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各村村委會：

為進一步推進我鄉(xiāng)茶葉病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治工作，規(guī)范植保專業(yè)合作社，積極推進茶葉病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治全程服務(wù)，保障茶葉質(zhì)量安全及生態(tài)環(huán)境安全，促進我鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，特制訂鄉(xiāng)茶園統(tǒng)防統(tǒng)治實施方案，具體如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，深入貫徹“公共植保、綠色植?！钡闹脖＠砟?，以控制和降低茶葉病蟲為害程度，熱忱為廣大農(nóng)民做好技術(shù)服務(wù)，保障茶葉質(zhì)量安全和消費者身體健康為目的，按照政府支持、市場運作、農(nóng)民自愿、循序漸進的原則，以提高防效、降低成本、減少用藥、保障生產(chǎn)為目標，以整合力量、優(yōu)化技術(shù)、創(chuàng)新服務(wù)、規(guī)范管理為突破口，大力發(fā)展茶葉病蟲害專業(yè)化服務(wù)組織，不斷拓寬服務(wù)范圍，努力提高病蟲防治的質(zhì)量和水平，全面提升我鄉(xiāng)茶葉病蟲害防控能力和茶葉生產(chǎn)安全。

二、工作目標

全鄉(xiāng)建立統(tǒng)防統(tǒng)治茶園*畝，實行統(tǒng)一防治時間、統(tǒng)一防治藥劑、統(tǒng)一防治人員、統(tǒng)一植保機械、統(tǒng)一安全間隔期的“五統(tǒng)一”制度，建立統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社或統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)服務(wù)隊10個。

三、獎勵辦法

1、實行定額補助與考核獎勵相結(jié)合的原則。實施主體定額補助每畝30元，在與茶農(nóng)簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治協(xié)議后撥付50%，另50%半年后撥付。對新添置符合浙江省農(nóng)機補貼產(chǎn)品目錄的噴霧器（機）在享受國家財政補貼的基礎(chǔ)上，再給予相同金額的資金補助。

2、實施主體獎勵辦法：縣里對實施主體的統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)推廣實行獎勵，統(tǒng)防統(tǒng)治年度考核評級為合格的，每畝獎勵*元，良好的，每畝獎勵25元，優(yōu)秀的，每畝獎勵30元;綠色防控年度考核評級為合格的，每畝獎勵*元，良好的，每畝獎勵*元，優(yōu)秀的，每畝獎勵*元。獎勵經(jīng)費在年度考核結(jié)束后撥付。

3、鄉(xiāng)黨委、政府為促進統(tǒng)防統(tǒng)治工作順利開展，對今年內(nèi)注冊建立茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治合作社的，統(tǒng)防統(tǒng)治工作年終考核在合格以上，給予如下一次性如下獎勵政策：（1）茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治合作社，符合“五有”標準，運轉(zhuǎn)正常，服務(wù)面積在*畝以上，給予*元的獎勵；（2）為了鼓勵各茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治合作社擴大服務(wù)面積，服務(wù)面積超出*畝，每超出*畝獎勵*元。（3）為進一步茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治工作，在合作社建立后，以原服務(wù)面積為基數(shù)，每擴大服務(wù)面積*畝獎勵*元。

4、鄉(xiāng)黨委、政府每年年終對各茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治合作社進行考核評比，設(shè)一、二、三等獎，分別給予合作社負責人*元、*元、*元的獎勵。

四、建設(shè)標準

各村依托專業(yè)合作社經(jīng)濟組織開展茶葉病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，按照“五有”標準進行建設(shè)。

一有法人資格。各專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治合作社必須經(jīng)過當?shù)毓ど套缘怯?，具有獨立法人資格，能夠承擔對外開展業(yè)務(wù)和承擔民事責任。

二有技術(shù)隊伍。建立一支與統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積相適應(yīng)的專業(yè)防治人員隊伍；負責人必須有一定的文化程度，有較好的社會公德和服務(wù)意識；機動噴霧器與機手按1:1.5，擔架式噴霧器與機手按1:3配備。每個合作社配備一名以上具有一定植保專業(yè)知識、經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)部門培訓合格的兼職農(nóng)民植保員。

三有統(tǒng)治設(shè)備。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織必須具有一個固定辦公、技術(shù)咨詢、交流的場所和倉儲場所。具有較先進的農(nóng)作物病蟲防治專用設(shè)備、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。每個組織須具備相應(yīng)面積的防治能力。

