導(dǎo)語(yǔ)：黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)建方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各黨支部：

中央決定，在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、開(kāi)放興鄉(xiāng)”的目標(biāo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村干部管理正規(guī)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)?；?、社會(huì)保障常態(tài)化”工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績(jī)好。各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”：一是自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號(hào)召，堅(jiān)決把黨組織要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。三是服務(wù)群眾的模范。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺(jué)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。四是愛(ài)崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。五是遵紀(jì)守法的模范。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，帶頭弘揚(yáng)正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)文明守法公民。

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展為理念，加快鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、合理規(guī)劃，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。一是開(kāi)展以“服務(wù)企業(yè)、生態(tài)強(qiáng)鄉(xiāng)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變思維方式，以服務(wù)代替管理，使其在規(guī)范中經(jīng)營(yíng)，在環(huán)保達(dá)標(biāo)中生存，在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，使我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更富有活力。二是以科技為先導(dǎo)，加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，吸引具有一定科技含量、環(huán)保項(xiàng)目落戶我鄉(xiāng)，并以此帶動(dòng)我鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)向科技型、高附加值型的轉(zhuǎn)變，不斷積聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

2、圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以社會(huì)和諧為根基，努力打造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。充分發(fā)揮農(nóng)村廣大黨員模范帶頭作用，自覺(jué)維護(hù)村情穩(wěn)定，認(rèn)真及時(shí)排查化解矛盾糾紛。開(kāi)展以“維護(hù)穩(wěn)定、共創(chuàng)和諧”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。從自我做起，和睦鄰里，調(diào)節(jié)矛盾，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的骨干力量。

3、圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以系民情、解民憂為根本，密切黨群干群關(guān)系。結(jié)合鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、村干部包組、黨員包戶的要求，深入到農(nóng)戶家中，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，維護(hù)人民群眾的根本利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

4、圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為著力點(diǎn)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各村黨支部要從自身實(shí)際出發(fā)，剖析查擺自身存在問(wèn)題，明確整改方向，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是支部書記要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、自我加壓、自我約束，不斷提高工作能力和綜合素質(zhì)，在帶頭致富、帶頭領(lǐng)富和維護(hù)村情穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。

三、活動(dòng)內(nèi)容

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，全鄉(xiāng)統(tǒng)一實(shí)施“四項(xiàng)工程”：

（一）以“爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范村，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)”工程。突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)立鄉(xiāng)、開(kāi)放興鄉(xiāng)”的目標(biāo)，在全鄉(xiāng)黨支部、廣大黨員中開(kāi)展以“科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)在我身邊”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展標(biāo)兵。同時(shí)積極組織廣大黨員開(kāi)展“愛(ài)崗奉獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員圍繞支部工作、監(jiān)督兩委承諾，在廣大黨員中形成比干勁、講奉獻(xiàn)的良好氛圍。

（二）堅(jiān)持黨性教育為主，技能教育為輔，不斷深化以“雙育”為主要內(nèi)容的“塑型”教育工程。在機(jī)關(guān)干部黨員中，采取黨性教育與業(yè)務(wù)素質(zhì)教育相結(jié)合的方式，進(jìn)行黨章、黨史和黨的基本理論、基本政策、基本法紀(jì)和基本知識(shí)為主要內(nèi)容的黨性教育，進(jìn)行以業(yè)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容的能力素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)一支既有堅(jiān)定的黨性觀念，又有較高業(yè)務(wù)水平的在職黨員干部隊(duì)伍。

（三）以制度建設(shè)為抓手，積極開(kāi)展以增強(qiáng)基層黨組織功能和黨員隊(duì)伍活力為主要內(nèi)容。在全鄉(xiāng)黨支部和黨員中，積極開(kāi)展制度化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

