導(dǎo)語(yǔ)：城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以中央《決定》為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為依據(jù)，嚴(yán)肅查處城鎮(zhèn)黨員、干部、社會(huì)公眾人物以及流動(dòng)人口的違法生育行為，整頓城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作秩序，發(fā)揮城鎮(zhèn)在人口和計(jì)劃生育工作中的模范帶頭和輻射作用，保持低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。

二、清查范圍

主要對(duì)2000年以來(lái)城鎮(zhèn)（城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地）違法生育且沒(méi)有立案處理的情況進(jìn)行全面清理，其中黨員、干部、社會(huì)公眾人物以及流動(dòng)人口違法生育是清理重點(diǎn)。違法生育對(duì)象具體包括：

（一）未達(dá)到法定結(jié)婚年齡生育的；

（二）不符合法定條件再生育和收養(yǎng)子女的；

（三）流動(dòng)人口違法生育的；

（四）有配偶者與他人生育的。

三、時(shí)間和步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（3月下旬至4月中旬）。配合中央《決定》的宣傳和省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，深入宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及開展專項(xiàng)治理行動(dòng)的必要性，努力營(yíng)造依法依紀(jì)查處違法生育的輿論氛圍。

（二）清查處理（4月下旬至6月下旬）。全面開展違法生育清查活動(dòng)，對(duì)清查出的未進(jìn)行立案處理的違法生育人員進(jìn)行分類登記，并依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。違法人員為黨員、干部的要視情節(jié)依紀(jì)給予處分；為人大代表、政協(xié)委員的，建議取消其代表、委員資格。

（三）總結(jié)評(píng)估（7月中旬）。認(rèn)真匯總清理數(shù)據(jù)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，并于7月20日前形成專項(xiàng)治理行動(dòng)情況報(bào)告，與城鎮(zhèn)違法生育調(diào)查匯總表紙質(zhì)及電子版，加蓋公章后一同上報(bào)縣人口計(jì)生局政策法規(guī)股，縣政府把專項(xiàng)治理工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核評(píng)估。

四、清查方法

（一）有獎(jiǎng)舉報(bào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《哈爾濱市人口和計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)信箱，公開舉報(bào)電話、郵箱、張貼舉報(bào)公告和在電視滾動(dòng)播出舉報(bào)公告等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)。舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行嚴(yán)格保密，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）社區(qū)排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以社區(qū)（或街道）為單位，組織計(jì)生工作人員、派出所民警、物業(yè)管理人員等，并發(fā)動(dòng)計(jì)劃生育工作志愿者，對(duì)2000年以來(lái)的出生情況逐戶進(jìn)行排查摸底。排查工作要以出租房屋、個(gè)體商販集聚地和新建高檔住宅小區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，減少死角死面，盡最大努力查清城鎮(zhèn)違法生育情況，并按要求進(jìn)行登記。

（三）部門聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、民政、工商等相關(guān)部門，落實(shí)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作職責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地向人口計(jì)生部門提供有關(guān)出生落戶、結(jié)婚登記、新生兒接產(chǎn)、嬰兒防疫及工商登記等方面的信息資料，協(xié)調(diào)教育部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，了解小學(xué)生家庭人口情況；協(xié)調(diào)法院積極支持人口計(jì)生部門通過(guò)行政強(qiáng)制措施征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。人口計(jì)生部門要主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，索取相關(guān)信息，并通過(guò)與人口計(jì)生部門掌握的出生名單進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照，從中發(fā)現(xiàn)違法生育人員。

（四）雙向溝通。在清理過(guò)程中，要認(rèn)真查驗(yàn)流動(dòng)人口《婚育證明》，對(duì)生育狀況不清的，要充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)作用，及時(shí)與流出地進(jìn)行溝通，準(zhǔn)確掌握他們的婚育等有關(guān)情況，避免違法生育者規(guī)避處理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違法生育專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

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領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人口和計(jì)劃生育局，辦公室主任由鮑冰杰同志兼任。

六、工作要求

（一）不得重復(fù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。認(rèn)真按照《條例》規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，人口計(jì)生部門已經(jīng)征收并結(jié)案的，不得重復(fù)征收。對(duì)積極配合調(diào)查、主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育人員可以在《條例》規(guī)定的幅度范圍內(nèi)從輕處理。

（二）不得違背執(zhí)法原則。要正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，防止有過(guò)激行為，不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益，杜絕不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，做到依法行政。對(duì)生育時(shí)為違法生育，現(xiàn)符合生育政策，并沒(méi)有立案處理的，不準(zhǔn)再行立案處理。對(duì)流入人口違法生育的，按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的要求，發(fā)現(xiàn)地人口計(jì)生部門應(yīng)先向當(dāng)事人戶籍地人口計(jì)生部門通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜，可在《條例》規(guī)定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收幅度內(nèi)適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，防止避重就輕。對(duì)社會(huì)公眾人物的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定要報(bào)上一級(jí)人口計(jì)生部門備案。

（三）不得違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策要求。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，不得非法自行拘禁；對(duì)躲藏或者沒(méi)有繳納能力的，不得株連其親友。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得實(shí)施大月份引產(chǎn)。

（四）不得將專項(xiàng)治理相關(guān)數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)。為了調(diào)動(dòng)基層開展專項(xiàng)治理行動(dòng)的積極性，避免清查工作越認(rèn)真，負(fù)面評(píng)價(jià)越大，不得將此次專項(xiàng)治理違法生育的數(shù)據(jù)作為年終人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任狀考核依據(jù)。