林政管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

時(shí)間:2022-03-22 10:21:00

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林政管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“建設(shè)綠色生態(tài)”戰(zhàn)略和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)的指示精神,區(qū)政府決定在1月12日—4月12日全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展林政管理專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為,為使專項(xiàng)整治行動(dòng)取得切實(shí)有效的成果,特制定如下行動(dòng)方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)督導(dǎo),成立區(qū)嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)(又稱“亮劍行動(dòng)”)領(lǐng)導(dǎo)小組,其人員組成如下:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)區(qū)森林公安局內(nèi)),羅時(shí)林同志兼辦公室主任,喻華鳳、范美良同志兼辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

二、整治重點(diǎn)

(一)嚴(yán)厲打擊各類盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為。

(二)嚴(yán)厲打擊各類非法運(yùn)輸木材的行為,特別是武力強(qiáng)運(yùn)及內(nèi)外勾結(jié)偷運(yùn)林木的行為。

(三)嚴(yán)厲打擊各類非法收購(gòu)盜伐濫伐林木的行為。

(四)嚴(yán)厲打擊各類非法征占用林地,特別是毀壞林地的違法犯罪行為。

(五)嚴(yán)厲打擊林政管理中因失職、瀆職造成森林資源嚴(yán)重破壞的違法犯罪行為。

結(jié)合我區(qū)林區(qū)實(shí)際,明確4個(gè)區(qū)級(jí)督查(辦)重點(diǎn):一是重點(diǎn)整治;四是重點(diǎn)查處林業(yè)執(zhí)法人員失職、瀆職案件。

三、行動(dòng)步驟和時(shí)間安排

此次專項(xiàng)行動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署階段(1月12日—1月24日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門(mén)研究,成立工作機(jī)構(gòu),制定行動(dòng)方案,公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造嚴(yán)打氛圍。同時(shí),深入開(kāi)展調(diào)查摸底,摸清轄區(qū)內(nèi)林區(qū)治安形勢(shì),確定行動(dòng)重點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)行案件、積案和非法加工木材廠點(diǎn)要進(jìn)行摸底排查和暗訪,掌握證據(jù);特別要注意收集群眾反映強(qiáng)烈或上級(jí)有關(guān)部門(mén)批示、新聞單位披露過(guò),尚未查處的案件。

(二)重點(diǎn)整治階段(1月25日—4月8日)。在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展集中打擊行動(dòng),重點(diǎn)打擊盜伐、濫伐林木、哄搶林木、非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工木材、非法改變林地用途、毀壞林地等違法犯罪活動(dòng),清理整頓非法經(jīng)營(yíng)加工窩點(diǎn)。各部門(mén)、各單位要發(fā)揚(yáng)不怕吃苦,連續(xù)作戰(zhàn),敢于碰硬的精神,突出重點(diǎn),加強(qiáng)配合,形成打擊合力,集中查處一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。在打擊破壞森林資源違法犯罪的行動(dòng)中,不得以罰代刑,對(duì)有關(guān)違法犯罪人員要依法從嚴(yán)、從重處理,達(dá)到查處一批,震懾一片的效果。

(三)行動(dòng)總結(jié)階段(4月9日—4月12日)。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,要全面細(xì)致總結(jié),總結(jié)行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)和不足,逐步建立起加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理和打擊破壞森林資源違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高保護(hù)森林資源的能力。

四、工作職責(zé)分工

區(qū)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的和意義,通過(guò)開(kāi)展林政管理政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng),提高全區(qū)干部群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)森林資源的意識(shí)。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)建立健全森林資源保護(hù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,落實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任追究制,對(duì)保護(hù)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不到位的失職行為進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)并造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決予以處理,對(duì)觸犯法律的,依法查處。

區(qū)林業(yè)局負(fù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步加大林政管理巡查執(zhí)法力度,全面提升林政管理工作水平,實(shí)現(xiàn)林政管理工作延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林木非法運(yùn)輸源頭村、亂砍濫伐重點(diǎn)村。

