城建局創(chuàng)建五型機關(guān)實施方案

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城建局創(chuàng)建五型機關(guān)實施方案

為進一步增強機關(guān)建設(shè),不斷探究和完善機關(guān)建設(shè)長效機制,充分發(fā)揚縣直機關(guān)在具體落實科學發(fā)展觀,推進建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣、在宜昌領(lǐng)先完成小康的示范帶頭效果,依照《中共縣縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣直機關(guān)工委關(guān)于<縣直機關(guān)開展創(chuàng)立“五型”機關(guān)活動施行方案>的通知》(辦發(fā)〔2012〕21號)要求,決定在全系統(tǒng)繼續(xù)開展創(chuàng)立“五型”機關(guān)活動?,F(xiàn)制訂如下方案:

一、指導思想

堅持以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導,具體貫實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣縣政府中心工作,以加強黨的在朝才能建設(shè)和堅持共產(chǎn)黨員提高先進性為重點,經(jīng)過開展創(chuàng)立增強思想指導、機制保證和辦法促進,切實把縣住建局建設(shè)成為勤政清廉、務實高效的創(chuàng)新型、學習型、服務型、實干型和節(jié)約型機關(guān),提高人民群眾對縣直機關(guān)的稱心率,為加速推進建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣、在宜昌領(lǐng)先完成具體建設(shè)小康社會供應有力保證。

二、活動范圍

局機關(guān)、房管局、質(zhì)監(jiān)站和城建檔案館。

三、創(chuàng)立內(nèi)容

(一)創(chuàng)新型機關(guān):把創(chuàng)新貫串于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作一直,以加強干部職工的創(chuàng)新認識為中心,不斷推進工作理念創(chuàng)新、治理機制創(chuàng)新和工作辦法創(chuàng)新。鼓舞廣大干部職工進行創(chuàng)新,在機關(guān)營建濃厚的創(chuàng)新氣氛,各單位要有創(chuàng)新項目,各股室要有創(chuàng)新內(nèi)容,黨員干部要提1—2條創(chuàng)新建議。要解放思想,勇于打破成規(guī),在建設(shè)理念、融資方法上追求全方位的創(chuàng)新,在城市治理體制、機制上追求全方位的打破,在隊伍本質(zhì)教育上追求全方位的提高。要結(jié)合住建系統(tǒng)實踐,重點在改變工作作風、提高行政效能、改善服務質(zhì)量和加強工作實效方面制訂創(chuàng)新工作目的和詳細辦法,力爭處理一至兩項機關(guān)存在的突出問題,提高機關(guān)治理程度和執(zhí)行力。圍繞處理城市建設(shè)項目標資金籌集、工程質(zhì)量治理、社會化物業(yè)治理等難點問題,扎實開展“城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研月”活動,深化研討和探究,用新思緒、新方法、新路子發(fā)明性地處理城鎮(zhèn)化推進進程中的新問題,力爭使部分工作獲得縣委、縣縣政府的一定,工作做法或經(jīng)歷在省、市獲得總結(jié)推行。

(二)學習型機關(guān):把增強學習、提高本質(zhì)貫串于各項工作一直,常抓不懈。繼續(xù)執(zhí)行每人一個學習筆記本,每周一篇念書筆記(副科級以上干部500字,其他干部2000字以上,每周檢查一次),每月一期營業(yè)常識講座,每季度一期學習專欄。做到豐年度學習方案、有響應的督學、評學、考學準則。一是組織機關(guān)干部嚴密結(jié)合本職工作,重點學習《科學發(fā)展觀主要闡述摘編》、《深化學習實踐科學發(fā)展觀活動指導干部學習文件選編》、《學習型組織建設(shè)黨員干部讀本》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃大綱》、《縣提高機關(guān)效能若干規(guī)則》,以及中心一系列方針政策和決定計劃部署。聯(lián)絡(luò)部分工作實踐,增強對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標法》、《物權(quán)法》等行業(yè)治理法律的學習。開展集中學習和營業(yè)常識培訓活動不少于10次,專題評論2次以上。二是以“黨員夜?!焙汀扒啻竽暌剐!睘檩d體,不斷提高黨員干部和青年干部的綜合本質(zhì)和為民服務的才能。三是落實干部培訓方案,積極支持干部職工參與各類學習培訓活動,工作人員年度參與各類集中學習培訓的參加率要達100%。四是扎實開展“城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研月”活動,保證有4篇以上調(diào)研效果在縣級及縣級以上刊物宣傳。五是增強機關(guān)文明建設(shè),年度內(nèi)開展文明體育活動、營業(yè)常識競賽或測試等活動不少于兩次。

