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根據(jù)市物價局《市物價系統(tǒng)機關效能年活動實施方案》部署和要求，全市機關效能年活動已轉入組織實施階段。各地各單位要高度重視，做到“規(guī)定動作”不落項，“創(chuàng)新動作”有特色，結合當前我局實際，特制定如下工作方案。

一、充分認識做好查擺問題階段工作的重要性

查擺問題階段是轉變干部作風，加強機關效能建設活動中承前啟后的重要階段。在動員學習的基礎上，認真做好查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查擺，找準存在的突出問題，深刻分析原因,明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大動員部署階段成果，打牢整改工作基礎，確保轉變干部作風，加強機關效能建設活動取得成效至關重要。這一階段的工作社會各界群眾關注，關系到第二階段的整改措施是否具有針對性。各縣（市、區(qū)）物價局、市價檢局和市局機關各科（室、中心）必須充分認識做好這一階段工作的重要性，切實加強領導，精心組織實施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。

二、重點查擺的問題

各地各單位要按照《市物價系統(tǒng)機關效能年活動實施方案》的總體要求，結合工作職能和崗位職責，認真查找本單位以及個人在作風建設和機關效能建設特別是落實首問負責制、限時辦結制責、任追究制方面存在的突出問題，重點圍繞“九個方面”影響機關效能的突出問題，既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，力求找準癥結，明確整改方向，研究整改措施。

(1)服務發(fā)展的責任意識淡薄的問題，工作與我市經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”、自行其是，不為我市發(fā)展想辦法、出點子，滿足于應付日常的業(yè)務工作。

(2)執(zhí)行力不強的問題，表現(xiàn)為有令不行、有禁不止，或搞“上有政策，下有對策”，或推三拖四，虛以應付。

(3)部門利益至上的問題，表現(xiàn)為缺少大局觀念，考慮問題不是從促進我市發(fā)展出發(fā)，而是從本部門利益出發(fā)，甚至隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等。

(4)崗位職責設置不明、不科學的問題。

(5)效率低，辦事拖拉的問題，表現(xiàn)為能快辦的不快辦，能簡化的程序不簡化。

(6)服務態(tài)度差的問題。表現(xiàn)為工作中推諉扯皮；有的機關門難進、臉難看、話難聽、事難辦。

(7)造謠傳謠、誣陷誹謗他人的問題。表現(xiàn)為不去議事，而熱衷于議人，傳播“小道”消息，陽奉陰違，造謠誣陷，打擊報復，在群眾中造成極為惡劣的影響。

(8)“文山會?！薄ⅰ坝瓉硭屯?、應酬過多和繁文縟節(jié)，程序、套套過多過濫的問題。

(9)工作紀律松散的問題，上下班遲到早退，工作時間不理政事等。

三、查擺問題的方法步驟

1.進行思想發(fā)動。各地各單位要通過不同的形式，逐級進行思想發(fā)動，向廣大機關干部“三個講清”：講清為什么要查擺問題，講清重點要查擺什么問題，講清怎樣剖析根源明確整改方向，使廣大機關干部把思想切實統(tǒng)一到查擺問題的要求上來，增強查擺問題的自覺性和緊迫性，真正沉下心來，把機關效能建設中存在的突出問題查擺清楚。

2.廣泛征求意見和建議。各地各單位要通過深入基層、走訪群眾、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話等形式，廣泛征求服務對象、基層群眾和社會各界對本單位、重要崗位干部作風和機關效能的意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總，建立問題臺帳，并在本單位公開。

3.認真查找存在的突出問題。各地各單位要根據(jù)工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，組織機關干部認真查找本機關和干部在作風建設和機關效能建設方面存在的突出問題。特別要對基層和群眾關注度比較高、涉及群眾切身利益、與價格管理工作密切相關的機構和崗位存在的問題進行重點查找。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。把查擺問題的過程，作為進一步解放思想，統(tǒng)一認識，自我教育的過程。

4.深刻剖析原因。各地各單位要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行深入分析。剖析原因要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對一個問題，要看它是因為事業(yè)心、責任感不強，工作作風不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構設置職能配置不科學，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強造成的。既要分析工作主體方面產(chǎn)生問題的原因，也要分析監(jiān)督、督促工作不到位、違紀處理不及時方面的原因。通過剖析原因，切實抓住問題的實質(zhì)，特別是一些由制度和工作人員不適應帶來的問題要剖析透徹，找準問題產(chǎn)生的根源。

5.研究提出整改方向。在對存在問題進行分析，找出原因的基礎上，針對共性的問題、集中的問題和特別重點的問題，研究提出整改方向。屬于事業(yè)心與責任感、工作作風不正的問題，主要在加強思想教育、轉變工作作風上下功夫整改；屬于體制機制、機構設置職能配置的問題，主要在深化體制改革，創(chuàng)新管理機制，調(diào)整機構設置、理順職能配置、優(yōu)化審批程序上下功夫整改；屬于個人素質(zhì)、工作能力的問題，主要在加強學習培訓，提高干部素質(zhì)和業(yè)務工作能力上下功夫整改。

6.做好查擺問題的分類匯總。各地各單位要在對查擺出來的問題進行認真梳理、分類匯總的基礎上，研究確定一批本單位集中整改的重點問題，填寫《各部門各單位查擺問題情況表》，向各級效能辦匯報，并向提出意見和建議的單位和群眾進行反饋。查擺問題階段結束時，各地各單位效能辦要把本單位查擺問題情況表報送局效能辦。

四、基本要求

1.加強領導，提高認識。開展查擺活動是深化機關效能建設的重要舉措，各地各單位要充分認識做好這項工作的重要性，克服厭煩和松懈情緒，加強對查擺活動的組織實施，確保查擺活動落到實處。

2.認真查擺，深刻剖析。要圍繞機關效能建設有關要求，認真查擺單位和個人在效能建設方面存在的問題和不足。各縣（市、區(qū)）物價局領導班子要重點查擺樹立效能意識、加強效能制度建設、強化效能工作機制、加大處理效能投訴力度、努力營造效能建設氛圍等方面的問題和不足；各單位和個人重點查擺工作作風、工作效率、服務態(tài)度、依法行政、廉潔自律等方面的問題和不足。各地各單位要將查擺出來的問題歸納整理，形成整改報告，原因要透徹，整改措施要具體，于4月23日前報局效能辦。市局效能辦歸納整理后于4月28日前將分析整改材料上報市效能辦。

3.加強督查，確保實效。各縣（市、區(qū)）物價局效能辦加強對開展查擺問題工作的督促檢查，嚴防走過場。通過召開現(xiàn)場觀摩會、工作座談會、情況匯報會等形式，對查擺工作開展得好的單位，及時總結推廣好經(jīng)驗、好做法；對查擺工作敷衍塞責、落實不到位的單位，責令“補課”，并進行責任追究。市局效能辦將對各縣（市、區(qū)）物價局和市局各科（室、中心）進行督查。對搞得好的給予表揚，對于工作開展不力的要進行通報批評。