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營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門要針對群眾普遍關(guān)注的食品平安熱點、焦點問題，五）加強宣傳。廣泛開展食品平安“五進(jìn)”活動，并充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳普及食品平安法律法規(guī)和食品平安知識，認(rèn)真受理群眾舉報投訴案件，疏通信息溝通渠道，做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備，全面提高老百姓的食品平安信心指數(shù)。

嚴(yán)厲打擊各類食品平安違法行為，為切實加強全市食品平安工作。有效保證人民群眾的生命平安和身體健康，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以提升我市食品平安總體水平為核心，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點、難點問題，堅持以人為本、依法行政，實施全面排查、重點突破，嚴(yán)厲打擊食品平安違法行為，增強人民群眾食品消費平安感。

二、工作目標(biāo)

及以往食品平安整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，針對近期社會廣泛熱議的瘦肉精”染色饅頭”牛肉膏”等食品平安事件。完全排查、依法整治，集中打擊清理食品市場非法經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序，樹立企業(yè)誠信經(jīng)營意識，杜絕重大食品平安事故發(fā)生，切實保證我市人民群眾飲食平安。

三、工作任務(wù)

務(wù)求早發(fā)現(xiàn)、早處置，對食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲消費四個環(huán)節(jié)進(jìn)行一次隱患大排查。防止重大食品平安事故的發(fā)生。整治活動的重點品種為：米、面、糧、油及其制品；肉、蛋、奶、菜及制品；酒類及飲料；水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品；嬰幼兒食品、保健食品；食品添加劑等。重點區(qū)域為：集貿(mào)市場、超市、商場、食雜店、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊、生豬屠宰場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)，飯店、食堂、快餐店。

（一）市農(nóng)業(yè)局、市畜牧業(yè)管理局、市水利局抓好種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品，重點是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷銨等禁用高毒農(nóng)藥，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和使用行為；加強禁用獸藥的監(jiān)管，依法收繳瘦肉精、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅等非法飼料添加物；加強對孔雀石綠、氯霉素、乙烯雌酚、硝基呋喃代謝物等違規(guī)魚藥的監(jiān)管。同時，加大對蔬菜、水果、奶源、水產(chǎn)品等產(chǎn)品的抽樣監(jiān)測頻次和力度。

（二）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治。加大對糧油、肉制品、乳及乳制品、嬰幼兒配方食品、酒類、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及調(diào)味品、飲料、瓶（桶）裝水、糕點、蜂蜜、蜜餞、淀粉及其制品等重點食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度和產(chǎn)品抽樣監(jiān)測頻次；嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)加工食品、使用非食品原料和回收食品加工食品。

（三）市工商局抓好流通環(huán)節(jié)的整治。加大對集貿(mào)市場、超市、食雜店、農(nóng)村集市、食品添加劑經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管和整治力度；落實食品進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度；嚴(yán)厲查處銷售注水肉、病死（害）肉、腐敗蛻變食品、三無”食品和有毒有害等假冒偽劣食品的違法行為；對不合格食品要立即采取下架封存、停止銷售等行政控制措施。

（四）市衛(wèi)生局、市教育局、市住建局、市食品藥品監(jiān)督管理局抓好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)及保健食品的整治。加大對婚喪宴請等集體用餐場所、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小餐桌”小型餐飲單位、街頭飲食攤點、旅游接待飯店、旅游景點飯店等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊宣傳療效和保健食品添加中（西）藥的違法行為；加大對餐具消毒效果和保健食品的抽樣監(jiān)測頻次；嚴(yán)厲查處推銷、使用病死或死因不明的畜禽及其制品；嚴(yán)厲打擊使用“地溝油”非食品原料、不合格調(diào)味品和濫用食品添加劑等違法行為；嚴(yán)格落實原料進(jìn)貨索證和驗收等衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；加強對餐飲具消毒企業(yè)的監(jiān)管，保證供應(yīng)產(chǎn)品合格；切實加強對熟食、冷菜、豆角、蘑菇等高風(fēng)險食品的監(jiān)管；依法查封無合法經(jīng)營資格的餐飲企業(yè)（攤點）

（五）市商務(wù)局、市畜牧業(yè)管理局抓好畜禽屠宰環(huán)節(jié)的整治。加大對畜禽屠宰及活畜禽產(chǎn)品和胴體肉運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；重點打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)注水肉、病死（害）畜禽肉的違法行為；嚴(yán)格落實定點屠宰管理制度。提高屠宰加工質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)程實施檢驗檢疫，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量；加強對酒類產(chǎn)品的監(jiān)管力度，防止假酒劣酒流入市場。

（六）市糧食局抓好糧食出庫環(huán)節(jié)的整治。

（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要對本轄區(qū)的食品平安工作負(fù)總責(zé)。防范食品平安事故的發(fā)生。

四、工作方法

分為三個階段。此次專項行動自4月28日至7月30日。

（一）動員部署階段（4月28日—5月20日）制定方案。依照實施方案要求，結(jié)合實際，制訂具體整治方案，迅速行動。

（二）集中整治階段（5月21日—7月20日）全面排查。對重點品種、重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)開展全面、深入的整治行動，完全排查食品平安隱患，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

（三）總結(jié)上報階段（7月21日—7月30日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)外地、本部門工作開展情況。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、有相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后報市食品平安委員會辦公室，由市食品平安委員會辦公室進(jìn)行匯總。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)真。把做好食品平安工作作為檢驗執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自指揮、親自檢查。要按照國家、省和吉林市關(guān)于加強食品平安工作的要求，明確目標(biāo)和責(zé)任，切實把各項工作和措施落實到位、落實到人。

（二）標(biāo)本兼治。對重點品種、重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊影響食品平安的各類違法違規(guī)行為。對涉嫌犯罪的要堅決依法移交公安機關(guān)處置，決不姑息。同時，要建立健全食品平安檢驗監(jiān)測體系，實現(xiàn)食品平安資源共享，推進(jìn)食品平安誠信體系建設(shè)。

（三）加強配合。各食品平安監(jiān)管部門要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，加強溝通，密切配合，對發(fā)現(xiàn)的重大食品平安隱患、追查處置情況和處置結(jié)果要及時向市政府進(jìn)行匯報，確保問題得到及時、有效處置。

（四）加強督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人要按職責(zé)加強對各環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的工作走過場、措施不得力的部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)工作人員的責(zé)任。