市人口優(yōu)生服務方案
時間:2022-05-24 09:05:00
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為切實做好全市人口計生優(yōu)質服務工作,加快適應新形勢下人口計生優(yōu)質服務的要求,不斷提高全市人口計生工作水平,根據(jù)全市人口計生工作總體要求,市政府決定2012年度在全市開展“優(yōu)質服務提升年”活動,現(xiàn)提出如下活動方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以穩(wěn)定低生育水平為核心,以提升技術服務精細化管理服務水平為主線,緊緊圍繞提升質量、優(yōu)質服務、改善民生的目標,增強服務意識,創(chuàng)新工作方式,轉變工作作風,深入開展人口計生系列化優(yōu)質服務,努力提高群眾滿意率,為建設“美好”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標
1、確保國家優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建按時達標。已創(chuàng)建達標的縣區(qū)要鞏固創(chuàng)建成果,繼續(xù)提高服務水平;鎮(zhèn)縣要確保按期達到國家優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建標準;其他縣區(qū)要做好創(chuàng)建前期準備工作。
2、加快完成人口文化陣地建設任務。各縣區(qū)建成“人口文化一條街”或“人口文化園”,啟動鎮(zhèn)(辦)“人口文化大院”建設。全市建成20個人口文化陣地建設暨生殖健康進社區(qū)示范點。
3、全力做好“兩項工程”。各縣區(qū)完成第三輪農(nóng)村“母親健康工程”檢查任務60%以上,患病率比上年降低2個百分點,“優(yōu)生促進工程”孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋面達到85%以上,出生缺陷發(fā)生率比上年降低0.5個千分點。
4、大力開展出生人口性別比綜合治理。聯(lián)合相關部門開展打擊“兩非”專項整治活動不少于3次,全面落實二孩全程優(yōu)質服務和出生實名登記制度。出生人口性別比高于107的縣區(qū),完成年度下降超出部分10%的目標任務。
三、活動內(nèi)容
(一)加強計生服務陣地規(guī)范化建設。各縣區(qū)要保障轄內(nèi)30%以上的鎮(zhèn)辦中心計生服務站配齊“母親健康工程”檢查設備和“優(yōu)生促進工程”實驗室常規(guī)檢驗設備,具備開展“兩項工程”的基礎條件,30%以上的村(社區(qū))計生服務室達到“123”的標準要求,即:“一塊全市統(tǒng)一標識牌、兩間工作用房、三個服務設備(一張B超檢查床、一套桌椅、一個藥具發(fā)放專柜)”??h區(qū)計生服務站要按照“兩項工程”的實際需要,配齊重點服務設備,建成孕前優(yōu)生健康檢查實驗室,其中漢濱區(qū)、旬陽縣計生服務站要按時啟動新建項目。各級計生服務機構要提高人口信息數(shù)據(jù)庫的應用水平,推進全市計生技術服務信息管理系統(tǒng)建設,實行計生技術服務信息及時錄入、科學管理,提高服務效率。
(二)加強人口計生隊伍職業(yè)化建設。各縣區(qū)要推進成立綜合治理出生人口性別比的工作機構,滿足綜合治理出生人口性別比經(jīng)?;ぷ鞯男枰0凑铡妒】h級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站管理辦法》的要求,以每萬人設置0.8至1.5個的標準,確定縣區(qū)計生服務站的專業(yè)技術人員編制數(shù)量,至少應確保有18名以上的醫(yī)療技術人員,編制不超過50個。鎮(zhèn)辦計生服務站要配備4名以上的醫(yī)技人員,滿足經(jīng)常性計生技術服務的需求。人口計生等部門要加強計生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)準入、職稱晉升、考核獎懲為一體的職業(yè)化管理,新招錄和選調(diào)人員中,通過國家職業(yè)資格考試人員不得低于新進人員總數(shù)的80%。同時,要積極開展專業(yè)學歷教育和繼續(xù)再教育,定向培養(yǎng)適用人才,并建立分級分層業(yè)務技能培訓的工作機制,完成各項專業(yè)技術培訓任務。
