全區(qū)作風(fēng)改進(jìn)總體方案
時(shí)間:2022-03-20 04:33:00
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為深化全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,提高機(jī)關(guān)效能和行政執(zhí)行力,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,推動(dòng)加快科學(xué)發(fā)展,區(qū)委區(qū)政府決定從現(xiàn)在開(kāi)始,在全區(qū)開(kāi)展為期5個(gè)月的“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)陽(yáng)光政府”活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。
一、目的意義
陽(yáng)光政府是指政府在日常行使行政管理職能行為時(shí),能夠給民眾以清新透明、溫暖親切、可信賴(lài)感覺(jué)的政府。簡(jiǎn)單地說(shuō),陽(yáng)光政府就是責(zé)任政府,廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府。建設(shè)陽(yáng)光政府,是新時(shí)期轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)服務(wù)型政府、法治政府建設(shè)提出的新任務(wù)新要求。
改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)陽(yáng)光政府,對(duì)于加快我區(qū)新一輪發(fā)展,建設(shè)和諧幸福,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái),區(qū)委區(qū)政府通過(guò)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,落實(shí)責(zé)任追究,狠抓工作作風(fēng)和決策執(zhí)行力建設(shè),干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),行政效能、執(zhí)行力明顯提升。但是不可否認(rèn),與當(dāng)前發(fā)展的任務(wù)、群眾的需要和新形勢(shì)下政府建設(shè)的更高要求相比,干部隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)上還存在一定差距,如個(gè)別部門(mén)、少數(shù)干部中存在不履行或不正確履行工作職責(zé),工作效率低,服務(wù)質(zhì)量差,不依法辦事,執(zhí)行不力等情況,甚至個(gè)別干部以權(quán)謀私,“吃拿卡要”。這些雖然只是個(gè)別現(xiàn)象,但影響壞、危害大,損害了黨和政府的形象,影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此,我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。在全區(qū)開(kāi)展“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)陽(yáng)光政府”活動(dòng),正是區(qū)委、區(qū)政府牢記執(zhí)政為民宗旨,著力提升執(zhí)政水平,增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。
改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)陽(yáng)光政府,是堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本;黨的十七屆五中全會(huì)提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)陽(yáng)光政府,是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神,踐行以人為本、執(zhí)政為民理念,權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的具體行動(dòng),必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)政府的凝聚力,最大限度調(diào)動(dòng)群眾積極性,集中群眾智慧,形成凝心聚力、共謀發(fā)展的社會(huì)局面。
改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)陽(yáng)光政府,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的客觀要求。一個(gè)地方的政務(wù)環(huán)境如何,關(guān)系到該地政府的公信力、發(fā)展環(huán)境的親和力。政務(wù)環(huán)境差,勢(shì)必丟掉形象、失去人氣,直接影響改革發(fā)展大局。開(kāi)展“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)陽(yáng)光政府”活動(dòng),進(jìn)一步健全體制機(jī)制,提高行政效能,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,為投資者、建設(shè)者和創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)更加公開(kāi)、公平、優(yōu)化、高效的行政服務(wù)環(huán)境,必將在新一輪發(fā)展中優(yōu)化軟環(huán)境,增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),有效提升城區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)陽(yáng)光政府,是推動(dòng)跨越式發(fā)展的重要保障。已經(jīng)到來(lái)的十二五時(shí)期,是我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期。在這個(gè)重要時(shí)期,我區(qū)既迎來(lái)機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得不俗成績(jī),但也存在土地資源緊缺、財(cái)政資金緊張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、管理手段粗放等問(wèn)題。在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的追趕式發(fā)展、跨越式發(fā)展中,開(kāi)展“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)陽(yáng)光政府”活動(dòng),切實(shí)解決工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題,在全區(qū)干部隊(duì)伍中樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng),形成強(qiáng)勢(shì)執(zhí)行力,才能確保各項(xiàng)工作決策部署落實(shí)到位,把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),更好地實(shí)現(xiàn)我區(qū)十二五規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。
