落實經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展工作的考評方案
時間:2022-02-16 09:13:00
導語:落實經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展工作的考評方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為加快推進各經(jīng)濟園區(qū)建設,確保各園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標考核工作科學量化、客觀公正、合理評價,按照委辦發(fā)〔〕號和委辦發(fā)〔〕號文件要求,特制定本實施細則。
一、考核范圍
列入考核范圍的經(jīng)濟園區(qū)共有7個,具體是:油天然氣裝備制造基地、臨港經(jīng)濟區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園、精細化工(塑料)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、升經(jīng)濟區(qū)、海灘濕地旅游度假區(qū)。
二、考核內容
1.實際利用外資完成情況。
2.項目工作完成情況,包括引進世界500強企業(yè)或行業(yè)內世界100強企業(yè)數(shù)、投資10億元以上新開工項目、5億元以上新開工項目和2億元以上新開工項目完成情況。
3.固定資產(chǎn)投資完成情況。
4.引進內聯(lián)資金完成情況。
5.金融工作完成情況,即:新增貸款完成情況。
6.邀請國內外知名大企業(yè)董事長或總經(jīng)理來考察洽談任務完成情況。
三、任務指標及設定原則
(一)與市委、市政府對全市經(jīng)濟工作總體部署相適應的原則。
(二)體現(xiàn)增長的原則,計劃目標比上年有一定增長幅度,一般不低于全市平均增幅水平。
(三)與產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域發(fā)展水平相適應原則,各經(jīng)濟園區(qū)由于建設發(fā)展水平的差異,目標設定應有所區(qū)別。
各經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作任務指標按照委辦發(fā)〔〕號文件附表2和〔〕號文件附表7、附表8執(zhí)行。
四、評分標準
各經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作的總得分由完成計劃指標的基礎得分和單體項目加分組成?;A得分的滿分720分。
(一)各項指標基礎得分的分值權重
1.實際利用外資分值權重為300分。
2.項目工作的分值權重為100分。其中,引進世界500強企業(yè)或行業(yè)內世界100強企業(yè)數(shù)、10億元以上新開工項目數(shù)、5億元以上新開工項目數(shù)和2億元以上新開工項目數(shù)的分值權重各為25分。
3.完成固定資產(chǎn)投資額的分值權重為100分。
4.完成引進內聯(lián)資金額的分值權重為100分。
5.金融工作的分值權重為100分。
6.邀請國內外知名大企業(yè)董事長或總經(jīng)理來考察洽談分值權重為20分。
(二)計分方法
1.各項指標完成年度計劃的,得該項指標分值權重的基礎滿分。超額完成計劃的,按比例加分;未完成計劃的,按比例減分。各項考核指標(包括各單項指標)均設置折算數(shù)量和得分上限,分別為任務指標、分值權重的150%。
2.在核定投資2億元以上、5億元以上和10億元以上新開工項目數(shù)量時,單體項目依據(jù)項目固定資產(chǎn)投資額度,投資每增加2億元、5億元、10億元,可折算增加1個項目;5億元、10億元較大項目超額完成目標計劃的,按比例折算成較小項目。(表格略)
3.項目加分因素
國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加3分;
現(xiàn)代商貿(mào)或地產(chǎn)行業(yè)百強企業(yè)加3分;
國家級高新技術企業(yè)投資項目加3分;
國內外品牌公司加2分;
上市公司加2分。
(三)需要說明的幾個問題
1.新開工項目實行登記制。各經(jīng)濟園區(qū)要及時將項目新開工情況報送至市發(fā)改委,市發(fā)改委要對開工項目實行全程跟蹤。
2.新開工項目應實現(xiàn)打樁或開槽。
3.引進內聯(lián)資金項目必須是省外境內、當年實現(xiàn)注冊的企業(yè)在我市投資的千萬元以上項目。包括以現(xiàn)金、實物等作為投資的項目。
4.灘濕地旅游度假區(qū)沒有邀請國內外知名大企業(yè)董事長或總經(jīng)理來考察洽談任務,該項分值權重20分平均分劈到項目工作四項指標權重中。
五、考評方法
(一)考評原則
1.公平、公正、公開的原則。
2.考評與激勵機制相結合的原則。
3.日常監(jiān)督抽查與定期集中考評相結合的原則。
(二)考評部門與認定依據(jù)
1.實際利用外資應提供可以證明境外投資的外資企業(yè)批準證書和外資驗資報告等,由市外經(jīng)貿(mào)局認定。
2.新開工項目應提供公司注冊工商營業(yè)執(zhí)照副本、項目開工許可證及資金到位情況證明,項目工作核分及加分因素由市發(fā)改委協(xié)調有關部門認定。
3.引進世界500強企業(yè)或行業(yè)內世界100強企業(yè)投資項目要實現(xiàn)簽約注冊、資金到位,并提供已簽定的正式合作協(xié)議、公司完成注冊的工商營業(yè)執(zhí)照副本及資金到位證明材料,由市發(fā)改委協(xié)調相關部門認定。
4.邀請大企業(yè)董事長或總經(jīng)理來考察洽談由市發(fā)改委協(xié)調市經(jīng)信委、市農(nóng)委共同負責認定。來考察洽談的董事長或總經(jīng)理要由副市級以上領導接見,會見企業(yè)標準按照委辦發(fā)〔〕號文件執(zhí)行。
5.完成固定資產(chǎn)投資額統(tǒng)計范圍按照國家和省市統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行,由市統(tǒng)計局認定。
6.引進內聯(lián)資金額應提供項目合同文本、銀行進賬單、固定資產(chǎn)投資發(fā)票、注冊營業(yè)執(zhí)照等證明材料,由市經(jīng)信委認定。
7.金融工作中的新增貸款完成情況以銀行進賬單為準,由市金融辦認定。
(三)考評方式
1.考評部門對各經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作完成情況實行月調度通報、半年階段性總結、年終綜合考評,并隨時進行現(xiàn)場核查。邀請大企業(yè)董事長或總經(jīng)理來考察洽談任務實行半月調度。被考評單位要確定調度聯(lián)系方式,指定專人負責調度各項任務完成情況,定期將有關材料提交到考評部門。
2.年末考評時,被考核單位要及時填報相關資料,由各經(jīng)濟園區(qū)和項目建設單位主要領導簽字蓋章后,于次年1月10日前報送考評部門;各考評部門在對上報材料進行認真審核,對申報材料進行隨機抽查和現(xiàn)場核實后,根據(jù)評分標準進行綜合評分,排出名次,于次年1月15日前報市發(fā)改委綜合匯總。
六、考評結果運用
按照委辦發(fā)〔〕號文件相關內容執(zhí)行。
七、組織領導
市政府成立經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作考核領導小組,組長由常務副市長擔任,市發(fā)改委、市人社局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計局、市金融辦主要領導為成員,共同實施經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作考評管理。領導小組下設辦公室,辦公室設在市發(fā)改委,負責考核經(jīng)濟發(fā)展工作的目標設定、日??己恕⒕C合匯總、考核結果的認定及考評辦法的解釋。
本考評實施細則自印發(fā)之日起施行。