區(qū)委節(jié)能監(jiān)察實施方案
時間:2022-05-19 05:41:00
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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全區(qū)“十二五”節(jié)能目標(biāo),依據(jù)節(jié)能有關(guān)法律法規(guī),以提高能源利用效率、推進(jìn)節(jié)能減排為目的,強化監(jiān)察措施,加大執(zhí)法力度,積極推進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作。
二、主要目標(biāo)
(一)節(jié)能監(jiān)察目標(biāo):對重點用能單位實行日常節(jié)能監(jiān)察;對建材、冶金兩大高耗能行業(yè)能耗情況、工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查情況開展專項節(jié)能監(jiān)察;拓寬建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)察。通過節(jié)能監(jiān)察,規(guī)范用能行為,提高用能單位能源利用效率,促進(jìn)全社會依法合理科學(xué)用能。
(二)體系機制建設(shè)目標(biāo):在鞏固“十一五”體系機制建設(shè)成果基礎(chǔ)上,配合省、市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)推進(jìn)節(jié)能執(zhí)法聯(lián)動機制建設(shè);完善日常監(jiān)察與專項監(jiān)察相結(jié)合的工作機制,形成目標(biāo)明確、重點突出、全領(lǐng)域、全覆蓋的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法格局。
(三)監(jiān)察能力建設(shè)目標(biāo):加強節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),提升裝備水平和技術(shù)手段,推進(jìn)重點用能單位能源信息化管理,整合節(jié)能領(lǐng)域法律資源,提高節(jié)能監(jiān)察效能。加大節(jié)能工作宣傳力度,提高全社會依法節(jié)能意識。
二、主要工作
(一)節(jié)能日常監(jiān)察工作
1、對董點用能單位執(zhí)行節(jié)能制度、淘汰落后生產(chǎn)工藝和裝備、執(zhí)行差別電價、節(jié)能評估審查、節(jié)能狀況報告、落實預(yù)警調(diào)控措施等能源利用管理情況,以及執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)察。指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)能源管理系統(tǒng)建設(shè),在擴(kuò)大生產(chǎn)的同時,合理利用能源,降低產(chǎn)品能耗。
2、對工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查情況開展節(jié)能專項監(jiān)察。充分發(fā)揮節(jié)能評估審查作用,從源頭控制高耗能、高污染、低水平項目重復(fù)建設(shè),避免能耗不合理增長。
3、依法加大行政處罰力度,嚴(yán)厲查處用能單位浪費能源、違法違規(guī)利用能源行為。
(二)節(jié)能專項監(jiān)察工作
1、對建材、冶金高耗能行業(yè)(綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位)能耗情況進(jìn)行監(jiān)察,加強能源效率檢測和能源審計。
2、區(qū)交通部門對交通運輸營運車輛執(zhí)行燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)察。
3、區(qū)住建部門對公共建筑節(jié)約用電、供熱計量和節(jié)能改造情況進(jìn)行監(jiān)察。
4、對賓館酒店逐步取消一次性日用品情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)節(jié)能基礎(chǔ)建設(shè)工作
1、配備必需的節(jié)能監(jiān)察儀器、設(shè)備,建立完善重點用能單位能源管理數(shù)據(jù)庫,強化節(jié)能數(shù)據(jù)動態(tài)管理。
2、針對“十二五”節(jié)能監(jiān)察工作面臨的新形勢、新任務(wù),創(chuàng)新管理模式,深入調(diào)查研究,健全完善工作技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),注重運用新成果推進(jìn)全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作。
3、通過組織重點用能單位的能源管理人員參加省能源管理師培訓(xùn)測試等方式,加大用能單位能源管理人員的培訓(xùn)力度,推動用能單位配齊配全能源管理專職人員,提高能源管理水平。
4、組織開展節(jié)能監(jiān)察進(jìn)基層活動,深入宣傳節(jié)能法律法規(guī),提高企業(yè)依法用能意識;運用多種宣傳方式,拓寬宣傳渠道,加大節(jié)能監(jiān)察宣傳力度,使節(jié)約能源的觀念意識深入人心,營造全社會共同參與節(jié)能行動的良好氛圍。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高對做好“十二五”開局之年節(jié)能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識,圍繞節(jié)能監(jiān)察任務(wù)目標(biāo),明確職責(zé)分工,落實工作責(zé)任,制定實施方案,強化監(jiān)察措施,建立完善長效機制。
(二)創(chuàng)新工作思路,狠抓任務(wù)落實。要認(rèn)清發(fā)展形勢,針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索,認(rèn)真研究,制定切實有效的工作措施,確保節(jié)能監(jiān)察各項工作任務(wù)落到實處。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅持依法監(jiān)察。節(jié)能監(jiān)察人員在工作期間,要認(rèn)真履行職責(zé),依法行政,廉潔自律,嚴(yán)格監(jiān)察程序,規(guī)范執(zhí)法行為,確保全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作扎實開展。