為此,全區(qū)各部門(mén)、各街道要充分認(rèn)識(shí)“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),創(chuàng)建陽(yáng)光政府”工作的重要意義,從加快打造區(qū)域中心城區(qū),實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位,建設(shè)和諧幸福的高度,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的部署上來(lái),切實(shí)抓好創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府執(zhí)行力、操作力、凝聚力和公信力,更好的服務(wù)和造福群眾,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。牢固樹(shù)立“以人為本,執(zhí)政為民”理念,堅(jiān)持“依法規(guī)范、方便高效、公開(kāi)透明、監(jiān)督問(wèn)責(zé)”的原則,深化行政管理體制改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),健全體制機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督,使行政工作實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平和高效運(yùn)行,進(jìn)一步提升政府公信力、操作力和執(zhí)行力,樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效、法治”的良好政府形象,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境,服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
三、目標(biāo)任務(wù)
決策執(zhí)行有力。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和全局觀念,樹(shù)立“迅速反應(yīng)、立即行動(dòng)”的執(zhí)行理念,弘揚(yáng)真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),在全區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化令行禁止、雷厲風(fēng)行、一抓到底的執(zhí)行力,形成加快改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
行政行為規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照法律制度辦事,按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。教育干部善于運(yùn)用法律法規(guī)處理現(xiàn)實(shí)工作中存在的突出問(wèn)題,引導(dǎo)人民群眾依法保護(hù)自己的合法權(quán)益,把政府的各項(xiàng)工作納入法制化管理軌道。切實(shí)解決工作中缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位。
機(jī)關(guān)效能提速。按照流程最短、效率最高的原則,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,清理減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,使行政權(quán)力在公共監(jiān)督下高效運(yùn)行,正確處理“權(quán)”與“責(zé)”、“權(quán)”與“績(jī)”的關(guān)系,解決為政不勤、為政無(wú)效的問(wèn)題,樹(shù)立“務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)新形象。
服務(wù)質(zhì)量提升。強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局,不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)水平,爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)秀窗口和先進(jìn)典范,制訂服務(wù)承諾,努力為群眾和各類(lèi)市場(chǎng)主體提供及時(shí)、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
廉政建設(shè)到位。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),保障群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使權(quán)力運(yùn)行透明,置于有效監(jiān)督之下。堅(jiān)持抓黨風(fēng)促政風(fēng),從嚴(yán)治政,關(guān)口前移,源頭治理,實(shí)施教育說(shuō)服、制度約束、監(jiān)督制衡、懲治威懾相結(jié)合,正確處理“權(quán)”與“利”的關(guān)系,使廣大干部正確行使權(quán)力,廉潔從政、干凈干事。
四、方法步驟
(一)試點(diǎn)工作階段(2010年11月至12月)
以區(qū)財(cái)政局試點(diǎn),開(kāi)展“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),創(chuàng)建陽(yáng)光財(cái)政”活動(dòng),區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制局等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)、監(jiān)督,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為全區(qū)鋪開(kāi)創(chuàng)建“陽(yáng)光政府”工作先行先試。
(二)面上推進(jìn)階段(2010年12月至2011年4月)
1、動(dòng)員部署階段(2010年12月)
召開(kāi)全區(qū)“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),創(chuàng)建陽(yáng)光政府”工作動(dòng)員會(huì),對(duì)全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題部署動(dòng)員。各部門(mén)、各街道要迅速貫徹落實(shí)區(qū)會(huì)議精神,根據(jù)本方案要求,學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本單位實(shí)際,專(zhuān)題研究,制定相應(yīng)的實(shí)施方案,并召開(kāi)干部職工大會(huì),作出具體部署動(dòng)員。
2、征求意見(jiàn)階段(2010年12月)
