導語：事業(yè)單位推行人員聘用實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大關(guān)于深化干部人事制度改革的精神，通過競爭上崗、擇優(yōu)聘用以及單位與職工簽訂聘用合同等方式，建立充滿生機與活力的用人制度，充分調(diào)動和發(fā)揮各類人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，增強職工隊伍素質(zhì)，提高事業(yè)單位整體工作水平。

二、基本原則

（一）堅持黨管干部原則，貫徹黨的干部路線和尊重知識、尊重人才的方針。

（二）堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

（三）堅持能上能下、能進能出、優(yōu)化組合、優(yōu)勝劣汰原則。

（四）堅持群眾路線，尊重、維護和保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、實施范圍

全區(qū)各級各類事業(yè)單位（按照公務(wù)員制度管理及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的除外）及與之建立人事關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。

四、總體目標

進一步擴大事業(yè)單位用人自主權(quán)，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，保護單位和職工雙方的合法權(quán)益，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由固定用人制度向合同用人制度轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。按照國家和省、市的總體部署，到20*年底，全區(qū)應(yīng)實行聘用制度的事業(yè)單位基本完成人員聘用工作；爭取用5年左右時間，建立起規(guī)范化的事業(yè)單位聘用制度。

五、方法步驟

(一)準備階段

1、統(tǒng)一思想認識。事業(yè)單位主管部門和各級各類事業(yè)單位的領(lǐng)導班子，要認真學習國家和省、市、區(qū)有關(guān)事業(yè)單位實行人員聘用制度的文件精神，領(lǐng)會實質(zhì)，維護大局，統(tǒng)一思想，提高認識，增強推行聘用制度的緊迫感和自覺性。

2、成立工作組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和區(qū)直各部門要成立推聘工作領(lǐng)導小組，負責本部門人員聘用的全面工作。各事業(yè)單位要成立相應(yīng)的聘用工作組織（聘用工作組織構(gòu)成見《哈爾濱市*區(qū)事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》第八條），負責對人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項提出意見，報本單位領(lǐng)導班子集體決定。沒有條件成立聘用工作組織的事業(yè)單位，由主管部門的推聘工作領(lǐng)導小組負責推聘工作的實施。

3、制定實施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和區(qū)直各部門要制定本部門所屬事業(yè)單位推行聘用制度實施方案，并報區(qū)人事部門備案。各事業(yè)單位要從本單位實際出發(fā)，研究制定推行聘用制度工作方案和崗位設(shè)置方案；工作方案要經(jīng)單位全體職工大會討論通過，推聘工作方案和崗位設(shè)置方案均要報主管部門審批、報區(qū)人事局備案后實施。

4、搞好崗位設(shè)置。凡實行機構(gòu)編制管理的事業(yè)單位，都要在編制數(shù)額和領(lǐng)導職數(shù)范圍內(nèi)科學合理地設(shè)置崗位，明確不同崗位的職責、權(quán)利和任職條件。對專業(yè)技術(shù)崗位，要按照規(guī)定的各等級專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例和要求進行設(shè)置；對管理崗位和工勤崗位，要按照精簡、高效的原則設(shè)置，嚴格控制增加管理人員和工勤人員。

5、人員清理清退。推行聘用制度前，凡未進行清理清退工作的事業(yè)單位，要對長期病休人員、停薪留職期滿仍不回單位的工作人員、無故長期不上班人員、因公因私出國逾期不歸人員、長期借調(diào)人員等進行全面的清理。由所在單位按人事管理有關(guān)規(guī)定提出處理意見，報主管部門批準后進行處理，并履行相應(yīng)手續(xù)。因各種原因在編不在崗但應(yīng)參加競聘的人員，都應(yīng)參加本單位的崗位競爭（停薪留職人員和長期出國人員依據(jù)《哈爾濱市事業(yè)單位改革工作動態(tài)》第八期的有關(guān)規(guī)定進行處理）。

6、辦理未聘人員（自謀職業(yè)人員、內(nèi)退人員和病退人員）有關(guān)手續(xù)，具體按《哈爾濱市*區(qū)事業(yè)單位未聘人員安置意見》第9、10、11條規(guī)定辦理。

(二)實施階段

1、召開動員大會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和區(qū)直各部門要召開事業(yè)單位推行人員聘用制度動員大會，認真?zhèn)鬟_學習國家和省、市、區(qū)關(guān)于事業(yè)單位實行人員聘用制度文件精神，進行廣泛動員和周密部署。各事業(yè)單位也要在其主管部門的指導下，召開職工大會進行動員。

