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為提升全縣城市人居環(huán)境質量。按照省、市城市“四化”競賽活動方案要求，結合我縣實際，制定縣20112013年開展城市綠化、美化、凈化、亮化競賽活動（以下簡稱城市“四化”競賽活動方案如下：

一、指導思想

堅持“以人為本、全面推進、遠近結合、標本兼治、突出重點、打造精品”原則，以科學發(fā)展觀為指導。以城市綠化、美化、凈化、亮化工作為重點，營造城市景觀、提升城區(qū)品位、彰顯地域特色，以靚麗、文明、和諧的城市形象迎接第十二屆全運會召開。

二、活動內容

一綠化

增加綠化面積。以公園、游園、廣場建設為板塊，1．以多種樹、種大苗為重點。營造城市精品綠地。以街路、公路、鐵路兩側綠化帶為骨架，建設綠色生態(tài)長廊。以居民區(qū)和單位庭院等附屬綠地為載體，構建宜居環(huán)境。以立體、屋頂綠化為輔助，構建城市綠色空間。

打造具有特色的精品工程。按照1000米綠地服務半徑，2．大幅度增加城市綠地面積。規(guī)劃建設單位面積不少于2000平方米的公園綠地。城市新區(qū)新建1處5萬平方米以上功能完善、設施齊全的綜合性公園。新建1條主干路兩側留10米以上生態(tài)綠色廊道，形成園林化景觀大道。

建設綠色景觀風光帶，3．以城市河道、人工湖等為體系。營造優(yōu)美的水系環(huán)境，給市民提供足夠戲水、親水場所，使城市環(huán)境和觀水、戲水相得益彰。

二美化

整治主干路臨街建筑立面。編制城市色彩專項規(guī)劃，1．規(guī)范城市建筑色調。營造和諧城市色彩環(huán)境。城區(qū)主、次干道兩側建筑物和構筑物保持整潔，對臟損或陳舊立面進行清洗、粉飾或添平，拆除違規(guī)、破舊、廢棄建筑。保留建筑根據(jù)建筑風格和特點進行粉飾；具有歷史價值建筑按照原有風貌進行粉飾；破損、臟污建筑進行修繕。保持主要街路建筑物、構筑物外立面整潔、完好，鼓勵樓頂“平改坡”營造良好的視覺環(huán)境。

建設一批設置藝術化、路段特色化、效果景觀化的廣告牌匾。清理規(guī)范交通標識路牌，2．規(guī)劃戶外廣告、路牌和公共標識。拆除城區(qū)及鐵路、公路沿線陳舊破損、影響觀瞻及未經審批設置的廣告設施。規(guī)范車站、賓館、飯店等部位導向標識和內容。

規(guī)范戶外廣告及圍擋設置，3．加大整治廣告牌匾力度。對畫面污損字體和夜景照明設施殘缺的商業(yè)門面、牌匾進行清潔和修理。取締城區(qū)主次干道、街巷路兩側違規(guī)設置的招牌、燈箱。

對第十二屆全運會籌備和比賽實況進行宣傳和轉播，4．完善戶外宣傳設施。城市主次干路兩側和重點部位完善、新建一批電子廣告屏和公益廣告牌。營造文化氛圍。

營造內涵豐富、景物宜人的藝術氛圍。5．設置公共藝術小品。城市主次干路兩側、廣場、公園等場所建設一批體現(xiàn)城市特色的建筑小品、雕塑和植物花卉景觀。

三凈化

消滅城區(qū)管理死角。具備早掃條件的城區(qū)主次干道執(zhí)行早掃，1．開展環(huán)境衛(wèi)生整治。全天保潔，清掃保潔率達99%以上。城區(qū)各出口路面及時清掃或保潔，道路兩側無存積垃圾、殘土，堵塞的溝渠、涵洞要疏通，破損的要及時修復。

不留死角。垃圾日產日清，2．街巷路和居民小區(qū)內衛(wèi)生做到日掃。清運率達100%垃圾容器外觀潔凈、無破損；垃圾箱、垃圾點周圍整潔；街巷路面干凈，下水通暢；居民區(qū)化糞池定期清掏清運，污水、糞便無外溢。

杜絕亂排亂倒現(xiàn)象。確保鐵路和公路沿線環(huán)境整潔美觀，3．清除鐵路和公路沿線、城鄉(xiāng)結合部、市場與居民區(qū)結合部殘土垃圾和“白色污染”物。無私搭亂建的建（構筑物及附屬物、無破舊建筑及殘墻斷壁、無亂堆柴草、無暴露垃圾渣土、無河塘漂浮物。

火車站和汽車站，4．各企事業(yè)單位、機關、團體、學校、醫(yī)院等單位庭院內外。公園和風景區(qū)、賓館、歌舞廳、運動場館等公共場所室內外環(huán)境保持整潔，無衛(wèi)生死角、無亂倒垃圾、亂扔污物和隨地吐痰現(xiàn)象；衛(wèi)生設施齊備，衛(wèi)生管理制度健全，設有專（兼職衛(wèi)生管理人員，經營單位具備有效的衛(wèi)生許可證；公共娛樂場所設置禁煙標志；越冬垃圾、殘土和殘冰積雪清除徹底。

做到環(huán)境整潔，5．集貿市場（攤區(qū)設置衛(wèi)生設施。無亂擺亂放、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

