導語：糧食綜合補貼實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、補貼發(fā)放原則

1、堅持政策基本穩(wěn)定。2009年糧食綜合補貼資金發(fā)放范圍、補貼兌付依據(jù)等與上年基本一致，原則上不做調整。

2、堅持公開透明?？h對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)國有農場核定補貼規(guī)模要做到公開、公平；對農民兌付補貼繼續(xù)實行村級公示制度，各項補貼政策都要向農民公開，提高透明度。

3、堅持簡便易行。完善補貼資金分配和兌付辦法，規(guī)范工作程序，做到辦法穩(wěn)定、程序簡化。

二、補貼發(fā)放對象和依據(jù)

2009年對農民補貼的對象和依據(jù)，原則上仍按朝政辦發(fā)〔2008〕14號文件確定的政策執(zhí)行。

1、補貼對象。補貼對象為全縣從事糧食等農作物生產的農民（包括農業(yè)、農墾、林業(yè)系統(tǒng)國有農場種糧職工）。

2、補貼依據(jù)。發(fā)放補貼資金仍以第二輪土地承包面積為依據(jù)；第二輪土地承包尚未完成的地區(qū)，以及未實行土地承包的國有農場，原則上以原計稅面積作為補貼資金兌付依據(jù)；農民承包地實施流轉的，原則上補貼給原承包戶，流轉雙方有約定的，從其約定。

幾個具體問題的處理：

（1）機動地中用于農民平均承包的計算在補貼面積內，用于解決新增人口承包權的計算在補貼面積內，用于招標承包的不計算在補貼面積內。

（2）獨生子女享受兩份承包田的，享受一份補貼資金。

（3）二輪承包面積中用于退耕還林，且已享受退耕還林政策的，不再享受糧食綜合補貼政策。

（4）二輪承包中按相關政策轉為租賃經營的面積，不享受糧食綜合補貼政策。

（5）舉家變非或承包戶整體消亡應當將承包地收回的面積，不享受糧食綜合補貼政策。

（6）因土地整理增加的土地并用于農民平均承包的，享受糧食綜合補貼政策。

（7）土地已被依法征占的不再享受糧食綜合補貼政策。

（8）農事三場、林場等享受糧食綜合補貼的種糧面積，僅限于本場職工承包本場的土地面積，其他方式承包的不享受糧食綜合補貼政策。

三、補貼資金管理

1、縣財政部門依據(jù)農業(yè)部門核定的糧食綜合補貼面積，將補貼資金于2月28日前撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農信社開設的“糧食綜合補貼資金”專戶；并在省規(guī)定的時間內，根據(jù)全縣統(tǒng)一標準將補貼資金直接劃入種糧農民在農信社開立的個人存款賬戶。

2、縣、鄉(xiāng)兩級財政部門要與有關部門密切配合，切實加強對補貼資金的監(jiān)管。補貼資金兌付過程中，不允許以任何理由抵扣任何稅費和債務，堅決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補貼資金等違紀問題的發(fā)生。財政部門和農信社要確保每戶一折（卡），不得為多戶集中開一個賬戶。對種糧農民發(fā)放的儲蓄存折（卡），一律不得收取任何相關費用。

3、種糧農民要自己妥善保管現(xiàn)有的補貼存折（卡），確保賬戶內至少保留一元錢，不能清戶，長期使用。新增補貼農戶或丟失存折（卡）的農戶，應自行辦理或補辦補貼存折（卡），并按農信社補辦存折（卡）的有關規(guī)定執(zhí)行，也可以提供現(xiàn)有在農信社的其他存折（卡）賬號。