2、進行人員聘用。

(1)公布崗位、名額及其職責、聘用條件、工資待遇等事項；

(2)應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；

(3)聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進行審核并公示；

(4)組織應(yīng)聘人員進行崗位競爭；

(5)聘用工作組織根據(jù)崗位競爭結(jié)果提出擬聘用人選；

(6)單位領(lǐng)導集體討論，確定擬聘用人員；

(7)在單位內(nèi)部公示擬聘用人員；

(8)聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同書。聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續(xù)簽聘用合同。

人員聘用實行回避制度。凡與聘用單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的受聘人員，不得被聘用從事該單位負責人的秘書或者人事、財務(wù)、紀律檢查崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當回避。

對事業(yè)單位領(lǐng)導人員實行分類任用的辦法。針對不同類型的事業(yè)單位特點和崗位要求，可采取單位內(nèi)部競爭聘任、公開招聘、委任、選任等多種任用形式。具體辦法可由事業(yè)單位的主管部門按干部管理權(quán)限決定。

3、簽訂聘用合同。聘用合同應(yīng)由聘用單位的法定代表人或者其委托人與受聘人員以書面形式訂立，一式3份，合同雙方各執(zhí)1份，存入本人檔案1份。在簽訂聘用合同的同時，應(yīng)辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)、管理職務(wù)、工勤崗位的聘任手續(xù)，頒發(fā)給聘任證書，作為聘用合同的附件。

4、進行合同鑒證。為保證聘用制度的順利實施，維護聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益，聘用合同在簽訂、續(xù)訂和變更后，按黑辦發(fā)［20*］7號文件的規(guī)定，可由聘用單位按照隸屬(代管)關(guān)系，在30天內(nèi)到區(qū)政府人事行政部門或經(jīng)其授權(quán)的區(qū)人才流動服務(wù)機構(gòu)辦理合同鑒證手續(xù)。因聘用合同發(fā)生的爭議，按國辦發(fā)［20*］35號文件的規(guī)定處理。

(三)管理階段

1、妥善安置未聘人員。對未聘人員要以單位和行業(yè)內(nèi)部消化為主，采取高職低聘、內(nèi)部交流、轉(zhuǎn)崗培訓、跨行業(yè)和跨系統(tǒng)調(diào)劑、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和服務(wù)實體等形式進行妥善安置。有條件的部門對接近退休年齡或體弱多病、不能正常工作的人員也可采取政策性分流安置的辦法。暫無條件安置的，實行下崗待聘制度。

2、建立和完善與聘用制度相配套的各項管理制度。在實行聘用制度的基礎(chǔ)上，要建立和完善各類人員考核、獎懲、培訓、退休與保險、未聘員工托管、解聘、辭聘等各項配套的管理制度，規(guī)范事業(yè)單位法人的管理行為，維護單位與職工雙方的合法權(quán)益。

3、在推行聘用制度的基礎(chǔ)上，要進行工資分配制度改革。通過搞活工資分配，擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，解決干多干少、干好干壞一個樣的問題。逐步建立起重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。

六、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。全區(qū)各級黨委、政府和事業(yè)單位主管部門要高度重視此項工作，納入日程，認真組織，抓好落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和區(qū)直各部門事業(yè)單位改革領(lǐng)導小組要分解任務(wù)，落實責任，加強領(lǐng)導。各級人事部門要加強指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，為本級黨委、政府或部門當好參謀。各行業(yè)主管部門要切實肩負起指導本系統(tǒng)改革的重任，加大協(xié)調(diào)力度，加強檢查指導，確保本系統(tǒng)事業(yè)單位推行聘用制度工作的順利實施。

（二）加強調(diào)研工作。要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，切實加強調(diào)查研究，摸清本部門、本單位所屬事業(yè)單位人員現(xiàn)狀和存在問題，有的放矢地研究制定本部門、本單位實施方案和相關(guān)配套政策。要按照先易后難、穩(wěn)步推進的思路，有計劃地分期推進，不搞“一刀切”。要注意改革中出現(xiàn)的新情況、采取積極措施解決新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗。

（三）加強思想政治工作。推行聘用制度涉及到職工切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在確保穩(wěn)定的前提下推進改革。要切實做好職工的思想發(fā)動和政策宣傳工作，把思想政治工作貫穿于改革的全過程。教育廣大職工顧全大局，提高對用人制度改革的認識和心理承受能力。

（四）加強組織人事紀律。堅持公開、公正、公平的原則，按照全區(qū)統(tǒng)一的方法、步驟開展工作，不允許簡化程序，更不允許暗箱操作，確保職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對在工作中弄虛作假、欺上瞞下、違背原則、借機挾私報復(fù)的，要給予必要的組織人事紀律處分。