導(dǎo)語(yǔ)：森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、分類經(jīng)營(yíng)功能區(qū)劃

分類經(jīng)營(yíng)功能區(qū)劃是指以省、市、縣為單位把公益林、商品林相對(duì)比較集中的區(qū)域合并起來(lái)，劃定為一個(gè)功能區(qū)。

我省分類經(jīng)營(yíng)功能區(qū)的劃分原則上參照1986年《河北省林業(yè)區(qū)劃》的區(qū)劃系統(tǒng)。

全省森林分類經(jīng)營(yíng)功能區(qū)劃分公益林區(qū)包括：1986年河北省林業(yè)區(qū)劃圖中1（1）壩上西部牧農(nóng)防護(hù)林亞區(qū)，1（2）壩上東部牧農(nóng)防護(hù)、用材林亞區(qū)，2（1）冀北北部山地水源、用材林亞區(qū)，5（1）冀西亞高山水源、用材林亞區(qū)，7（1）濱海沙地海防、用材林亞區(qū)。：1986年河北林業(yè)區(qū)劃中除上述劃定在公益林區(qū)內(nèi)的亞區(qū)外，其余亞區(qū)暫劃定為商品林區(qū)。

按照以上標(biāo)準(zhǔn)區(qū)劃，省級(jí)功能區(qū)劃中的公益林區(qū)林業(yè)用地面積3751.82萬(wàn)畝，占全省總面積的13.3%，占全省林業(yè)用地面積的39.7%；商品林區(qū)林業(yè)用地面積5698.4萬(wàn)畝，占全省面積的20.2%，占全省林業(yè)用地面積的60.3%。

市、縣級(jí)森林分類經(jīng)營(yíng)功能區(qū)劃分原則上參照1986年《市縣級(jí)林業(yè)區(qū)劃》的區(qū)劃系統(tǒng)劃分。有四種情況可以考慮劃定跨區(qū)界公益林區(qū)：（1）森林旅游區(qū)，包括森林公園、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；（2）高速公路和鐵路兩側(cè)的護(hù)路林帶；（3）有一定規(guī)模的環(huán)城防護(hù)林帶。（4）平原主要河流兩岸的防風(fēng)固沙林。

國(guó)營(yíng)林場(chǎng)類型劃分1、凡分布在公益林區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)營(yíng)林場(chǎng)原則上劃為公益型國(guó)有林場(chǎng)。2、凡分布在商品林區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有林場(chǎng)原則上劃為商品型國(guó)有林場(chǎng)。3、分布在公益林區(qū)內(nèi)，以商品林經(jīng)營(yíng)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的個(gè)別國(guó)有林場(chǎng)可以劃定商品林型國(guó)有林場(chǎng)；分布在商品林區(qū)內(nèi)，以國(guó)土保安、改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)生物多樣性等公益事業(yè)為主的個(gè)別國(guó)有林場(chǎng)可以劃定公益型國(guó)有林場(chǎng)。4、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和承擔(dān)國(guó)防任務(wù)的國(guó)林場(chǎng)劃定公益型單位。

二、林種劃分

1、對(duì)現(xiàn)有有林地的林種劃分，按照冀林政字[1998]13號(hào)文《河北省林業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真開展林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革工作的通知》規(guī)定的林種劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、宜林地按規(guī)劃造林的林種參照上述《通知》規(guī)定的林種劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、森林分類區(qū)劃界定程序

1、制定工作計(jì)劃

各市縣林業(yè)主管部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地制定出切實(shí)可行的區(qū)劃界定工作計(jì)劃，并于今年10月底前報(bào)省廳資源林政處。

2、組織二類森林資源清查調(diào)查。

所有林業(yè)重點(diǎn)縣和其他有條件的縣市都要結(jié)合本次區(qū)劃界定工作，安排一次二類資源調(diào)查，作為森林分類經(jīng)營(yíng)功能區(qū)和林種劃分的基礎(chǔ)依據(jù)。

3、功能區(qū)劃分

各市縣按照本方案要求進(jìn)行市縣級(jí)森林分類經(jīng)營(yíng)功能區(qū)劃分。

4、林種確定

堅(jiān)持"統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧"的原則確定林種，按小班逐個(gè)落實(shí)到山頭地塊。確定林種要正確處理森林三大效益之間的關(guān)系，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益。同時(shí)盡可能保持集中連片，以保證適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，便于管護(hù)和充分發(fā)揮其三大效益。

林種的確定要與林權(quán)單位逐小班協(xié)商，尤其是將集體、個(gè)人所有的林木劃定為公益林時(shí)，或者要求農(nóng)民在其擁有使用權(quán)的林地上營(yíng)造公益林時(shí)，必須征得其同意，不得強(qiáng)行區(qū)劃。經(jīng)協(xié)商一致后，逐小班登記，并由林權(quán)單位法人或所有者個(gè)人簽字確認(rèn)。

5、區(qū)劃界定

林種確定后，形成完整的書面材料，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。再進(jìn)行登記造冊(cè)、繪制功能區(qū)劃圖、建立區(qū)劃資料檔案，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門備案。

6、復(fù)核驗(yàn)證

林權(quán)證是森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)唯一的法律憑證。界定工作要以林權(quán)證為基本依據(jù)，不得隨意變更原有的林地所有權(quán)和使用權(quán)。尚未確權(quán)發(fā)證的林地以及發(fā)證工作以后新增的林地要根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問(wèn)題的決定》（中發(fā)[1981]12號(hào)）文件的要求，凡是權(quán)屬清楚的，由縣級(jí)以上人民政府核發(fā)林權(quán)證后再界定；對(duì)擅自改變森林、林木、林地權(quán)屬和在已經(jīng)核發(fā)林權(quán)證的林地上又發(fā)放其他證書的以其原有林權(quán)證為準(zhǔn)；原林權(quán)證登記四至不清或數(shù)據(jù)不實(shí)的要依法核準(zhǔn)后再進(jìn)行區(qū)劃界定，非法變更的一律無(wú)效。今后再發(fā)生流轉(zhuǎn)，不得隨意改變林種性質(zhì)。森林、林木、林地作為一個(gè)整體，在管理上不可分割。

四、工作進(jìn)度安排

本著統(tǒng)一規(guī)劃、確定重點(diǎn)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則安排區(qū)劃界定工作進(jìn)度。

1、國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的"林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)示范區(qū)"要在2000年底前完成。

2、29個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣（市）要求在2001年底前完成。

3、列入京津周圍綠化工程、太行山綠化工程、沿海防護(hù)林綠化工程、德援項(xiàng)目造林綠化工程、省會(huì)周圍綠化工程范圍內(nèi)的非林業(yè)重點(diǎn)縣（市）要求在2002年底前完成。

4、其余縣（市）要求在2002年底前完成。

5、國(guó)有林場(chǎng)林種劃分和經(jīng)營(yíng)類型確定要求在2001年底前完成。

6、市級(jí)分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定工作及提交成果要求在20*年6月底前完成；省級(jí)分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定工作及提交成果將在20*年底完成。

原冀林政字[1998]13號(hào)文要求上報(bào)的材料暫緩上報(bào)，按本方案要求上報(bào)有關(guān)材料。

五、提交成果