區(qū)森林公安分局負(fù)責(zé)對(duì)偷運(yùn)木材的無(wú)證、無(wú)牌車輛進(jìn)行嚴(yán)厲查處,加強(qiáng)對(duì)有亂砍濫伐行為前科人員的監(jiān)管力度,對(duì)亂砍濫伐林木的重點(diǎn)村進(jìn)行集中清理。同時(shí),要加強(qiáng)林政執(zhí)法管理隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、貪贓枉法的害群之馬。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)區(qū)森林公安機(jī)關(guān)偵查破案工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)在偵破案件中遇到的困難及時(shí)給予幫助,一旦發(fā)現(xiàn)破壞森林資源違法犯罪案件線索要及時(shí)移交區(qū)森林公安分局。

區(qū)檢察院負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)森林公安分局辦案進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),必要時(shí)提前介入林業(yè)案件偵查活動(dòng),有效提高案件查處的效率和質(zhì)量。

區(qū)法院負(fù)責(zé)及時(shí)受理有關(guān)林業(yè)案件,從速、從重、從嚴(yán)判決各類破壞森林資源的案件。

區(qū)木材檢查站負(fù)責(zé)建立健全內(nèi)部管理工作制度,大力整頓工作紀(jì)律、工作作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)車輛過(guò)站的林業(yè)執(zhí)法檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜地開(kāi)展區(qū)域性打擊行動(dòng),切實(shí)解決本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)管理存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)整治行動(dòng)的戰(zhàn)果。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)節(jié)假日期間值班及巡查工作,始終保持對(duì)各類破壞森林資源違法犯罪行為的主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì)。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要站在落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”和建設(shè)“綠色生態(tài)”的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展打擊破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的投入,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門(mén)召開(kāi)林業(yè)重點(diǎn)村組的村民大會(huì),教育和發(fā)動(dòng)群眾投身到專項(xiàng)整治行動(dòng)中來(lái)。

(二)密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。全區(qū)各有關(guān)部門(mén)、單位要按各自職責(zé)分工要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段全面整治盜伐、盜運(yùn)林木行為,對(duì)違法行為堅(jiān)持加大打擊力度,嚴(yán)懲盜伐、盜運(yùn)林木的不法分子。

(三)廣泛宣傳,大造聲勢(shì)。要通過(guò)印發(fā)致全區(qū)人民的公開(kāi)信、廣播電視、宣傳車、宣傳欄等途徑大張旗鼓地宣傳保護(hù)森林資源的相關(guān)法律法規(guī)和專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成果,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大群眾保護(hù)森林資源的熱情,使廣大群眾自覺(jué)參與到打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)中來(lái)。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法,依法打擊。專項(xiàng)行動(dòng)中,要始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的林業(yè)違法犯罪案件,不管涉及哪個(gè)地方,哪個(gè)部門(mén),哪個(gè)人,都要一查到底,依法打擊,絕不手軟。對(duì)達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的一定要立為刑事案件依法查處;對(duì)已經(jīng)查明事實(shí)的,盡快結(jié)案,堅(jiān)決杜絕以罰代刑、降格處理的違法違紀(jì)現(xiàn)象。同時(shí),嚴(yán)格遵守辦案程序,嚴(yán)禁刑訊逼供,嚴(yán)禁超期羈押,嚴(yán)禁濫用強(qiáng)制措施,確保辦案質(zhì)量,真正做到不枉不縱、不錯(cuò)不漏。

(五)切實(shí)做好信息報(bào)送工作。各部門(mén)、各單位要將專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,指定專人負(fù)責(zé),落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任制度。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及重大戰(zhàn)果及時(shí)匯總,并以快報(bào)形式上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)全區(qū)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、通報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果實(shí)行十日一報(bào)制(累計(jì)),《區(qū)“亮劍行動(dòng)”戰(zhàn)績(jī)統(tǒng)計(jì)表》(附后),從1月12日起每10日一報(bào),4月12日結(jié)束,重大情況和特大案件查處情況隨時(shí)上報(bào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)于4月10日前上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。