新型農(nóng)村社保試點(diǎn)方案
時(shí)間:2022-03-20 09:39:00
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第一條為促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,保障農(nóng)村居民年老后的基本生活,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕32號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?!保┦怯烧M織,個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合,保障農(nóng)村勞動(dòng)者年老時(shí)基本生活的一種新型保障制度。
第三條新農(nóng)保試點(diǎn)堅(jiān)持“?;?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”原則。低水平起步,與各方面承受能力相適應(yīng)。個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)。政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合。新農(nóng)保參保對(duì)象可以根據(jù)就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)移其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
第四條本辦法適用于試點(diǎn)村年滿16周歲及以上(不含在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、勞教服刑人員)、沒(méi)有享受移民后扶政策且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。
第五條建立新農(nóng)保統(tǒng)籌基金。統(tǒng)籌基金來(lái)源為財(cái)政補(bǔ)助、其它收入以及利息,用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金、待遇調(diào)整、喪葬補(bǔ)助費(fèi)支出。
第六條建立新農(nóng)保個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶資金來(lái)源包括個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助及利息。個(gè)人賬戶在繳費(fèi)期內(nèi)按照銀行同期一年期定期存款利率計(jì)息。個(gè)人賬戶資金只能用于參保對(duì)象年老時(shí)養(yǎng)老,不得提前支取。
第七條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以本縣上年度農(nóng)民人均純收入為繳費(fèi)基數(shù),分別按下列標(biāo)準(zhǔn)和方式繳納:
(一)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)費(fèi)率按全縣上年農(nóng)民人均純收入的5%、10%、15%確定三個(gè)檔次,參保對(duì)象以家庭為參保單位,可選擇任一檔次繳費(fèi),一年一次性繳納,一經(jīng)參保不得隨意中斷繳費(fèi)。
(二)本辦法實(shí)施時(shí),年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民,個(gè)人不繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);距享受新農(nóng)保待遇年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),并補(bǔ)繳不足年限,但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年;距享受新農(nóng)保待遇年齡超過(guò)15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
(三)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織,可對(duì)參保對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)。
第八條個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移。參保對(duì)象因戶籍、身份、職業(yè)發(fā)生變化,可以辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移,嚴(yán)禁重復(fù)參保,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移只能向高層次社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
(一)參保對(duì)象遷往外地的,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移至遷入地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。若遷入地尚未建立新農(nóng)保制度的,可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部退給本人,終止新農(nóng)保關(guān)系;
(二)參保對(duì)象錄用為國(guó)家公務(wù)員或聘用為事業(yè)單位工作人員的,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部退給本人,終止新農(nóng)保關(guān)系;
(三)參保對(duì)象參加企業(yè)單位工作的,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按規(guī)定轉(zhuǎn)移,終止新農(nóng)保關(guān)系;
(四)參保對(duì)象屬于被征地農(nóng)民的,可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額及財(cái)政補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移至被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),終止新農(nóng)保關(guān)系。
第九條參保對(duì)象年滿60周歲且按本辦法第七條規(guī)定繳納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,可按月享受新農(nóng)保待遇:
(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元,參保對(duì)象繳費(fèi)年限滿15年以上的,每增加一年,月基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高1元;
(二)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶累計(jì)存儲(chǔ)額除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)文件執(zhí)行。
第十條參保對(duì)象連續(xù)繳費(fèi)年限滿15年以上自動(dòng)終止繳費(fèi)的,達(dá)到享受新農(nóng)保待遇年齡條件時(shí),基礎(chǔ)養(yǎng)老金按終止年度的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
參保對(duì)象不按規(guī)定連續(xù)繳費(fèi),而累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的,達(dá)到享受新農(nóng)保待遇年齡條件時(shí),從其參加新農(nóng)保的當(dāng)月開(kāi)始,對(duì)其間斷繳費(fèi)時(shí)間按月份合并,推算出終止繳費(fèi)年度,基礎(chǔ)養(yǎng)老金按終止年度的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第十一條參保對(duì)象達(dá)到享受新農(nóng)保待遇年齡,但繳費(fèi)年限不滿15年的,繳費(fèi)時(shí)間可以往后順延。不愿順延的,一次性支付個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額,并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第十二條本辦法實(shí)施前已參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)參保對(duì)象年滿60周歲及以上且已按月享受待遇的,除繼續(xù)享受原待遇標(biāo)準(zhǔn)外,再按本辦法規(guī)定享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇;
(二)參保對(duì)象未滿60周歲但已享受待遇的,仍按原標(biāo)準(zhǔn)享受待遇,待其達(dá)到60周歲時(shí)按當(dāng)年基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;
(三)參保對(duì)象年滿60周歲未辦理享受待遇手續(xù)的,應(yīng)辦理原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇手續(xù),同時(shí)辦理新農(nóng)保參保手續(xù),其待遇為原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金之和;
(四)參保對(duì)象未滿60周歲且未享受待遇的,應(yīng)按本辦法續(xù)保繳費(fèi),原個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶,用于抵扣個(gè)人繳費(fèi)。待其達(dá)到規(guī)定享受待遇條件后,按本辦法享受待遇。
第十三條新農(nóng)保待遇由縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局核定,并實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。領(lǐng)取待遇的人員每年應(yīng)進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定。參保對(duì)象在領(lǐng)取待遇期間被處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的,停發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,停發(fā)待遇期間不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。期滿后可以按服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受待遇,并參加以后年度的基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。
第十四條參保對(duì)象在享受待遇前死亡的,其個(gè)人賬戶本息余額可以依法繼承。參保對(duì)象在享受待遇期間死亡的,養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)至死亡當(dāng)月,并按死亡時(shí)上年度本縣農(nóng)民月人均純收入2個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi),其個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。無(wú)法定繼承人的,其個(gè)人賬戶余額并入統(tǒng)籌基金。
第十五條縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管全縣新農(nóng)保工作,縣農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理局和縣社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)算中心負(fù)責(zé)新農(nóng)保具體經(jīng)辦工作,試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好新農(nóng)保宣傳組織、申報(bào)登記和基金收繳工作??h財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、金融等部門(mén),要密切配合,按照各自職責(zé),共同做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。
第十六條建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。具體調(diào)整方案由縣勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)提出,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的,由縣勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令退還,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十八條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入縣財(cái)政專戶管理,單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算,并按照國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金的有關(guān)規(guī)定保值增值。任何部門(mén)、單位或個(gè)人均不得挪用和侵占。
第十九條勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)編制新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支計(jì)劃,按程序納入財(cái)政預(yù)算,財(cái)政部門(mén)要及時(shí)撥付資金,確保新農(nóng)保待遇按時(shí)足額發(fā)放。
第二十條新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算,用于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收和管理工作。
第二十一條本辦法自2012年10月1日起施行,有效期二年。上級(jí)另有新的規(guī)定,從其規(guī)定。
第二十二條本辦法由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。