四有規(guī)章制度。各專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治合作社要建立健全服務(wù)章程、服務(wù)承諾、收費標準和內(nèi)部管理制度等。要與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)責利。

五有檔案記錄。各專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治合作社要建立完整的服務(wù)檔案記錄，包括服務(wù)對象名單、防治作物面積、防治方式、防治病蟲種類、病蟲發(fā)生情況、農(nóng)藥用量與時間、防治效果評估等。

五、工作原則

各專業(yè)合作社在建立健全病蟲害專業(yè)化防治組織中，應(yīng)堅持以下“四項原則”：

1、政府支持原則。鄉(xiāng)政府加大支持力度，出臺相關(guān)政策，設(shè)立茶葉病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專項補貼，及時了解并幫助解決專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治中遇到的困難和問題，同時采取專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織自主購機、政府出資補貼，鄉(xiāng)農(nóng)辦提供技術(shù)和管理知識培訓的辦法，扶持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的發(fā)展。

2、農(nóng)民自愿原則。要尊重農(nóng)民的意愿，積極引導農(nóng)民自愿參加專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，按照“民辦、民管、民受益”的要求，創(chuàng)新服務(wù)的方式和方法，擴大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的覆蓋面。

3、循序漸進原則。因地制宜選擇適合茶葉病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織模式，通過示范帶動、典型引導，逐步向其他農(nóng)戶延伸。

4、市場運作原則。發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織要堅持走市場化道路，鼓勵和發(fā)動社會資本創(chuàng)辦統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社，按照企業(yè)經(jīng)營管理方式開展有償服務(wù)，逐步實現(xiàn)自我發(fā)展。

六、工作安排

1、宣傳發(fā)動階段：（12月10前）

工作內(nèi)容包括建立領(lǐng)導小組、鄉(xiāng)召開動員會、各村開展摸底調(diào)查、農(nóng)戶動員，掌握基礎(chǔ)材料。

2、組織落實階段：（12月20日前）

工作內(nèi)容：落實統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社或統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)服務(wù)隊服務(wù)主體，制訂農(nóng)戶收費標準，服務(wù)主體的服務(wù)制度，落實各服務(wù)主體辦公場所及相關(guān)設(shè)備。

3、協(xié)議簽訂階段：（2011年1月10日前）

工作內(nèi)容：各服務(wù)主體與服務(wù)對象簽訂協(xié)議，農(nóng)戶上交50%的服務(wù)費用。各服務(wù)主體落實服務(wù)隊伍，并與各植保服務(wù)人員簽訂協(xié)議。

4、技術(shù)培訓階段：（2011年1月底前）

工作內(nèi)容：對各個服務(wù)主體負責人、專業(yè)服務(wù)人員進行培訓。

七、工作措施

1、加強領(lǐng)導，建立組織

鄉(xiāng)黨委政府成立茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，做到政府一把手親自抓防治工作：下設(shè)辦公室，由分管副鄉(xiāng)長任辦公室主任，鄉(xiāng)農(nóng)辦副主任為副主任（專職），負責統(tǒng)防統(tǒng)治工作的組織實施、技術(shù)指導和監(jiān)管等工作。

2、加強宣傳，營造氛圍

鄉(xiāng)黨委、政府召開干部會、村召開兩委會、村民代表會、戶主會等形式廣泛宣傳茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治工作的好處，同時利用標語、橫幅、黑板報等宣傳工具，廣泛宣傳，營造濃厚的工作氛圍。

3、加強培訓，提升服務(wù)質(zhì)量

要加強茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社的技術(shù)骨干的防治技術(shù)的培訓，提高合作社防治病蟲害水平。要全程跟蹤和掌握專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的工作動態(tài)，及時發(fā)送病蟲情報，確保每個統(tǒng)防統(tǒng)治合作社病蟲防治到位，茶葉生產(chǎn)安全。

4、加強監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治領(lǐng)導小組、農(nóng)辦要采取得力措施，督促各項措施切實落實到位，確保各茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社實施過程更加科學、規(guī)范和有效。

八、責任追究

茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社在履行服務(wù)協(xié)議過程中，出現(xiàn)違規(guī)使用農(nóng)藥或不實行農(nóng)藥安全間隔等不符合統(tǒng)防統(tǒng)治工作要求的，鄉(xiāng)黨委政府將取消該專業(yè)合作社的考核評比資格和獎勵補助經(jīng)費。出現(xiàn)防治效果差，造成損失或不良后果的，將追究相關(guān)人員的責任。