各部門(mén)、各街道要重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)效能、服務(wù)質(zhì)量、決策執(zhí)行、依法行政、廉政建設(shè)等方面,面向管理和服務(wù)對(duì)象,采取分層次分線(xiàn)條召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)征求意見(jiàn)、發(fā)送調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱和投訴電話(huà)等形式,廣泛征求意見(jiàn)和建議;要對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行總結(jié)、反思,深入開(kāi)展自我查擺,找出存在問(wèn)題和不足,進(jìn)行歸納整理。
3、落實(shí)整改階段(2011年1月至3月)
各部門(mén)、各街道要針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和自我查擺問(wèn)題,結(jié)合以下幾方面重點(diǎn),認(rèn)真制訂整改措施,限期落實(shí)整改。
(1)狠抓作風(fēng)建設(shè)。要以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為抓手,著力解決抓而不實(shí)、執(zhí)行不力、弄虛作假、推諉扯皮、決策梗阻和不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,從根本上扭轉(zhuǎn)個(gè)別部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”,部分工作人員“懶、慢、散、軟”和個(gè)別干部“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(2)規(guī)范行政行為。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。把重點(diǎn)放在政府內(nèi)部管理效率的提高和職能轉(zhuǎn)變上,放開(kāi)不該管的事,使政府職能回歸到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái),為群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。二是要嚴(yán)格依法行政。依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)本部門(mén)行使的所有行政權(quán)力逐項(xiàng)進(jìn)行清理、分類(lèi),編制職權(quán)目錄,對(duì)每項(xiàng)行政權(quán)力制作運(yùn)行流程圖,標(biāo)明受理、主協(xié)辦部門(mén)、辦理程序及時(shí)間、監(jiān)督部門(mén)、辦理結(jié)果等運(yùn)作程序,規(guī)范行政行為。
(3)提高行政效能。要強(qiáng)化效能意識(shí),結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)新管理方式,簡(jiǎn)化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),推行電子政務(wù),加大工作協(xié)調(diào)和督查力度,提高工作效率。對(duì)現(xiàn)有的工作流程、辦事程序、規(guī)章制度進(jìn)行梳理、整合,不合理的立即廢止修改,不完善的立即補(bǔ)充完善,工作時(shí)限長(zhǎng)的立即提速提效,做到內(nèi)部運(yùn)作科學(xué)、合理,又方便人民群眾知情辦事。要嚴(yán)格控制和精簡(jiǎn)會(huì)議、文件,改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。要按照“務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)化和有利于促進(jìn)、支持基層工作”的原則,規(guī)范各類(lèi)檢查活動(dòng)。
(4)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要堅(jiān)持“依法公開(kāi)、真實(shí)公開(kāi)、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則,認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》,積極推行重大決策聽(tīng)證制、重要事項(xiàng)公示制、重點(diǎn)工作通報(bào)制、政務(wù)信息查詢(xún)制,不斷完善、規(guī)范和深化政務(wù)公開(kāi)工作。政務(wù)公開(kāi)涉及面廣,要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公共事業(yè)等與群眾利益密切關(guān)系領(lǐng)域的信息公開(kāi)。要采取政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南、咨詢(xún)電話(huà)、電子政務(wù)、廣播、電視、報(bào)刊等多種形式和載體,因事制宜進(jìn)行公開(kāi),確保廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從源頭上防止違法亂紀(jì)行為發(fā)生。
(5)提升服務(wù)水平。要按照?qǐng)?zhí)政為民、服務(wù)群眾的要求,增強(qiáng)民本意識(shí)、服務(wù)意識(shí),全面推行佩證上崗制、崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度,推進(jìn)“一站式”管理、“一條龍”服務(wù)。工作中堅(jiān)持尊重民意、貼近民眾、舒解民困、為民謀利,使群眾切實(shí)感受到自身利益得到維護(hù)和發(fā)展,切實(shí)感受到政府的溫暖。
(6)強(qiáng)化內(nèi)部管理。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,完善機(jī)關(guān)考勤制度、值班制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度和考核制度。整理機(jī)關(guān)辦公環(huán)境,規(guī)范機(jī)關(guān)辦公秩序,嚴(yán)格工作人員著裝,樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象。結(jié)合推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍。開(kāi)展建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng),營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍,強(qiáng)化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(7)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要把反腐倡廉作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用,落實(shí)“一崗雙職”的廉政要求,貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓黨風(fēng)促政風(fēng),著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)。
