企業(yè)綠卡制度實施方案
時間:2022-01-26 04:16:00
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企業(yè)綠卡,是指由市委、市政府頒發(fā),為投資者的生產(chǎn)生活提供最大的方便,減少和防止對投資者可能的人身、財產(chǎn)損害,體現(xiàn)一種創(chuàng)業(yè)者榮譽、身份、地位的資格證書,是投資者在本市范圍內(nèi)辦事的“綠色通行證”、維護自己合法權益的“護身符”和企業(yè)發(fā)展的“防護墻”。
二、發(fā)放條件
凡在我市登記注冊并依法納稅、誠信經(jīng)營的企業(yè),根據(jù)企業(yè)申請,有符合下列條件之一的,經(jīng)市對外開放辦公室會同市審批辦公室審核認定后,由市政府向企業(yè)及其法定代表人發(fā)放綠卡。
(一)注冊資金500萬元(含500萬元,以外資注入的按注入資金當日匯率折算,下同)人民幣以上;
(二)年實際上繳稅金50萬元(含50萬元)人民幣以上;
(三)市級以上高新技術企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)。
三、持綠卡企業(yè)(人)待遇
(一)持綠卡企業(yè)待遇
1、持卡企業(yè)到市行政服務中心各窗口辦證、辦事等,憑卡可優(yōu)先受理。對新辦的投資企業(yè),注冊資金達到500萬元人民幣以上的,可當場發(fā)放綠卡,并在辦理工商登記注冊等有關事項時,由市行政服務中心實行全程辦事和重大項目聯(lián)審,給予依法快速辦理。
2、行政執(zhí)法部門進企業(yè)檢查,除處理安全事故、辦理治安和刑事案件等緊急公務可先檢查后備案外,其它檢查都必須報市整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作辦公室審批,未經(jīng)批準的任何單位和個人均不得擅自進入企業(yè)進行檢查。經(jīng)批準的檢查,檢查人員應與被檢單位提前預約告知。
3、執(zhí)法部門有多個內(nèi)設機構(gòu)行使檢查權的,應實行一個機構(gòu)檢查或多個機構(gòu)聯(lián)合檢查,嚴禁內(nèi)設機構(gòu)各自單獨檢查,同一部門對同一企業(yè)的檢查每年不得超過一次。多個部門對同一企業(yè)進行聯(lián)合檢查的,由牽頭部門組織實施。
4、對持卡企業(yè)的行政事業(yè)性收費,收費部門須按財政、物價部門發(fā)放的《收費手冊》中收費項目和標準執(zhí)行,由企業(yè)到市財政局指定的銀行交費,收費部門不得直接收費。
5、對持卡企業(yè)經(jīng)營中的首次輕微違法、違規(guī)等行為,要遵循以教育并幫助整改為主,原則上不作罰款處理;對確需罰款的,視其情節(jié),依法按最低線執(zhí)行。對企業(yè)作出罰款的,必須由行政處罰單位班子集體研究決定,10000元以上罰款或責令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證等重大處罰決定的,要由作出處罰決定機關報請市政府分管市長批準后執(zhí)行。對企業(yè)的罰款,執(zhí)罰單位須下達處罰決定書并出具罰沒收據(jù)。
6、行政執(zhí)法部門在處罰企業(yè)的同時,應為企業(yè)提供相應的技術指導,并幫助企業(yè)制定整改措施,同時須報市整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作辦公室備案。未提供指導幫助導致整改不到位的,不得再次給予處罰。
7、凡黨政機關、事業(yè)單位舉辦涉企培訓班和開展評比達標活動的,必須經(jīng)市整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作辦公室批準,沒有批準文件的,企業(yè)可以拒絕參加。
8、任何單位和個人不得向企業(yè)集資、攤派、報銷費用和占、借企業(yè)物資;不得將應由企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測、商業(yè)保險等服務變?yōu)閺娭菩允召M服務項目;不得強制企業(yè)參加各種協(xié)會、學會,收取會費;不準向企業(yè)強拉廣告和推銷圖書資料及其它物品,不準強制企業(yè)訂閱報刊雜志;不得巧立名目強行向企業(yè)拉贊助。
(二)持綠卡人待遇
1、在同等條件下,優(yōu)先推薦參加市級以上勞動模范評選;
2、免費辦理本人、配偶及其未婚子女在市區(qū)的落戶手續(xù);
3、持卡人子女入學,與本地居民同等待遇;
4、外事、公安出入境管理部門在辦理出入境手續(xù)方面給予優(yōu)先辦理;
5、在本市范圍內(nèi)駕車有首次輕微違章行為的,以教育為主,不作罰款、扣證、扣車等處理。
四、考核方式
企業(yè)綠卡管理實行“自愿申領、動態(tài)管理、違法收繳”的辦法。綠卡有效期一年,實行年度考核并向社會公布。每年1月份由市對外開放辦公室會同市審批辦公室對持卡企業(yè)進行考核認定,對不具備綠卡條件的企業(yè),收回其綠卡。申領企業(yè)應在每年1月20日前到市對外開放辦公室或市審批辦公室遞交申請報告和相關材料。年度考核的主要內(nèi)容:
1、企業(yè)注冊資金、上年度實際上繳稅金等主要經(jīng)濟指標;
2、社會信譽度情況。是否依法生產(chǎn)經(jīng)營及履行法定義務;是否偷逃稅款、侵犯職工合法權益和生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品;是否按期還款等。
五、監(jiān)督檢查
市對外開放辦公室及市審批辦公室要加強對企業(yè)綠卡制度落實情況的監(jiān)督檢查,對本《方案》中的有關條款拒不執(zhí)行的單位和個人,由市整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作辦公室嚴肅查處。持卡企業(yè)及持卡人如遇有不落實持卡優(yōu)惠待遇的行為,可直接向市整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作辦公室投訴,也可向市對外開放辦公室或市審批辦公室投訴(投訴電話:*)。