縣司法系統(tǒng)集中教育活動方案
時間:2022-05-07 11:15:00
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為全面加強司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè),根據(jù)市局要求和縣委政法委的安排部署,決定在我局開展“增強群眾觀念、強化法治意識、整頓紀律作風(fēng)”集中教育活動?,F(xiàn)結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)縣委政法委的統(tǒng)一部署要求,結(jié)合正在開展的主題教育實踐活動,著眼解決全體干警群眾觀念、宗旨意識、紀律作風(fēng)等方面存在的突出問題,以“增強感情、嚴肅紀律、改進作風(fēng)、提高素質(zhì)”為重點,以創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)“人民滿意政法干警”為目標(biāo),教育引導(dǎo)全體干警深化對黨的群眾觀點、群眾路線的理解和認同,強化群眾觀念、增進群眾感情,端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風(fēng),提高做好新形勢下群眾工作的能力,切實把執(zhí)法為民根本宗旨落實到執(zhí)法辦案工作中,使全體干警思想上有新提高,作風(fēng)上有新改進,紀律上有新加強,素質(zhì)上有新提升,工作上有新成效。
二、基本原則
1、思想素質(zhì)提高。加強對全體干警的理想信念、社會主義法治理念、職業(yè)道德、紀律作風(fēng)和廉潔執(zhí)法等方面的教育,切實增強全體干警對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、感情認同,切實增強宗旨意識、大局意識、法治意識、責(zé)任意識,確保全體干警理想信念堅定,政治忠誠可靠,執(zhí)法公正廉潔。
2、業(yè)務(wù)能力增強。強化全體干警知識危機和能力危機意識,加強對全體干警的教育培訓(xùn)和實戰(zhàn)練兵,不斷提高全體干警的崗位技能和履職能力,確保全體干警的執(zhí)法能力明顯提高。
3、行政執(zhí)法規(guī)范。進一步完善細化執(zhí)法制度和規(guī)定,落實執(zhí)法責(zé)任,嚴密執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法紀律,切實規(guī)范全體干警的執(zhí)法行為,確保依法、嚴格、科學(xué)、文明、公正、廉潔執(zhí)法。
4、工作作風(fēng)改進。認真學(xué)習(xí)縣委政法委“四個一律”規(guī)定以及“五條禁令”等與本警種、本崗位密切相關(guān)的警紀條規(guī),教育干警嚴守警風(fēng)警紀。加強執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)推行政務(wù)公開和“陽光執(zhí)法”,以公開促公正,以監(jiān)督保廉潔。
5、隊伍形象提升。切實解決全體干警在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀律等方面的突出問題,嚴肅查處執(zhí)法中的各種違法違紀行為,進一步建立健全各項管理制度和工作機制,樹立司法行政良好形象。
6、人民群眾滿意。通過集中教育整頓,切實改進工作作風(fēng),進一步提升全體干警的綜合素質(zhì),樹立全體干警親民愛民、為民服務(wù)的良好形象,違法違紀案件明顯下降,人民群眾對干警職工的滿意度在85%以上。
三、方法步驟此次教育整頓活動為期一個月,從2011年8月下旬開始,9月下旬結(jié)束。分為組織發(fā)動、學(xué)習(xí)教育、查擺整改、總結(jié)提高四個階段。
(一)組織發(fā)動階段(8月20日-8月25日)。
主要任務(wù)是提高認識,確保積極主動參與。
一是召開動員會。將文件精神傳達到每一位干警,講清開展活動的重大意義。
二是深入討論。采取以案說例、以案析法的方式,通過召開專題、小型會議等,圍繞“為什么要開展活動、我怎樣參與活動”深入討論,讓廣大干警深刻體會到開展“增強群眾觀念、強化法治意識、整頓紀律作風(fēng)”集中教育活動的重要性和必要性。
三是廣泛宣傳發(fā)動。通過簡報、信息、專欄等形式廣泛宣傳發(fā)動,切實提高全體干警的思想認識以及參與集中教育活動的自覺性、主動性和積極性。防止被動應(yīng)付和敷衍了事,避免“領(lǐng)導(dǎo)干部搞活動,普通干部當(dāng)觀眾”的現(xiàn)象,確保不漏人頭、不留死角,讓每一位干警都“動”起來,促進集中教育活動深入有效開展。
(二)學(xué)習(xí)教育階段(8月25日-9月5日)。
主要任務(wù)是加強學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高能力。采取集中領(lǐng)學(xué)、分散自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)輔學(xué)、結(jié)對助學(xué)、討論互學(xué)、考試促學(xué)等形式,扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點抓好三個專題的集中學(xué)習(xí)和專題討論。
一是理想信念教育。組織全體干警認真學(xué)書記“七一”講話精神和縣委八七工作會議精神。
二是社會主義法治理念教育。圍繞全體干警容易產(chǎn)生模糊認識的一些熱點、焦點問題,組織認真學(xué)習(xí)全國、全市政法工作電視電話會議精神和《政法群英錄》等內(nèi)容,真正使社會主義法治理念入腦入心,糾正全體干警在執(zhí)法指導(dǎo)思想和觀念上的偏差。
三是黨風(fēng)廉政警示教育。認真學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準則》等關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定以及市司法局的有關(guān)紀律制度,積極開展廉政警示教育,開展紀律作風(fēng)教育和執(zhí)法執(zhí)紀教育整頓,時刻保持清醒、廉潔、務(wù)實。
(三)查擺整改階段(9月5日-9月15日)。
