新區(qū)單位整合工作方案

時間:2022-02-05 02:03:00

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新區(qū)單位整合工作方案

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結(jié)合實際,根據(jù)重慶市機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于調(diào)整新區(qū)管委會所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事宜的批復(fù)》渝編辦﹝﹞170號)規(guī)定。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

根據(jù)機構(gòu)改革的規(guī)定,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。組織開展管委會直屬事業(yè)單位整合實施工作。按照規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、明確職能職責、合理配備人員、理順工作關(guān)系的要求,努力建立與市場經(jīng)濟體制和新區(qū)“三大功能定位”及“五大功能集聚區(qū)”相適應(yīng)的職責清晰、編制精干、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的管理體制與運行機制。整合工作遵循以下原則:

一)堅持黨管干部的原則;

二)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、事業(yè)編制和人員限額配備的原則;

三)堅持公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)原則;

四)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認、注重實績的原則;

五)體現(xiàn)保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的原則;

六)體現(xiàn)簡便易行、利于操作的原則。

二、直屬事業(yè)單位設(shè)置

1.保留單位(4個)火車北站地區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊、機關(guān)后勤服務(wù)中心、土地儲備整治中心、港航管理所。

2.更名單位(11個)行政服務(wù)中心、檔案館、創(chuàng)新服務(wù)中心(生產(chǎn)力促進中心)社會經(jīng)濟調(diào)查隊、國庫集中支付中心、社會福利院、市政管理監(jiān)察支隊、市政設(shè)施管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、綠化處、動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

3.合并組建的單位(13個)文化市場行政執(zhí)法大隊、勞動保障監(jiān)察大隊、勞動仲裁院、就業(yè)服務(wù)管理局、社會保險局、教育管理中心(學(xué)生資助管理中心)人才交流服務(wù)中心、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站(建筑節(jié)能管理辦公室)建設(shè)施工安全監(jiān)督站、建筑管理站(建設(shè)工程招投標管理辦公室)農(nóng)林水利管理所(農(nóng)林水利綜合執(zhí)法大隊)公路管理所、運輸管理所。

正處級單位6個,其中。副處級單位22個;保留、更名且機構(gòu)規(guī)格不變的單位6個,合并組建以及非合并組建但機構(gòu)規(guī)格提高的單位22個。

三、直屬事業(yè)單位職能職責、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及人員限額

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)67名。直屬事業(yè)單位(不含學(xué)校、醫(yī)院)人員編制542名。

確定各直屬事業(yè)單位(不含學(xué)校、醫(yī)院)具體職能職責、內(nèi)設(shè)科室及其負責人數(shù)額、人員限額另文下達。根據(jù)市編委賦予新區(qū)黨工委、管委會的主要職責任務(wù),結(jié)合工作實際。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部任命

原直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部(含兼職)職務(wù)自然免除。對事業(yè)單位正科級以上現(xiàn)任職領(lǐng)導(dǎo)干部通過民主測評進行平職任命、空缺領(lǐng)導(dǎo)職位通過競爭上崗方式選拔任命。直屬事業(yè)單位整合實施時。

一)現(xiàn)任職領(lǐng)導(dǎo)干部通過民主測評進行平職任命

進行民主測評任命。1.民主測評對象。對未達到黨工委規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。

機關(guān)公務(wù)員原則上不再兼任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

原正科級事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不納入民主測評重新任命范圍。

女滿52周歲;副處級、正科級領(lǐng)導(dǎo)干部男滿53周歲,處級領(lǐng)導(dǎo)干部改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡(計算至年5月31日)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部男滿55周歲。女滿50周歲。

2.公布民主測評人員名單。公布納入民主測評任命范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部名單。不納入民主測評任命范圍人員通知本人。

機關(guān)部門負責人,3.民主測評。對領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)職情況進行民主測評。民主測評參加范圍:區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)。直屬事業(yè)單位負責人(不含醫(yī)院)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)全體工作人員(含借聘用人員)本系統(tǒng)全體在編在職人員。民主測評總分為100分,由參加測評人員根據(jù)被測評人員的德、能、勤、績、廉等情況,無記名計分,匯總平均后即為民主測評得分。按照委領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部(鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門負責人、直屬事業(yè)單位負責人)機關(guān)其他工作人員、本系統(tǒng)工作人員四個層次計分,其權(quán)重為4:2:2:2

4.黨工委研究。黨工委根據(jù)事業(yè)單位規(guī)格及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、個人資歷能力、干部職級、民主測評結(jié)果、主管部門意見研究確定平職級任命。

實行民主測評末位淘汰和測評結(jié)果在稱職以下調(diào)整制度。對民主測評分值排名最后1位的以及得分低于70分的領(lǐng)導(dǎo)干部進行組織調(diào)整。同時。

