商品質(zhì)量整頓工作方案

時間:2022-03-25 09:37:00

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為做好全縣商品質(zhì)量整頓工作,切實解決市場商品質(zhì)量突出問題,全面提升商品質(zhì)量水平,推進放心消費縣創(chuàng)建工作,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,切實把市場商品質(zhì)量放在突出位置,堅持標(biāo)本兼治與綜合治理相結(jié)合,集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合,企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,重點突出,依法整頓,進一步提升我縣商品質(zhì)量水平,切實保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。

㈡工作目標(biāo)。用3個月時間(月30日至6月30日)進行集中整頓,規(guī)范一批市場主體準(zhǔn)入行為,查處一批商品質(zhì)量違法行為,監(jiān)督一批市場主體健全落實經(jīng)營自律行為,曝光一批制售假冒偽劣典型案例;全面加強商品質(zhì)量監(jiān)測檢驗力度,構(gòu)建全縣食品安全和商品質(zhì)量檢驗檢測協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機制,進一步鞏固食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)工作;全面加強各種涉及人身健康和財產(chǎn)安全商品的全過程監(jiān)管,使商品市場秩序明顯好轉(zhuǎn),制售假冒偽劣商品違法行為得到有效治理;全面推動商品質(zhì)量監(jiān)管長效機制建設(shè),形成政府主導(dǎo)、部門履責(zé)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機制和局面,切實把我縣商品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

二、整頓重點

這次專項整頓要針對重點商品、重點單位和重點區(qū)域來開展。重點商品,是指食品和九類重要商品(家電、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、建筑裝飾材料、電線電纜、燃氣器具、化妝品、衛(wèi)生洗滌用品);重點單位,是指食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,農(nóng)貿(mào)市場、超市、小食雜店等;重點區(qū)域,是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、無照經(jīng)營、制售假冒偽劣比較突出的地區(qū)等。同時要結(jié)合食品安全放心消費縣創(chuàng)建工作要求,以食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、經(jīng)營行為和建立經(jīng)營者自律制度等為重點,加強對食品批發(fā)、、運輸、倉儲和超市、個體工商戶等場所和經(jīng)營者的監(jiān)督管理。要注重把專項整治與學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》、與推進放心消費縣創(chuàng)建活動、與強化食品安全日常巡查監(jiān)管、與社會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等相結(jié)合,提高專項整治的整體效果。

三、整頓任務(wù)

㈠取締非法生產(chǎn)經(jīng)營主體。各部門按照職責(zé)分工,全面開展一次市場主體清查,查處取締無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的非法生產(chǎn)經(jīng)營主體,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)資格存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營主體。

㈡查處商品質(zhì)量違法行為。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格產(chǎn)品、銷售過期變質(zhì)食品、非藥品冒充藥品等質(zhì)量違法行為;偽造、冒用產(chǎn)品標(biāo)志行為;食品中添加有毒有害物質(zhì)和限用物質(zhì)超標(biāo)行為;農(nóng)業(yè)投入品非法添加有毒有害化學(xué)物質(zhì),食用農(nóng)產(chǎn)品添加違禁物質(zhì)和藥物殘留行為等。

㈢對市場主體履行經(jīng)營自律責(zé)任的情況實施監(jiān)督檢查。各職能部門按照職責(zé)分工,以食品、農(nóng)資以及家用電器等重要商品為重點,對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)開展一次市場主體履行法定經(jīng)營自律責(zé)任情況檢查,監(jiān)督其切實履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等法律法規(guī)明確的進貨查驗、索證索票、查驗記錄等經(jīng)營責(zé)任,從源頭把好質(zhì)量關(guān)。對拒不履行責(zé)任及責(zé)任履行不到位的,要依法嚴(yán)厲查處。

四、整頓措施

㈠強化部門監(jiān)管執(zhí)法。工商行政管理部門認真履行市場商品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),全面加強流通環(huán)節(jié)重點商品監(jiān)管和重點商品經(jīng)營主體自律制度建設(shè),確保無照經(jīng)營、制售假冒偽劣等突出問題得到有效的治理;質(zhì)監(jiān)部門加強生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,并依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好重要商品質(zhì)量監(jiān)管工作;食品藥品監(jiān)管部門加強食品安全綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作,負責(zé)藥品等質(zhì)量監(jiān)管工作;衛(wèi)生部門加強健康相關(guān)產(chǎn)品及餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管工作;商務(wù)部門加強行業(yè)管理,指導(dǎo)和督促經(jīng)營部位建立健全商品質(zhì)量管理制度,增強商品質(zhì)量責(zé)任意識和管理能力;公安部門加大商品質(zhì)量違法犯罪行為打擊力度,積極支持配合專項整頓行動,對涉嫌構(gòu)成犯罪的依法嚴(yán)肅處理。