結(jié)合工作實際,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告或?qū)n}講座的形式,每周五組織一次集中學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)討論,時間為3學(xué)時以上。開展“三個想一想”大討論活動和“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”群眾觀點大討論活動。要求每名干警每天要自學(xué)1小時,每次集中學(xué)習(xí)要做好學(xué)習(xí)筆記,并撰寫一篇不少于2000字的學(xué)習(xí)心得體會。同時,組織大家積極參與學(xué)習(xí)測試、上級舉辦的論壇講座、集體宣誓和簽訂承諾書活動,提振精氣神,凝聚戰(zhàn)斗力。查找問題采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等方式進行,通過發(fā)放征求意見表、調(diào)查問卷,召開專題分析會、座談會等形式,征求上級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、法律服務(wù)從業(yè)人員、廣大黨員和單位職工的意見建議,查找突出問題。對于查找出來的問題,集中進行分類梳理,并形成分析材料。有關(guān)干警個人的問題將向干警個人如實反饋,對于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問題予以通報。
(四)總結(jié)提高階段(9月15日-9月20日)。
在找準突出問題的基礎(chǔ)上,本著“整體抓教育、重點建機制”、“什么問題突出就重點解決什么問題”的原則,制定落實整改方案,明確整改落實的目標(biāo)、方式、時限、具體措施、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,從制度上建立完善公正廉潔執(zhí)法的機制和紀律規(guī)定。重點圍繞從以下五個方面抓好整改落實。
1、加大改革創(chuàng)新力度。通過集中教育活動,要進一步解放思想,大膽探索,著力圍繞司法體制改革任務(wù),結(jié)合我局工作實際,抓好制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。要在取得已有工作成績基礎(chǔ)上,努力推出1項有影響力的改革舉措,力爭在理論和實踐結(jié)合上實現(xiàn)新的突破。
2、加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。大力推進學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動,廣泛開展崗位技能大練兵活動,建立崗位達標(biāo)考核、日常督導(dǎo)、表彰獎勵等長效機制,切實解決“不會做、做不好”的問題,努力提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。建立執(zhí)法質(zhì)量過錯責(zé)任“倒查制”、“回訪制”、“無記名反饋意見制”,加強對執(zhí)法活動的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法活動中存在的問題。對因執(zhí)法質(zhì)量問題造成執(zhí)法對象權(quán)益受損、涉法信訪上訪或其他惡劣影響的,要按照規(guī)定責(zé)任倒查并追究責(zé)任。
3、大力開展親民愛民活動。深入體察民情民意,以“三聯(lián)三幫三促進”活動為依托,深入開展“解糾紛排民憂”、“法律顧問全覆蓋”、“法律援助便民服務(wù)走基層”等活動,深入基層和企業(yè),了解群眾所思、所想、所盼,學(xué)習(xí)群眾好思想好品德,進一步增強工作針對性。
4、嚴肅組織處理。集中教育活動不搞人人過關(guān),但對違反公正廉潔執(zhí)法的人和事,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定堅決查處。對于主動向組織說明情況或問題的,可以視其情節(jié)從寬或免于處理;對不適合本職崗位的要進行調(diào)整;對工作表現(xiàn)不好或有一般違規(guī)違紀的,要按照管理權(quán)限組織離崗學(xué)習(xí);對于群眾檢舉揭發(fā)或在集中教育期間出現(xiàn)亂作為、不作為、失職瀆職和其他違法違紀行為的,該調(diào)離的要調(diào)離,該辭退的要辭退,該紀律處分的給與紀律處分,觸犯刑律的,依法移送司法處理,絕不搞下不為例。
四、活動要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),切實保障。我局成立“增強群眾觀念、強化法治意識、整頓紀律作風(fēng)”集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、局長同志任組長,兩名副局長任副組長,各股室負責(zé)人為成員,副局長同志負責(zé)具體抓此項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,其辦公室設(shè)在局機關(guān)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體職責(zé)是制定活動方案,負責(zé)活動安排,協(xié)調(diào)督促活動開展,負責(zé)宣傳報道以及有關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)事宜。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面發(fā)展。要把集中教育活動與“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和“三優(yōu)三滿意鞏固年”活動緊密結(jié)合,與扎實開展“社會管理創(chuàng)新年”、深入推進三項重點工作以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進。
(三)輿論引導(dǎo),營造氛圍。堅持正面宣傳為主,充分運用多種形式,加大對集中教育活動的宣傳。要從實際出發(fā),整合宣傳資源,擴大宣傳渠道,不斷掀起宣傳新高潮,切實增強集中教育活動的感召力和社會影響力。我局將在《司法行政簡報》設(shè)立集中教育活動專欄,及時反映各股室(處)活動開展情況。并將活動中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗和典型人物事跡及時報送縣委政法委、市局以及有關(guān)媒體。