導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)試驗(yàn)改革指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于建立松嫩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的決定》（精神，積極穩(wěn)妥地開展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為國(guó)家糧食安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)做出更大的貢獻(xiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步的根本動(dòng)力。結(jié)合我市實(shí)際，探索建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制、農(nóng)村金融制度建設(shè)，破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制障礙，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，確保糧食安全，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持大膽探索、先行先試的原則。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展主題，對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制、農(nóng)村金融制度的難點(diǎn)問題先行開展改革實(shí)踐，要敢于突破既有條條框框的束縛，積極探索化解難題的有效途徑和辦法，研究適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新制度。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、確保穩(wěn)定的原則。要注重與全省“十二五”規(guī)劃和“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)相銜接，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，切實(shí)保障農(nóng)民群眾利益，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定。

二、試點(diǎn)范圍及任務(wù)

（一）試點(diǎn)范圍

全市所屬8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（二）試點(diǎn)主要任務(wù)

圍繞《省人是政府關(guān)于建立松嫩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的決定》明確的改革創(chuàng)新任務(wù)，在以下兩個(gè)方面開展改革探索：

1、深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。全面完成縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)公益性推廣機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)與條件建設(shè)，探索實(shí)踐農(nóng)技推廣有效形式。建立職能明確、體制順暢、布局優(yōu)化、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的多元化基層農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)推廣體系，提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力。

此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市水務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合推進(jìn)。

2、創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，增加為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的新型農(nóng)村金融組織，建立健全適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，形成農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等并存發(fā)展，其他銀行積極參與的農(nóng)村金融市場(chǎng)新格局，提升我市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平。

此項(xiàng)工作由市金融辦牽頭，人民銀行市支行、市發(fā)展和革改局配合推進(jìn)。

三、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)實(shí)施階段（2011年6月-12月）

組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《省人民政府關(guān)于建立松嫩，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的決定》精神，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作。試點(diǎn)單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、制度，確立試點(diǎn)村屯、農(nóng)戶，并做好重點(diǎn)農(nóng)戶輔導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)改革試驗(yàn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)過程中的問題。組織專家咨詢組開展政策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)改革試點(diǎn)工作有序開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要集中力量按照試點(diǎn)實(shí)施方案抓好組織實(shí)施，按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，積累總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）試點(diǎn)總結(jié)階段（2012年1月一3月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要認(rèn)真分析總結(jié)試點(diǎn)工作，梳理有益經(jīng)驗(yàn)、找出存在問題，提出推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的措施建議，為下一步開展改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)性工作做好充分準(zhǔn)備，為將兩大改革試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家試驗(yàn)區(qū)奠定基礎(chǔ)。

四、具體推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“松嫩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”市項(xiàng)目區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)綜合配套改革試驗(yàn)重大問題的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，審定專項(xiàng)改革方案。

（二）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

建正在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，各成員單位密切配合協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，抓好改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)工作需要，共同分析情況，研究解共試點(diǎn)過程中遇到的重大問題，及時(shí)向市政府報(bào)告改革試驗(yàn)的進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的推進(jìn)工作機(jī)制，具體組織開展好試點(diǎn)工作。

（三）做好輿論宣傳工作

利用多種形式大力宣傳建立試驗(yàn)區(qū)先行先試的重大意義，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與改革、支持改革，特別是要激發(fā)廣大農(nóng)民群眾投身改革的積極性和創(chuàng)造性，為切實(shí)做好改革試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。