(xì)落實(shí)建設(shè)內(nèi)容和數(shù)量,制定相應(yīng)的實(shí)施方案和進(jìn)度計劃,并在市建委的指導(dǎo)下做好有關(guān)試點(diǎn)村的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和單體、立面設(shè)計(參照行政村公共服務(wù)中心建設(shè)工程指導(dǎo)手冊效果圖)。設(shè)計方案要求具體到籃球場、文藝舞臺、乒乓球臺、綜合樓等各項(xiàng)設(shè)施的布局安排,對需要建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行施工圖設(shè)計,繪制效果圖、編制施工方案和工程預(yù)算。規(guī)劃項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作手續(xù)要按法定程序報批和備案。審查好建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,完成村公共服務(wù)中心建設(shè)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作。在開展上述工作的同時,要積極向村民宣傳發(fā)動,征求村民意見,引導(dǎo)群眾支持參與。
(二)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)階段(2012年4月上旬—10月上旬)。按“因地制宜,先易后難,成熟一個開工一個”的原則,積極組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),做好項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、監(jiān)督審計等工作,落實(shí)好施工隊(duì)伍,特別要加緊完成基礎(chǔ)薄弱的村的建設(shè)項(xiàng)目,確保按時按質(zhì)完成好10個村級公共服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。
(三)驗(yàn)收階段(2012年10月下旬)。項(xiàng)目完成建設(shè)后,由村級公共服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合村級公共服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)考核體系和相關(guān)制度,組織領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位進(jìn)行城區(qū)級考核驗(yàn)收。(市級考核驗(yàn)收在11月上旬進(jìn)行,自治區(qū)級考核驗(yàn)收安排在12月進(jìn)行)。
(四)考核總結(jié)階段(2012年12月下旬)。完成項(xiàng)目驗(yàn)收后,寫出項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)報市聯(lián)席會議辦公室,市聯(lián)席會議對工作的開展情況進(jìn)行考核、總結(jié)。
五、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。有建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)要成立村級公共服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織推進(jìn)和檢查督促建設(shè)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,建立目標(biāo)考核體系,把建設(shè)村級公共服務(wù)中心工作任務(wù)層層分解,確保村級公共服務(wù)中心建設(shè)工作落實(shí)到位。要把各點(diǎn)建設(shè)的完成情況,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子年度業(yè)績考核和干部獎懲的重要依據(jù)。建立結(jié)對幫扶制度,城區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)要與有關(guān)村進(jìn)行結(jié)對幫扶,利用政府部門資源加快推進(jìn)建設(shè)工作。要組織村黨支部等基層組織、干部和駐村新農(nóng)村指導(dǎo)員參與到建設(shè)公共服務(wù)中心工作中,要制定有力措施,切實(shí)提高工作積極性,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)明確投資比例,多方籌集落實(shí)建設(shè)資金。參照去年公共服務(wù)中心建設(shè)的資金使用情況,加大對專項(xiàng)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排,整合使用的力度,積極爭取2012年自治區(qū)財政安排每個村級公共服務(wù)中心補(bǔ)助資金為16萬元,市財政補(bǔ)助每個項(xiàng)目建設(shè)資金7萬元。城區(qū)財政安排每個村級公共服務(wù)中心建設(shè)專項(xiàng)資金5萬元。要積極拓寬社會籌資渠道,鼓勵企業(yè)資助、社會捐助、個人捐贈等,積極引導(dǎo)和發(fā)動農(nóng)民自愿投工投勞,確保工作圓滿完成。
(三)完善工作制度,加強(qiáng)過程監(jiān)督和施工管理。各有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)審批“綠色通道”,建立項(xiàng)目建設(shè)工作例會制度、定期匯報和信息報送制度、資金劃撥管理制度、建設(shè)督查制度、質(zhì)量和安全管理制度、檢查和考核制度,加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)督,確保項(xiàng)目建設(shè)成效,積極協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。參照《農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)工程指導(dǎo)手冊》的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理法律法規(guī),確保建設(shè)質(zhì)量和施工安全。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源。合理利用建設(shè)資金,將
“一事一議”財政獎補(bǔ)有關(guān)文化室、籃球場、舞臺等項(xiàng)目資金以及衛(wèi)生、計生、黨建等配套資金進(jìn)行有效資源整合。與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作相結(jié)合,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(五)規(guī)范檔案管理。各鎮(zhèn)要安排專人負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)檔案資料,綜合樓、籃球場、戲臺等硬件項(xiàng)目要有具體面積的相關(guān)文字證明材料及竣工照片等,文藝隊(duì)及籃球隊(duì)要求有照片及名單等相關(guān)資料。
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