(三)加強依法服務、依法管理力度。人口計生、衛(wèi)生、公安部門要全面落實二孩全程優(yōu)質服務和出生實名登記,健全完善出生人口住院分娩、戶籍登記信息的月通報、季報表制度,健全完善鎮(zhèn)辦摸底排查、部門日常自查、季度聯(lián)合督查、個案深入調(diào)查為一體的打擊“兩非”長效工作機制。嚴格按照人口計生法律法規(guī)開展服務,支持符合條件的計生服務機構參與城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療。嚴格實行計生技術人員執(zhí)業(yè)準入制度,嚴懲無證和超范圍執(zhí)業(yè)的違法行為??h區(qū)計生服務站要成立質量控制室,建立縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務站聯(lián)查幫扶制度,實行計生技術服務規(guī)范和服務質量的日常評估考核。計生技術服務檔案資料要達到“縣有信息庫、鎮(zhèn)有健康檔案、村有統(tǒng)計表卡、戶有健康手冊”的管理標準。
(四)健全計生服務機構服務管理工作機制。按照《市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法》,各縣區(qū)要全面建立縣鎮(zhèn)計生服務機構星級動態(tài)管理機制,落實星級差別的免費服務補助資金,縣區(qū)計生服務站要達到四星級標準,轄內(nèi)30%以上的鎮(zhèn)辦中心計生服務站達到三星級標準;建立計生服務機構科學管理、事務公開、民主監(jiān)督的工作機制,實行目標責任制考核,全面推行全員競聘、以崗定人、績效考核、能進能出的用人制度,增強發(fā)展動力;健全完善村(社區(qū))計生干部的管理服務機制,落實村級計生專干、中心戶長“公開選聘、教育培訓、考評獎懲、待遇保障、分流辭退”五項管理制度,健全完善城區(qū)—街道辦—社區(qū)—樓院人口計生四級管理服務工作體系,充分發(fā)揮基層網(wǎng)底作用。
(五)打造人口計生優(yōu)質服務品牌。各級各有關部門要深入推進“兩項工程”,健全完善“母親健康工程”查、防、治為一體的長效工作機制,推進建立“優(yōu)生促進工程”的出生缺陷一級預防服務體系建設,打造人口計生民生品牌;深化新型人口文化宣傳,充分發(fā)揮各級各類新聞媒體的輿論導向作用,全面推進人口文化宣傳陣地建設,積極組織引導成立村(社區(qū))文藝宣傳隊,開展經(jīng)常性的民間人口文化文藝宣傳活動,打造特色突出的人口文化宣傳品牌;扎實開展生殖健康“五進”(進機關、進企業(yè)、進學校、進軍營、進社區(qū))活動,以社區(qū)為單位,以家庭為核心,以“兩項工程”為載體,充分發(fā)揮社區(qū)服務中心的綜合服務職能,開展多種形式的社區(qū)生殖健康宣傳教育和技術服務活動,打造生殖健康服務城鎮(zhèn)品牌。
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段
1、成立領導小組,制定具體實施方案。
2、將“優(yōu)質服務提升年”活動的目標任務細化分解,納入年度人口計生綜合考核。
3、組織計生專業(yè)技術人員認真學習計劃生育及相關法律法規(guī),開展計生技術服務規(guī)范、管理的全員培訓。
(二)組織實施階段
1、認真開展自查。按照活動內(nèi)容逐項開展調(diào)查摸底,認真查找存在的問題。
2、落實推進措施。針對發(fā)現(xiàn)的問題,落實切實可行的推進措施,制定工作計劃,細化責任到人,狠抓工作落實,確?;顒佑行蛲七M。
3、加強督促檢查。對活動進展情況進行定期督查評估,落實整改措施,確保完成任務。
(三)考核評估階段
結合年度人口計生綜合考核,對“優(yōu)質服務提升年”活動的目標任務逐項進行考核評估。市上將對成績突出、具有典型示范作用的縣區(qū)給予表彰。
五、工作要求
(一)加強領導,明確任務。各級黨委、政府要把“優(yōu)質服務提升年”活動納入到人口計生目標責任考核當中,夯實工作職責任務,實行綜合考核獎懲。針對存在的主要困難和問題,深入開展調(diào)查研究,落實工作措施,確保完成目標任務。
(二)落實保障,強化監(jiān)管。各級各有關部門要按照“優(yōu)質服務提升年”活動的實際需要,及時足額撥付經(jīng)費,確保工作順利推進。要結合自身實際,制定“兩項工程”考核管理辦法,實行工作任務、服務質量與資金兌付的掛鉤管理,嚴肅查處項目資金使用過程中的違法違紀行為。
(三)深化服務,狠抓落實。各級各有關部門要將“優(yōu)質服務提升年”活動與“三問三解”活動緊密結合,廣泛開展“下基層、送服務、做調(diào)研、解難題”主體活動。要建立每月報告、每季督查、半年通報、年度考核的抓落實工作制度,加大效能監(jiān)察和責任追究力度,確?!皟?yōu)質服務提升年”活動順利推進。