農(nóng)民負擔(dān)考核整治方案
時間:2022-02-07 01:13:00
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促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收,為切實保護農(nóng)民利益。維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)市農(nóng)委、市政府糾風(fēng)辦等七部門《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作要點〉渝農(nóng)發(fā)〔〕293號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際制定《區(qū)年農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作方案》
一、指導(dǎo)思想
堅持“多予少取放活”方針,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。認真貫徹落實中央、市關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的一系列方針政策,切實解決農(nóng)民群眾反映突出的區(qū)域性、綜合性農(nóng)民負擔(dān)問題,通過綜合治理,切實建立農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管長效工作機制,確保全區(qū)農(nóng)民負擔(dān)“減輕、規(guī)范、不反彈”為促進全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
一)嚴格治理亂收費
弄清收費依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標準,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要對年以來所有向農(nóng)民群眾的收費、集資、攤派、罰款情況進行全面清理。堅決清退一切違規(guī)賬款。各鎮(zhèn)街要認真貫徹落實市區(qū)農(nóng)業(yè)委員會、市區(qū)人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委市糾風(fēng)辦開展向村級組織收費專項清理整頓活動的通知》津農(nóng)委函〔〕91號)文件要求,認真開展向村級組織收費專項清理整頓活動,進一步完善向村級組織收費的長效機制,加快解決農(nóng)民負擔(dān)工作中的突出問題,努力維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
二)強化對克扣強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以查處。重點監(jiān)督檢查克扣村級組織的財政性補助資金;克扣抵扣農(nóng)民的各種補貼、補償、補助資金;克扣挪用農(nóng)業(yè)項目補助資金等。同時進步規(guī)范各項惠農(nóng)資金發(fā)放對象、時間、標準、范圍、方式。嚴禁截留、挪用和克扣各補貼、補償、補助資金的行為發(fā)生。
三)規(guī)范操作一事一議籌資籌勞及財政獎補
加強對一事一議籌資籌勞的監(jiān)管,認真執(zhí)行《市村民一事一議籌資籌勞管理辦法》各項規(guī)定和區(qū)減負辦下發(fā)的關(guān)于嚴格執(zhí)行村民一事一議籌資籌勞管理辦法切實加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作的通知》津農(nóng)負辦〔〕1號)文件要求。一事一議籌資籌勞方案未經(jīng)區(qū)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審把關(guān),不準向農(nóng)民籌資籌勞。不按一事一議規(guī)定程序復(fù)審的議事項目,要堅決予以制止;對私分、貪污籌集資金及財政獎補資金的要堅決查處。
四)認真排查整改
對存在問題,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各有關(guān)部門立即對轄區(qū)內(nèi)和各部門職責(zé)范圍內(nèi)所有涉及農(nóng)民負擔(dān)問題進行全面排查。逐項整改糾正,對違規(guī)收取的錢物要如數(shù)退還,對相關(guān)責(zé)任人要視其違規(guī)程度和情節(jié)作出嚴肅處理
五)推進農(nóng)村相關(guān)改
力求從根源上減輕農(nóng)民負擔(dān),積極采取有效措施。完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,將村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出作為保障重點,不斷提高經(jīng)費保障能力和水平。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度,繼續(xù)推進農(nóng)村電力體制改革,降低農(nóng)村電網(wǎng)線損和維護成本,切實降低農(nóng)村用戶電費負擔(dān)。
三、工作步驟
一)制定工作方案階段(8月20日—9月10日)
二)全面排查問題階段(9月11日—9月30日)
三)整改階段(10月1日—10月30日)
四)建章立制階段(11月1日—11月20日)
五)總結(jié)上報階段(11月21日—11月30日)
四、工作要求
加大農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查力度。建立健全農(nóng)民負擔(dān)日常監(jiān)管與專項治理相結(jié)合的工作機制。區(qū)減負辦每年組織開展農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查不少于2次。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處每年組織開展農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查也不得少于2次,抽查鎮(zhèn)街不少于三分之一。對執(zhí)法檢查和治理工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民負擔(dān)案件要及時查處,要在案件的查處中舉一反三抓好整改。要加快檢查整改和建章立制監(jiān)管工作,實施重點監(jiān)控。
切實加強農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。實施農(nóng)民負擔(dān)綜合治理是減輕農(nóng)民負擔(dān)。促進社會主義和諧社會的一項重要工作,建立農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管長效機制。做好這項工作時間緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門要高度重視,切實把此項工作列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。