推進占道市場退路進廳工作，6．取締違規(guī)占道經營馬路市場、加工廠、攤點、流動商販、店外經營、露天燒烤。對暫時無法實現(xiàn)退路進廳的占道市場加強管理。全面規(guī)范市場秩序，做到市場設置規(guī)范、不影響交通、不堵塞公交線路。學校周邊300米范圍內無占道市場和攤群，嚴格遵守經營時間，不超時超界經營，市場內不搭建棚廈。

實行封閉施工。場地整潔，7．建筑施工現(xiàn)場按規(guī)定標準設置圍擋。物料堆放整齊，運輸車輛無遺灑、滴漏；用地不超占，馬路作業(yè)有措施、基建殘土無積存；各類待開工的施工現(xiàn)場及時拆除施工暫設、清運積存建筑物料，恢復道路原狀，確保路面完好無損。實行文明施工，嚴禁夜間施工，防止噪聲擾民。

嚴格道路挖掘管理，8．加強城市道路、橋梁、排水、路燈等市政設施維修養(yǎng)護和安全排查工作。提高市政設施完好率。確保城區(qū)主次干路、路面平整無坑包、邊石順直無破損、步道美觀無缺失、井蓋平穩(wěn)無松動。提高排水能力，確保城市主干路、出口路及車站等重點部位遭遇暴雨時，路面不積水。

四亮化

合理設置景觀照明范圍、亮度和能耗密度，1．優(yōu)先發(fā)展和建設功能照明。逐步淘汰低效照明產品。實現(xiàn)城市街巷路、小區(qū)、單位和居民樓道亮化，消滅城區(qū)摸黑路。推廣使用高效節(jié)能照明新產品、新技術及合同能源管理方式。

高水平規(guī)劃、設計和建設一批重點突出、結構合理、節(jié)能環(huán)保的景觀照明體系，2．編制和完善城市照明專項規(guī)劃和城市照明設施建設年度計劃。城市主干路兩側樓宇、標志性建筑、廣場、公園、城市出入口、車站等場所。形成簡潔大氣、點線面結合、動靜適宜的城市整體亮化夜景。

建立健全城市照明巡視、維護管理責任體系。加強亮化設施維護和管理，3．認真落實《城市夜景照明設計規(guī)范》和《城市道路照明設計標準》有關節(jié)能規(guī)定。杜絕照明燈飾設施不亮、缺失、損壞、斷條現(xiàn)象，保障亮化效果。

三、工作要求

精心組織一加強領導。

縣政府決定成立縣城市“四化”競賽活動領導小組（詳見附件負責城市“四化”競賽活動組織和領導。加強監(jiān)督考核和“民心網”民意測評工作，1．為加強對“四化”競賽活動的領導。及時通報情況，搞好督辦落實，迎接省、市檢查驗收。

增強緊迫感和責任感，2．各有關部門要充分認識開展城市“四化”競賽活動的重要意義。把城市“四化”競賽活動作為當前的一項重要工作抓緊抓好。主要領導要高度重視、精心組織，建立和完善管理機制，落實各項管理制度，突出重點，妥善處理實施過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。

將城市“四化”競賽活動內容納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，3．全面推進數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設。確保城市“四化”競賽活動達到預期目的取得較好效果。

落實責任二明確任務。

認真制定實施方案，各有關部門要把城市“四化”競賽活動各項任務和本行業(yè)、本部門的年度計劃、工作職能相結合。分解任務、明確責任、扎實推進，確保各項工作落實到位。具體分工如下：

1．縣委宣傳部：負責“四化”競賽活動宣傳工作。

2．縣政府糾風辦：負責“四化”競賽活動“民心網”測評工作。

3．縣公安局：負責“四化”競賽活動城市道路交通標志、導向標識整治工作。

4．縣財政局：負責“四化”競賽活動資金保證。

重點抓好電子廣告屏、公益廣告牌、公共藝術小品設置、樓頂“平改坡”工程、城市建筑立面粉飾、施工現(xiàn)場整治，5．縣城建局：負責組織協(xié)調“四化”競賽活動工作。城市綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、市政設施、水系建設整治，未驗收進戶小區(qū)的環(huán)境整治，四化”活動中涉及的各項專項規(guī)劃工作。

取締違規(guī)占道經營、露天燒烤、拆除違規(guī)建筑、廢舊建筑、未經審批設置的廣告等工作。6．縣綜合行政執(zhí)法局：負責“四化”競賽活動整治占道市場。

負責高速公路、鐵路沿線紅線內環(huán)境整治工作。7．縣交通局：負責“四化”競賽活動公路路域環(huán)境及汽車站、火車站等部位整治工作。

8．縣文化廣播電視體育局：負責“四化”競賽活動體育、文化娛樂場所環(huán)境整治及歷史建筑、文化古跡修繕、粉飾及景區(qū)導向標識整治工作。

9．縣衛(wèi)生局：負責“四化”競賽活動公共場所衛(wèi)生整治工作。

10．縣工商局：負責“四化”競賽活動工商個體有序經營及集貿市場環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

11．臺東區(qū)、臺南區(qū)、臺西區(qū)、臺北區(qū)：協(xié)助相關部門做好本轄區(qū)內“四化”競賽活動開展工作。

營造氛圍三加強宣傳。

廣泛發(fā)動群眾，要以宣傳教育為先導。動員全社會力量共同參與“四化”競賽活動。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳城市“四化”競賽活動的重大意義，統(tǒng)一思想、形成共識，發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，把教育引導、利益調節(jié)、制度約束有機結合起來。