㈡統(tǒng)一開展商品質(zhì)量檢測行動。全縣對專項整頓確定的重點品種開展商品質(zhì)量檢測檢驗不低于200個批次。工商部門負責(zé)奶制品、糧食制品、調(diào)味品、化肥、電線電纜、板材、鋼材等品種的檢測;質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)成品油、液化氣和小作坊加工產(chǎn)品以及其他涉及計量標(biāo)準(zhǔn)商品的檢測;衛(wèi)生部門負責(zé)餐飲、賓館飯店(包括熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品)、美容美發(fā)等行業(yè)使用相關(guān)產(chǎn)品及餐具清洗消毒使用相關(guān)產(chǎn)品檢測;農(nóng)業(yè)部門負責(zé)食用鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)檢測;食品藥品部門負責(zé)基本藥物檢測;商務(wù)部門負責(zé)酒類、定點屠宰廠(場),肉類食品的檢測。

㈢強化對質(zhì)量違法行為查處力度。通過集中質(zhì)量檢測、日常巡查監(jiān)管及群眾舉報線索,加大對商品質(zhì)量違法行為的查處打擊力度,曝光一批產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的典型案例,震懾質(zhì)量違法犯罪分子,形成對商品質(zhì)量監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

㈣構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。采取邊整頓、邊規(guī)范的辦法,綜合運用查、治、管、扶、建等措施,把集中整頓與日常監(jiān)管結(jié)合起來,把嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品與引導(dǎo)市場主體自律結(jié)合起來,把集中整頓與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,努力構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。

㈤加強行業(yè)自律。各監(jiān)管執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門要加強檢查指導(dǎo),督促和幫助經(jīng)營者建立和落實商品質(zhì)量進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳等制度。要強化市場信用分類監(jiān)管,逐步建立完善企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。要指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我發(fā)展的作用,督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,做到誠信經(jīng)營。

五、工作要求

㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由副縣長任組長,縣政府辦公室副主任、縣工商局局長任副組長,工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公安等部門分管負責(zé)人為成員的縣商品質(zhì)量專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負責(zé)整頓工作的統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣工商局,鄭明軍兼任辦公室主任,負責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督辦。整頓工作結(jié)束后,縣政府將進行驗收、評估、考核,并予以通報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門要將商品質(zhì)量整頓列入重要議事日程,組建工作專班,統(tǒng)籌調(diào)配力量,結(jié)合實際制定實施方案,提出具體目標(biāo)任務(wù),明確完成時限和考核指標(biāo),逐級落實整頓工作任務(wù)和責(zé)任。

㈡加強協(xié)調(diào)配合。各職能部門在整頓中既要履行好部門職責(zé),更要加強專項整頓的協(xié)調(diào)配合,形成全縣統(tǒng)一整頓、統(tǒng)一行動的良好氛圍。實現(xiàn)檢測信息共享,增強執(zhí)法合力。積極探索全縣商品質(zhì)量統(tǒng)一檢測辦法,整合商品質(zhì)量檢測資料,完善商品質(zhì)量檢測監(jiān)管保障機制。

㈢堅持標(biāo)本兼治。要切實推進產(chǎn)品質(zhì)量信用分級監(jiān)管,綜合治理產(chǎn)品質(zhì)量失信行為,建立產(chǎn)品質(zhì)量失信懲戒機制。充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用,加強行業(yè)自律和對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,強化商品質(zhì)量和食品安全知識的普及、宣傳和教育。

㈣做好輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳商品質(zhì)量方面的法律法規(guī)和誠信經(jīng)營典型,加大質(zhì)量違法行為曝光力度,引導(dǎo)形成健康消費理念。進一步完善舉報投訴獎勵制度,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全商品、使用安全商品的良好社會氛圍。建立健全信息通報制度,加強信息管理,定期通報工作進展情況。