(三)服務型機關(guān):積極倡議“真情、盡責、便捷、高效”的服務理念,做事講順序、守規(guī)范、重效率,不斷優(yōu)化工作流程,以規(guī)范化操作、精密化治理、人道化服務為重點,努力創(chuàng)立服務型機關(guān)。認真檢查存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀的問題和不足,積極拓展服務本能機能,結(jié)合推進“并聯(lián)審批工作流程”和“黨員服務承諾制”,不斷延長服務領(lǐng)域,打造服務品牌。認真執(zhí)行《縣提高機關(guān)效能若干規(guī)則》,進一步清算整理行政審批事項,優(yōu)化精簡做事流程,制訂和完善各項工作規(guī)范和便民辦法,力爭在處理群眾關(guān)懷的熱點難點問題上獲得新成效。深化開展“把群眾當親人看、把本人當保姆看、把企業(yè)家當功臣看”主題實踐活動,指導干部職工堅持喜歡崗敬業(yè)、老實守信、做事公正、服務群眾、貢獻社會的職業(yè)品德。積極履行電子政務和收集化服務。具體履行“三公開”即公開審批順序、審批時限和審批后果。不斷疏通監(jiān)督渠道,堅持和完善服務對象及社會普遍參加的監(jiān)督機制,果斷杜絕“三亂四難”(亂收費、亂罰款、亂分攤,門難進、臉難看、話刺耳、事難辦)和影響經(jīng)濟社會發(fā)展的景象發(fā)生。

(四)實干型機關(guān):圍繞縣委、縣縣政府中心工作,以城鄉(xiāng)建設(shè)程度走在全省山區(qū)縣市前列為目的,進一步增強城市基本設(shè)備建設(shè),完善城市功能。一是著力圍繞提高公信力、執(zhí)行力和約束力,進一步完善工作目的責任制,在機關(guān)堅持和完善以質(zhì)量和效益為重點的績效動態(tài)考評方法。二是堅持以人本,堅持任人唯親、量才錄用的人才治理機制,充分調(diào)動建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的工作熱情,構(gòu)成工作合力,推進各項工作順利開展。三是提高一步增強監(jiān)督檢查和責任落實,充分應用目的審核、項目績效治理、評先評優(yōu)等手段,切實將工作業(yè)績與個人年度審核和獎勵有用掛鉤,保證各項工作優(yōu)質(zhì)高效運轉(zhuǎn),督促每個干部職工完成年度各項工作任務,并在省市同業(yè)列中搶先進位。

(五)節(jié)約型機關(guān):積極倡議厲行節(jié)省的理念,發(fā)揚節(jié)儉節(jié)省、艱辛斗爭的優(yōu)秀傳統(tǒng),指導干部職工結(jié)實堅持節(jié)省認識,開源節(jié)省,不斷降低治理成本,有用降低動力和資源耗費。一是增強建設(shè)項目治理,著力推進節(jié)約型城市建設(shè)。大力優(yōu)化項目規(guī)劃設(shè)計,把優(yōu)化項目規(guī)劃設(shè)計作為節(jié)制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié);大力增強建設(shè)項目進程治理,把規(guī)范項目治理作為節(jié)制工程投資的工作重點;大力弘揚節(jié)省建城的城市建設(shè)理念,把節(jié)省建城的理念貫串于城市建設(shè)一直;大力規(guī)范建設(shè)項目資金治理,使每分錢都花在刀刃上,保證有限的資金發(fā)揚最大效益。二是規(guī)范公事招待、公事用車、公事收購治理,有用節(jié)制費用支出。完善單位內(nèi)部治理準則,嚴厲規(guī)范大會、招待、辦公用品、車輛等費用支出,杜絕鋪張浪費景象,公事招待費用在上年基本上削減10%以上。三是加強干部職工的節(jié)省認識,明顯降低動力、資源耗費。普遍開展節(jié)省實踐活動,以培育干部職工優(yōu)越的工作、生活習氣為抓手,不斷提高機關(guān)動力、資源應用效率,從節(jié)省一度電、一滴水、一張紙、一升油、一分鐘話費做起,有用降低行政成本,單位耗電耗油耗水目標要在上年基本上降低5%。四是規(guī)范機關(guān)財政治理,嚴厲審批順序,認真執(zhí)行財政公開準則。