(8)主動(dòng)接受監(jiān)督。要主動(dòng)公布投訴、信訪(fǎng)、舉報(bào)監(jiān)督電話(huà),設(shè)立意見(jiàn)箱,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。建立內(nèi)部評(píng)議機(jī)制,定期開(kāi)展民主測(cè)評(píng),及時(shí)公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部約束,推動(dòng)自我監(jiān)督。
4、深化提高階段(2011年4月1日至15日)
各部門(mén)、各街道要認(rèn)真總結(jié)階段性的工作進(jìn)展,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通,爭(zhēng)取支持和指導(dǎo),及時(shí)宣傳通報(bào)整改后的工作規(guī)程和辦事程序,結(jié)合實(shí)際完善各項(xiàng)制度,形成建設(shè)“陽(yáng)光政府”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)考核驗(yàn)收階段(2011年4月16日至30日)
由區(qū)創(chuàng)建“陽(yáng)光政府”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭有關(guān)部門(mén),制定具體考核方案,通過(guò)采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、召開(kāi)座談會(huì)和民主測(cè)評(píng)等方式,對(duì)各部門(mén)、各街道創(chuàng)建活動(dòng)的成效進(jìn)行全面考核,考核結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)之一。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。區(qū)已成立“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),創(chuàng)建陽(yáng)光政府”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由張勝光區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委常委李偉佳、黃一樺、謝平暄、黃漢文同志任副組長(zhǎng),區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)黨政辦(區(qū)委督查室)、區(qū)法制局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)黨政辦,由區(qū)黨政辦副主任、區(qū)法制局局長(zhǎng)張林同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。各部門(mén)、各街道要相應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)總責(zé),部門(mén)班子其它成員對(duì)分管、協(xié)管線(xiàn)條負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照本方案的部署和要求,按時(shí)完成各個(gè)階段的工作任務(wù),建立工作責(zé)任制,分解工作目標(biāo),明確工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到有專(zhuān)人、有載體、有制度、有總結(jié)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)、掛鉤聯(lián)系單位的指導(dǎo)、督促,確?;顒?dòng)落到實(shí)處。新聞宣傳部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)欄,做好創(chuàng)建“陽(yáng)光政府”活動(dòng)的輿論引導(dǎo)和動(dòng)態(tài)報(bào)道,樹(shù)立典型,弘揚(yáng)正氣,營(yíng)造有利氛圍。
(二)突出重點(diǎn),整改到位。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)建“陽(yáng)光政府”領(lǐng)域廣泛,內(nèi)容豐富。各部門(mén)、各街道必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,綜合治理,狠抓落實(shí)。要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,針對(duì)目前普遍存在的效率不高、執(zhí)行不力、服務(wù)不到位、制度不落實(shí)、辦事不規(guī)范等機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題,有的放矢、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展整改,確保整改落到實(shí)處。
(三)落實(shí)制度,創(chuàng)新機(jī)制。打造“陽(yáng)光政府”,重在建立健全制度,制度落實(shí)到位,以制度管人管事;貴在常抓不懈,不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。各部門(mén)、各街道必須統(tǒng)一思想、端正認(rèn)識(shí),狠抓制度落實(shí),嚴(yán)肅查處違反制度的人和事,著力規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),使制度體現(xiàn)在落實(shí)工作上,體現(xiàn)在服務(wù)群眾中。著眼打造陽(yáng)光政府目標(biāo),更新觀念,創(chuàng)新模式,與時(shí)俱進(jìn)地制訂和完善相關(guān)工作制度和措施,形成打造“陽(yáng)光政府”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各部門(mén)、各街道加強(qiáng)指導(dǎo)督促,增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效,不定期組織隨機(jī)抽樣、明查暗訪(fǎng),檢驗(yàn)成效。對(duì)創(chuàng)建工作措施不力、進(jìn)展緩慢、敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅批評(píng),追究責(zé)任,責(zé)令整改,防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。要發(fā)揮行政電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,提高行政審批效能。要嚴(yán)格執(zhí)行“兩令一書(shū)”、效能監(jiān)察約談和責(zé)任追究等制度,對(duì)不履行或不正確履行工作職責(zé),造成工作失誤、時(shí)機(jī)延誤,導(dǎo)致不良后果的;因措施不到位,執(zhí)行不力,重要工作不能按時(shí)完成的;工作效率低,服務(wù)質(zhì)量差,“吃拿卡要”,群眾反映強(qiáng)烈的等等作風(fēng)突出問(wèn)題,按照有關(guān)紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要通過(guò)在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立收集意見(jiàn)窗口、公開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能投訴電話(huà)等形式,發(fā)揮群眾和社會(huì)的監(jiān)督作用。