一是推進(jìn)以“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村干部正規(guī)化建設(shè)：即兩委班子團(tuán)結(jié)化：兩委班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作是本村發(fā)展至關(guān)重要的因素，今后將兩委班子是否團(tuán)結(jié)納入農(nóng)村主要干部考核的重要依據(jù)。各村工作要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，大小工作要遵循“五議兩公開(kāi)”程序，形成決議執(zhí)行。任職目標(biāo)承諾化：按照各村制定的三年規(guī)劃及年度工作計(jì)劃公布于眾，進(jìn)行考核。各村兩委班子要按照任職承諾和鄉(xiāng)黨委、政府布置的任務(wù)，不折不扣的完成。考核獎(jiǎng)懲業(yè)績(jī)化：鄉(xiāng)黨委、政府將在年底對(duì)村兩委班子進(jìn)行考核，考核結(jié)果來(lái)源于黨員代表測(cè)評(píng)、任職承諾目標(biāo)完成情況、鄉(xiāng)黨委綜合評(píng)定，根據(jù)上述要求核算村主要干部報(bào)酬，并按年初制定的各項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)罰。并進(jìn)行年度評(píng)選選出3位優(yōu)秀支部書記和村主任，作為農(nóng)村干部的榜樣進(jìn)行表彰。

二是以制度建設(shè)為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)干部管理體制機(jī)制。努力提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能，恪盡職守，熱情為群眾、為企業(yè)辦事。鄉(xiāng)干部上班時(shí)間除下村、到企業(yè)辦事外，不得擅自離崗，不得在電腦上玩游戲、抄股票、聊天等（包括外來(lái)人員），并保持24小時(shí)通訊暢通，擅自離崗的按曠工處理。鄉(xiāng)黨委、政府將不定期進(jìn)行抽查，如鄉(xiāng)抽查發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的，一次誡勉談話，扣除500元；二次寫書面檢討，年度考核定為不稱職，被縣明察暗訪發(fā)現(xiàn)一次扣800元，二次以上或造成在縣效能排行榜中為黃榜或紅榜的，年度考核定為不稱職，并按黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。

（四）以黨員干部聯(lián)系戶為切入點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“保民生、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“雙?！惫こ?。落實(shí)黨員結(jié)對(duì)幫扶、訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，利用“七一”對(duì)全鄉(xiāng)老黨員、困難黨員進(jìn)行走訪慰問(wèn)，并結(jié)合黨員幫扶深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)發(fā)揮廣大黨員做好和諧維護(hù)員、矛盾調(diào)解員為重要內(nèi)容的“兩員”作用，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查，深入做好思想工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，努力把影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

四、方法步驟

（一）時(shí)間安排

1、動(dòng)員部署階段（6月上旬至6月中旬）。各村黨組織分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各黨支部組織結(jié)合自身實(shí)際，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)黨員大會(huì)，公開(kāi)承諾創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)和具體辦法，動(dòng)員和組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

2、全面推進(jìn)階段（6月至2011年6月）。著重圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的高潮。2011年“七一”前，鄉(xiāng)黨委對(duì)先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。

3、深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員開(kāi)展新一輪的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾活動(dòng)，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨獻(xiàn)禮。2012年“七一”前，鄉(xiāng)黨委組織專項(xiàng)表彰2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。

4、總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開(kāi)前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，系統(tǒng)總結(jié)回顧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，集中展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）工作方法

1、調(diào)查研究。各黨支部要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，認(rèn)真聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，分析成因，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性。把調(diào)研的過(guò)程變成宣傳發(fā)動(dòng)黨員和群眾的過(guò)程，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾性。

2、公開(kāi)承諾。各黨支部制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，向黨員和群眾承諾創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)和具體措施；黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，向黨組織和群眾承諾創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)。

3、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。鄉(xiāng)黨委對(duì)各黨支部和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向，督促整改提高。

4、群眾評(píng)議。鄉(xiāng)黨委對(duì)各黨支部、各黨支部對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

5、評(píng)選表彰。鄉(xiāng)黨委對(duì)各黨支部、各黨支部對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記潘建偉為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧慧勇為副組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各村黨支部要組織召開(kāi)以解決實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)村情穩(wěn)定，為民辦實(shí)事為主要內(nèi)容的座談會(huì)。鄉(xiāng)黨委將采取不定期檢查，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，以保證活動(dòng)順利開(kāi)展。對(duì)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視、工作不得力的村黨支部和個(gè)人，將提出批評(píng)，責(zé)令限期整改，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮遠(yuǎn)教與農(nóng)民信箱平臺(tái)的作用，廣泛宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的政策精神和先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡。各村要通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各黨支部要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，制定本單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。