提升城市規(guī)劃水平方案
時(shí)間:2022-03-04 11:25:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于深入開展年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的通知》(政發(fā)〔〕號)精神,努力營造舒適優(yōu)美的城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,提升城市規(guī)劃管理水平,嚴(yán)厲懲治各類違法建設(shè)行為,市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動。特制定如下方案:
一、整治目標(biāo)
通過開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動,集中拆除違反城市規(guī)劃、嚴(yán)重影響城市形象的違法建設(shè)。重點(diǎn)對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)歷史文化名城保護(hù)區(qū)域敏感地帶,主要交通道路結(jié)點(diǎn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)進(jìn)行全面清理整治,及時(shí)化解因私搭亂建引發(fā)的社會矛盾和不安定、不和諧因素,全面遏制違法建設(shè)的高發(fā)勢頭,為提升城市形象、城市品位提供有力保障,以清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境迎接建黨90周年和西藏和平解放周年。
二、整治范圍
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準(zhǔn)文件的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。
(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。
(三)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)歷史文化名城保護(hù)區(qū)域敏感地帶,主要交通道路結(jié)點(diǎn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。
(四)人民群眾反映強(qiáng)烈但仍然繼續(xù)頂風(fēng)搶建的違章建筑。
(五)其他違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的違法建設(shè)。
三、方法步驟
此次專項(xiàng)整治活動從年5月1日開始,到7月1日結(jié)束,歷時(shí)兩個月。
(一)宣傳動員(5月1日-15日)。充分利用晚報(bào)、電視臺、廣播電臺等宣傳載體,采取設(shè)置宣傳專版、專項(xiàng)整治訪談、印發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)法》、《市城市總體規(guī)劃()》等法律法規(guī),大力宣傳深入開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動的重要性和必要性,大力宣傳因違法帶來的負(fù)面影響和不良后果,為深入開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動營造濃厚輿論氛圍,贏得全社會的支持和配合。
(二)排查清理(5月1日-6月10日)。在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上,開展網(wǎng)式的調(diào)查摸底工作,逐社區(qū)、逐路段、逐類別一一摸底排查,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有違法建設(shè)要摸清底數(shù)、了解實(shí)情,分類登記造冊,建立臺帳備案。對清理出的違法建設(shè),要立即下發(fā)自行拆除通知。駐城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各省市駐市辦事處和個人對排查出來的違法建設(shè),要按照《違章建設(shè)拆除通知書》要求及時(shí)拆除。
(三)依法拆除(6月1日-20日)。對不在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的各類違法建設(shè),由執(zhí)法監(jiān)察工作人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)拆除。同時(shí),選擇一批不聽勸阻繼續(xù)違法搶建的、人民群眾反映強(qiáng)烈的、嚴(yán)重占道或超高的違法建設(shè),組織一次或多次大型強(qiáng)制拆除行動,嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)的行為。
(四)鞏固提高(6月20日-7月1日)。對在違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動期間頂風(fēng)搶建的,要立即組織拆除,控制蔓延勢頭。專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)研究解決專項(xiàng)整治活動中出現(xiàn)的問題,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全專項(xiàng)整治違法建設(shè)長效管理機(jī)制,建立和完善國土資源規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察制度,認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高違法建設(shè)治理和管理水平,對成績突出的單位和個人予以表彰獎勵,鞏固專項(xiàng)整治活動工作成果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)整治工作順利開展,成立由副市長志任組長,市人民政府副秘書長志和市國土資源規(guī)劃局黨組書記、副局長同志任副組長的違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組(具體人員名單附后),負(fù)責(zé)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的組織指揮和部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源規(guī)劃局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)督查。
五、工作要求
違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高,必須集中力量,下大決心,采取有效措施,創(chuàng)造靈活的機(jī)制予以推進(jìn),確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識違法建設(shè)專項(xiàng)整治的重要性和必要性,全力以赴,務(wù)求實(shí)效。要按照責(zé)任分工,主動作為、全程參與、及時(shí)跟進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)督促指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)配合,及時(shí)解決問題,確保違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作快速、有效推進(jìn)。
(二)依法行政,文明執(zhí)法。要妥善處理矛盾復(fù)雜的違法建設(shè)拆除案件,防止因工作方法簡單粗暴而激化矛盾。在工作中既要嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法,做到統(tǒng)一政策,統(tǒng)一尺度,不允許擅自突破政策界限,又要以人為本,文明執(zhí)法,先禮后兵,爭取理解,先易后難,有序推進(jìn),重點(diǎn)突破,全面鋪開。
(三)強(qiáng)化宣傳,廣泛動員。要深入開展思想教育工作,向違法建設(shè)者講清形勢、講透政策、講明危害。通過宣傳教育,引導(dǎo)廣大人民群眾主動配合、積極參與整治行動。同時(shí),新聞媒體要按照專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,對私搭亂建現(xiàn)象及時(shí)曝光,對拆除違法建設(shè)活動及時(shí)跟蹤報(bào)道,做到拆除一起報(bào)道一起,形成強(qiáng)大的輿論攻勢,達(dá)到整治一處,教育一片的目的。
(四)鞏固成果,長效管理。要堅(jiān)持從快、從重、從嚴(yán)查處各類違法建設(shè),進(jìn)一步完善違法建設(shè)巡查機(jī)制,建立違法建設(shè)監(jiān)督查處聯(lián)動機(jī)制。要強(qiáng)化違法建設(shè)整治基礎(chǔ)工作,對各類違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止、快速拆除。同時(shí),要建立和完善國土資源規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察管理長效機(jī)制,進(jìn)一步明確各級政府的管理責(zé)任,建立健全目標(biāo)考核獎懲機(jī)制,并將違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)長期性工作納入各級部門的目標(biāo)管理綜合考核體系,堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè)的反彈勢頭。