4、補貼的相關資料，必須分類歸檔，嚴格管理。

四、補貼資金發(fā)放程序

1、村級公示及核實補貼數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接從中國農民補貼網2008年數(shù)據(jù)庫中導出公示表，移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站對農戶姓名、補貼面積等基礎信息進行村級公示。同時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農經站組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農信社核對農戶姓名、銀行存折（卡）號碼，對新增農戶需核對身份證號。要求在2月20日前完成農戶基礎信息核對工作，并將核對無誤后的公示表移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農信社，同時做好移交手續(xù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要對2009年數(shù)據(jù)進行修改補充，確保補貼數(shù)據(jù)真實準確。今年補貼網需填報兩張報表:一是基礎信息表，要求準確填列農戶編號、戶主姓名、身份證號或戶口本號（兩者必填其一）、銀行賬號、開戶銀行、聯(lián)系電話或村委會電話（兩者必填其一）、備注（新增用戶要在備注中注明“新增”）；二是補貼情況表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所只負責在直補登記中填每一戶的補貼面積，縣財政部門負責統(tǒng)一核定計算補貼標準、補貼金額。統(tǒng)計信息功能暫不使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成補貼數(shù)據(jù)修改核實后，向縣財政、農業(yè)部門報送相關基礎數(shù)據(jù)。

2、核定補貼標準，計算補貼金額?？h財政、農業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的數(shù)據(jù)進行匯總，根據(jù)全縣補貼資金規(guī)模和經公示的補貼面積，核定全縣統(tǒng)一的補貼標準。按全縣統(tǒng)一標準，通過補貼網計算全縣每一農戶的實際補貼金額。

3、上傳補貼數(shù)據(jù)和補貼資金劃轉?？h財政部門必須在3月5日前，通過補貼網導出補貼資金發(fā)放明細表電子文檔（EXCEL），并打印輸出紙質補貼資金發(fā)放明細表一式三份。要確保電子文檔與紙質補貼資金發(fā)放明細表內容一致。補貼資金發(fā)放明細表電子文檔直接上傳到省農信聯(lián)社（操作程序另發(fā)），紙質補貼資金發(fā)放明細表由縣財政、農業(yè)部門和農信聯(lián)社各一份存檔備案。

4、兌付補貼?？h財政部門送交縣農信聯(lián)社補貼資金發(fā)放明細表的同時，按規(guī)定辦理資金劃撥手續(xù)，由農信聯(lián)社將補貼資金直接劃入種糧農民所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農信社的個人存款賬戶，完成補貼資金兌付工作。補貼兌付工作務于3月20日之前完成。

5、通告。補貼資金發(fā)放完成后，縣財政部門要將完整的補貼數(shù)據(jù)返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔，同時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站逐村《種糧農民綜合補貼通告》，告知農民補貼資金已發(fā)放到存折（卡）賬戶以及補貼發(fā)放標準。

五、明確責任、密切配合，確保補貼資金及時發(fā)放到位

1、糧食綜合補貼直接關系到廣大農民的切身利益，務必引起高度重視。各相關部門要各負其責、密切配合，確保按時完成補貼兌付任務。財政部門負責補貼資金的籌集、撥付、監(jiān)管，通過補貼網絡會同農業(yè)和金融部門搞好補貼資金兌付工作；農業(yè)部門負責組織村級公示，提供并核實農戶基礎信息，負責政策宣傳、培訓、通告等；金融部門配合財政、農業(yè)部門核實農戶基礎信息，做好補貼資金劃撥、發(fā)放等相關工作，并向同級財政、農業(yè)部門提供補貼資金兌付進度情況。財政、農業(yè)和金融部門要按各自職責分工，在規(guī)定的時間內，分別做好本部門的工作，在相互交接糧食綜合補貼基礎信息資料時，要建立交接手續(xù)，保證按時完成糧食綜合補貼資金發(fā)放任務。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農事三場及林場要及時根據(jù)有關文件規(guī)定，結合本地情況，制定具體實施方案，采取有效措施，按期將補貼資金足額兌付到農民手中，確保補貼政策貫徹落實到位。同時要加強對補貼工作和資金分配使用的監(jiān)督檢查，對違反補貼政策，截留、挪用和套取補貼資金等問題，要堅決嚴肅查處。具體實施方案要報縣財政、農業(yè)部門備案。

3、要切實做好補貼政策宣傳工作，廣泛利用各種媒體，大力宣傳補貼政策，做到家喻戶曉。要采取多種方式答疑解惑，讓農民了解政策、懂得政策，切實保證補貼政策落實到位。

4、要確保補貼工作必要的工具設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要保證有一臺計算機專機專用，并確保能夠上網。

六、加強組織領導

為切實加強對糧食綜合補貼發(fā)放工作的領導，現(xiàn)將“*縣糧食綜合補貼工作領導小組”安排如下：