司法部門全年黨務(wù)公開方案

時間:2022-01-06 06:01:00

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司法部門全年黨務(wù)公開方案

為深入貫徹落實全區(qū)加強黨務(wù)公開暨權(quán)力運行“陽光工程”會議精神,根據(jù)區(qū)直機關(guān)工委《關(guān)于加強黨務(wù)公開的實施方案》要求,結(jié)合司法行政實際,特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,增強黨的工作透明度,保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷推進黨內(nèi)民主建設(shè),不斷提高全局黨員隊伍的創(chuàng)造力,凝聚力,戰(zhàn)斗力,為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)提供有力的法律保障。

二、基本原則

開展黨務(wù)公開,應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:

1、發(fā)揚民主、廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、依法依紀(jì)、客觀真實。按照有關(guān)黨內(nèi)規(guī)章、法律法規(guī)的規(guī)定實施公開,促進黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。黨務(wù)公開工作必須實事求是,面向基層,面向群眾,不回避矛盾,不避重就輕,內(nèi)容真實可信,結(jié)果客觀公正。

3、服務(wù)發(fā)展、注重實效。圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨的建設(shè)總體部署推進黨務(wù)公開,調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性,營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。堅持從實際出發(fā),突出重點,講求實效,不搞形式主義,保證黨務(wù)公開的實效性。

4、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等有機結(jié)合起來,相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

三、主要內(nèi)容

黨務(wù)公開的內(nèi)容要按照全面、真實、具體、合法的原則確定,并逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、制度化。原則上,凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是本局黨員和群眾普遍關(guān)注的重要事項和熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。具體包括:

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門作出的重要決策執(zhí)行、工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)、重要工作和活動安排部署及完成等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。

3、黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、黨內(nèi)選舉,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核評價等情況。

4、黨的作風(fēng)建設(shè)情況。黨員、群眾意見建議表達渠道建設(shè)及反饋情況,群眾來信來訪、矛盾糾紛排查化解情況,為群眾辦好事、辦實事項目及進展情況,解決群眾反映強烈的突出問題。

5、黨的制度建設(shè)情況。黨組織重要制度、議事規(guī)則、辦事程序。黨內(nèi)各項制度的制定、修改和執(zhí)行情況。

6、黨的反腐倡廉建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況,落實黨內(nèi)監(jiān)督制度情況,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,“構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔高效天橋”系統(tǒng)工程進展情況,廉政風(fēng)險防范,科技防腐工作貫徹落實情況,處理違紀(jì)黨員情況。

7、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

四、形式、程序和時限

(一)公開的形式

根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍,采取相應(yīng)的公開形式。適宜黨內(nèi)公開的,可以通過黨內(nèi)會議、文件、通報等形式進行公開。適宜向社會公開的,可采取黨務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)等形式公開。

(二)公開的程序

黨務(wù)公開按下列程序進行:

1、制定方案。根據(jù)區(qū)委下發(fā)的實施意見和目錄,結(jié)合實際,制定局黨務(wù)公開的實施方案和目錄。

2、實施公開。黨務(wù)公開依照目錄進行。公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

3、收集意見及反饋。通過多種形式收集黨員群眾反映的意見和要求,及時調(diào)查核實,并以適當(dāng)方式反饋。必要時可將調(diào)查處理和落實情況予以再次公開,接受黨員群眾的監(jiān)督。

4、立卷歸檔。按照檔案管理的要求,對黨務(wù)公開的有關(guān)資料進行立卷歸檔,并妥善保存。

(三)公開的時限

黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng),分為以下四種:

1、長期公開。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

2、定期公開。主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次。

3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作,應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,還應(yīng)在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。

4、即時公開。主要指臨時性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)情況隨時進行公開。

五、保障制度

1、例行公開制度。列入黨務(wù)公開目錄的事項,要按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報區(qū)直機關(guān)黨工委備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由局黨支部報區(qū)直機關(guān)黨工委備案后及時公布并作出說明。

2、依申請公開制度。黨員、群眾可按有關(guān)規(guī)定向局機關(guān)黨支部申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項,可以公開的,黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,經(jīng)區(qū)直機關(guān)黨工委同意,可以不作公開,但應(yīng)及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報區(qū)直機關(guān)黨工委備案。

3、預(yù)公開制度。局黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前,應(yīng)當(dāng)公開初步方案,在充分聽取各方面意見后進行必要調(diào)整并及時公開。

4、意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議要派專人收集整理,認(rèn)真研究處理,調(diào)查處理情況及時向有關(guān)單位和個人反饋。

5、監(jiān)督檢查制度??赏ㄟ^聘請黨代表、黨員人大代表和政協(xié)委員、普通黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式,加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。

6、考核評價制度。要適時組織黨員對黨務(wù)公開情況進行評議,并及時公布評議結(jié)果。

六、黨務(wù)公開的實施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(5月下旬)。召開動員大會,學(xué)習(xí)傳達有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,明確任務(wù);制定黨務(wù)公開實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動黨務(wù)公開工作;采取各種形式,大力宣傳營造良好的輿論氛圍。

(二)全面實施階段(6月上旬—10月底)。制作黨內(nèi)公開欄內(nèi)容;設(shè)置黨務(wù)公開必要的硬件設(shè)施;制定和完善有關(guān)配套制度,逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。

(三)總結(jié)提高階段(12月)。由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對前兩個階段工作進行認(rèn)真總結(jié);補充完善,鞏固提高。建立完善黨務(wù)公開運行長效機制,提高公開工作水平。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立工作機構(gòu)。成立局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨支部書記、局長孔德軍同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全局黨務(wù)公開日常工作。切實把黨務(wù)公開工作作為當(dāng)前加強新時期基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措來抓,慎重組織落實,積極穩(wěn)妥推進。

(二)形成工作合力。局機關(guān)各科室各司其職,密切配合,合力推進。要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中心工作,結(jié)合司法行政工作實際,以黨員和群眾關(guān)心的問題為重點,深入推進黨務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,以促進各項工作。

(三)務(wù)求工作實效。推進黨務(wù)公開,關(guān)鍵是要取得實效。要保障黨員的民主權(quán)利,促進黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的落實;要密切黨群、干群關(guān)系,不斷增強黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力;要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度,讓黨員群眾在明白中監(jiān)督,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在公開中自律;要以黨務(wù)公開促進工作任務(wù)的落實,以工作任務(wù)的完成來檢驗黨務(wù)公開的成效。

(四)建立長效機制。在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上,積極探索和借鑒黨務(wù)公開的好經(jīng)驗、好方法,逐步建立和完善黨務(wù)公開各項制度,把黨務(wù)公開工作納入經(jīng)常性工作,形成黨務(wù)公開的長效機制,長期不懈的抓緊抓實好。