導語：市政辦節(jié)能降耗預警實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年是“十二五”開局之年。為確保“十二五”節(jié)能工作開好頭，起好步，根據(jù)市《關(guān)于迅速組織開展節(jié)能預警調(diào)控的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于節(jié)能降耗的決策部署，進一步完善節(jié)能降耗統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系，加強預測預警，強化監(jiān)督檢查，采取強有力措施，確保完成年度節(jié)能責任目標，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）目標任務

1.節(jié)能目標：2011年萬元GDP能耗下降3.9%（比2010年，下同），到2015年下降18%；2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降4.1%，到2015年下降19%。

2.調(diào)控任務：據(jù)測算，上半年全市萬元GDP能耗比2010年僅降低2.1%，要完成全年目標，下半年必須降低5.6%，減少能耗4.73萬噸標準煤。一是調(diào)控節(jié)能：8—10月份要節(jié)能32488噸標準煤，二是淘汰落后產(chǎn)能、加強節(jié)能管理來實現(xiàn)節(jié)能量14912噸標準煤。

二、基本原則

（一）堅持協(xié)調(diào)推進原則。將做好節(jié)能預警調(diào)控與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展有機結(jié)合起來，在確保節(jié)能目標不折不扣完成的同時，努力降低調(diào)控所波及的影響范圍和程度，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

（二）堅持屬地管理、分級負責原則。市政府對全市節(jié)能工作負總責，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)節(jié)能工作負總責，經(jīng)信、統(tǒng)計、發(fā)改、住建、水務、交通、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責做好相關(guān)指標的預警工作。

（三）堅持依法處置原則。在工作推進過程中，嚴格遵守節(jié)能政策法規(guī)，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，切實將各項措施落到實處，確保全市節(jié)能目標的完成。

三、調(diào)控重點和調(diào)控方式

（一）調(diào)控重點

1.單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額的企業(yè)；

2.未完成“十一五”節(jié)能目標的企業(yè)；

3.使用國家明令淘汰用能設備（工藝）的企業(yè)；

4.耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產(chǎn)品；

5.未經(jīng)節(jié)能評估審查的固定資產(chǎn)投資項目；

6.屬于國家規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能，但沒有列入今年淘汰計劃的，也作為調(diào)控重點，提前淘汰；

7.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全或未納入統(tǒng)計范圍的企業(yè)；

8.小化工、小火電等“五小”企業(yè)。

（二）調(diào)控方式

對高耗低效及列入調(diào)控預案的企業(yè)，在調(diào)控時采取檢修、輪休、限電、限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停等調(diào)控措施。

四、調(diào)控程序

（一）市經(jīng)信局、統(tǒng)計局和節(jié)能辦根據(jù)每月全市經(jīng)濟、全社會用電量、能耗總量和重點用能企業(yè)能源消耗等指標數(shù)據(jù)，對全市節(jié)能降耗整體形勢進行分析，及時把握趨勢變化。

（二）根據(jù)分析結(jié)果，對出現(xiàn)能耗異動情況的鎮(zhèn)街和企業(yè)，市節(jié)能辦通知有關(guān)鎮(zhèn)街、企業(yè)啟動節(jié)能預警調(diào)控方案；有關(guān)鎮(zhèn)街和企業(yè)接到預警通知后應立即采取調(diào)控措施。供電部通過供電杠桿具體實施調(diào)控措施。有關(guān)鎮(zhèn)街和企業(yè)按月向市經(jīng)信局、統(tǒng)計局和節(jié)能辦報送調(diào)控措施實施情況和調(diào)控效果。

（三）異動情況消除后，市節(jié)能辦將及時解除預警。

五、保障措施

（一）進一步健全能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系。統(tǒng)計局要加強能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系建設，做好能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計工作，全面提高能耗指標數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、真實、準確地反映能源消耗狀況，加強對數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學評估，確保主要能源數(shù)據(jù)與相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的匹配、銜接、平衡。各用能單位要從儀器儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計臺賬建設等基礎工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計工作，依法履行統(tǒng)計義務，如實提供統(tǒng)計資料。對不能客觀、真實、及時、準確、全面提報統(tǒng)計資料，甚至肆意篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位和個人，依據(jù)《節(jié)能法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)從嚴查處。

（二）加強預測預警工作。重點加強對能耗總量大、單位能耗高的高耗能行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控，加強對新投產(chǎn)高耗能項目能耗情況的調(diào)度，按照屬地管理的原則，每月向市節(jié)能辦報送新投產(chǎn)高耗能項目產(chǎn)量和能耗情況。

（三）落實部門責任。限電工作由供電部門負責實施。供電部要嚴格按照調(diào)控方案落實限電措施，市政府電管辦嚴格監(jiān)督。節(jié)能辦和統(tǒng)計局要密切配合，通力合作，認真履行職責，嚴密監(jiān)控調(diào)控效果。對實施預警調(diào)控的企業(yè)，要及時通報發(fā)改、住建、環(huán)保、電力、金融等部門，在項目審批、信貸投放、電力供應等方面進行控制。

（四）強化監(jiān)督檢查。市政府督查科要加強對節(jié)能預警調(diào)控情況的監(jiān)督檢查，及時了解實施預警調(diào)控企業(yè)的電力負荷、能耗變化情況，評估預警調(diào)控效果，確保調(diào)控措施落實到位。特別是要加強對供電部、電管辦落實調(diào)控措施情況的監(jiān)督檢查，每月進行一次通報。

（五）加強組織領導。市經(jīng)信局、統(tǒng)計局和節(jié)能辦定期向市政府匯報全市預警調(diào)控情況，并向有關(guān)部門進行通報。各鎮(zhèn)街和企業(yè)都要進一步落實節(jié)能第一責任人制度，加強對節(jié)能預警調(diào)控工作的組織領導，確保調(diào)控方案順利實施，確保調(diào)控指令落實到位，確保全面完成節(jié)能目標任務。