二)空缺領(lǐng)導(dǎo)職位實行競爭上崗

黨工委將根據(jù)各單位實際情況,對民主測評平職級任命后。拿出一定數(shù)量的空缺領(lǐng)導(dǎo)職位實行競爭上崗。競爭上崗實施方案另文下達。

競爭上崗后仍有空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位暫時空缺。

三)干部分流

按下列方式分流:對未上崗的原任領(lǐng)導(dǎo)干部。

進行交流任職。1.由黨工委根據(jù)干部條件、工作需要。

2.改任直屬事業(yè)單位同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3.參加黨工委、管委會批準新設(shè)的直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職位競爭。

五、事業(yè)單位在編人員(非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員)重新定位

一)重新定位的事業(yè)編制崗位

各單位的事業(yè)編制崗位,除直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職位外。作為重新定位的事業(yè)編制人員崗位。

二)范圍對象

直屬事業(yè)單位除領(lǐng)導(dǎo)外的所有在編人員。

三)實施辦法

按對應(yīng)新單位核定編制數(shù)和職能職責進行歸并。具體由新單位提出建議,原單位現(xiàn)有在編工作人員。業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門初核,分管委領(lǐng)導(dǎo)審核,黨工委審定,組織人事部門辦理手續(xù)。

六、其他工作人員重新定崗

一)重新明確的其他工作崗位

除事業(yè)編制以外的工作崗位,核定分配各事業(yè)單位的人員限額中。作為重新明確的其他工作崗位。

二)范圍對象

包括:事業(yè)單位借用人員、臨聘人員。直屬事業(yè)單位退休返聘人員原則上不再續(xù)聘。直屬事業(yè)單位在編人員以外的其他工作人員。

三)實施辦法

根據(jù)新單位職能職責,原單位現(xiàn)有其他工作人員。按人員限額進行歸并,具體由新單位提出建議,業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門初核,分管委領(lǐng)導(dǎo)審核,組織人事部門匯總,黨工委審定。

黨工委統(tǒng)籌研究調(diào)劑到系統(tǒng)內(nèi)的缺額單位。超額人員由組織人事部門提出建議。

臨聘人員不再聘用。調(diào)劑后仍未上崗的借用人員退回原人事勞動關(guān)系所在單位。

七、后續(xù)規(guī)范工作

一)從任職單位以外到該單位任職的編制和人事關(guān)系按規(guī)定隨轉(zhuǎn);需履行調(diào)任手續(xù)或考錄手續(xù)的按規(guī)定辦理。

二)由各單位根據(jù)管委會下達數(shù)額及工作需要提出方案,事業(yè)單位內(nèi)設(shè)科室的具體名稱、職責。經(jīng)機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門審核,分管委領(lǐng)導(dǎo)批準,報組織人事部門備案;內(nèi)設(shè)科室負責人的任命由各單位按規(guī)定組織,經(jīng)征求機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門意見,分管委領(lǐng)導(dǎo)同意,報組織人事部門備案。

三)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定(辦法另定)進行規(guī)范,事業(yè)單位工作人員上崗后。聘用人員參加有關(guān)考試考核重新確定為新單位聘用人員,借用人員人事勞動關(guān)系不變。缺額單位補充人員,由組織人事部門另行組織實施。

經(jīng)黨工委、管委會同意繼續(xù)借用在區(qū)機關(guān)工作的鎮(zhèn)街事業(yè)單位、學(xué)校和醫(yī)院的編人員,四)區(qū)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合后。其人事關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)歸口系統(tǒng)事業(yè)單位。

待黨工委、管委會正式批準相關(guān)機構(gòu)后組織實施(方案另定)五)由黨工委、管委會按權(quán)限批準新設(shè)的直屬事業(yè)單位的三定”實施工作。

八、紀律要求

必須嚴明紀律,為確保區(qū)直屬事業(yè)單位整合實施工作順利進行和日常業(yè)務(wù)工作順利開展。強化監(jiān)督,建立健全由黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門參與配合、紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督的工作責任制。

一)不準在實施過程中隨意更改。嚴格執(zhí)行競爭上崗工作方案。

二)政治上同黨和國家的方針政策保持一致,嚴格遵守政治紀律。加強學(xué)習(xí)與宣傳。思想和行動上與黨工委決策保持一致,真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

三)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和決策,嚴格遵守組織紀律。貫徹民主集中制。依法辦事,服從組織安排,確保政令暢通。

四)落實資產(chǎn)管理責任制,嚴格遵守財經(jīng)紀律。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的規(guī)定。加強財務(wù)監(jiān)管,嚴防國有資產(chǎn)流失。

五)杜絕工作中的不正之風(fēng),嚴格遵守廉政紀律。必須遵守廉政準則和各項廉政規(guī)定。嚴禁一切非組織活動。