四、活動步和諧要求

各單位要著眼全局經(jīng)營工作,將創(chuàng)立“五型”機關(guān)與創(chuàng)優(yōu)、文明創(chuàng)立、“講比看”效能建設(shè)等活動有機結(jié)合,統(tǒng)籌安排,同步施行,全體推進,保證獲得實效。

(一)制訂方案。結(jié)合單位實踐,統(tǒng)策劃劃創(chuàng)立活動,制訂活動的詳細創(chuàng)立方案,明確提出創(chuàng)立目的、重點和工作辦法。

(二)組織施行。依照創(chuàng)立方案,分項落實指導、責任股室和責任人,細化工作辦法,有序組織施行。還,做好相關(guān)材料的匯集和相關(guān)記錄,增強進程治理。

(三)檢查審核。一是自查自評。6月30日前,對半年創(chuàng)立工作狀況進行自查自評和整改。12月20日前對全年創(chuàng)立工作進行總結(jié)上報,搜集相關(guān)材料,做好迎檢預備。二是統(tǒng)一考評。由縣直機關(guān)工委歲尾對參創(chuàng)單位進行具體檢查審核。三是不按期抽查。將檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行專項記錄,歸入歲尾審核。

五、保證辦法

(一)增強指導,為小構(gòu)成員,指導小組辦公室日常工作由局辦公室承當,詳細負責活動的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查等工作。各單位執(zhí)行“一把手”主抓、專班負責的工作機制,切實做到思想認識到位,組織指導到位,工作辦法到位,保證活動扎實推進。

(二)統(tǒng)一思想,提高認識。各單位要從貫實黨的十七大和實踐科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認識開展創(chuàng)立“五型”機關(guān)活動的主要意義,自覺加強落實《縣提高機關(guān)效能若干規(guī)則》的責任感和緊迫感,經(jīng)過開展扎實有用的活動,增強日常檢查和規(guī)律約束,增強對干部職工的教育和治理,努力營建促進和保證科學發(fā)展的優(yōu)越氣氛,指導、督促干部職工切實實行職責,切記服務主旨,以優(yōu)質(zhì)高效的工作為科學發(fā)展服務,不斷推進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)精心組織,嚴厲施行。各單位要結(jié)合單位實踐,制訂詳細可行的活動方案。創(chuàng)立活動方案的目的要明確,內(nèi)容要詳細,辦法要可行,保證要有力。各二級單位必需于5月25日前將本單位創(chuàng)立活動方案報局辦公室;6月底前對半年創(chuàng)立自查自評、自我整改狀況書面報局辦公室;12月20日前對全年創(chuàng)立活動寫出版面總結(jié)報局辦公室。局機關(guān)創(chuàng)立活動相關(guān)資料要依照上述時間要求辨別上報縣直機關(guān)工委。各單位首要負責人要依照《施行方案》的要求,增強創(chuàng)立活動的組織指導,落實責任人,堅持一把手主抓、分擔指導詳細抓落實的工作機制,明確職責分工,細化工作辦法,認真組織施行。還,增強進程治理,搜集相關(guān)材料和做好記錄,為迎接上級檢查驗收做好充分預備。