國稅系統(tǒng)行風建設工作方案
時間:2022-01-11 06:14:00
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,牢記聚財為國,執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,堅持糾建并舉,標本兼治,綜合治理的原則,圍繞稅收中心工作,進一步完善服務機制,拓寬服務領(lǐng)域,優(yōu)化服務環(huán)境,提高工作效率,提升服務質(zhì)量,切實糾正工作中存在的各種問題。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,全力推進和諧稅收建設,全面加強基層行風工作,促進稅收誠信體系建設。
二、工作目標
按照省局“管理提高年”的總體要求,市局確定20*年為“行風效能建設提高年”。全市國稅系統(tǒng)通過扎實有效的工作,進一步打牢行風建設工作基礎(chǔ),確保實現(xiàn)“五個提高”,即:提高稅收質(zhì)量、提高管理效率、提高執(zhí)法水平、提高服務層次、提高隊伍素質(zhì),全面推進系統(tǒng)行風建設躍上新臺階。
三、工作重點
(一)進一步端正態(tài)度,增強服務意識。扎實開展以思想政治理論、黨紀政紀法紀、反腐警示、職業(yè)道德、社會主義榮辱觀教育等為主要內(nèi)容的學習教育工作。認真組織開展解放思想大討論和共產(chǎn)黨員學習踐行新黨章活動。通過學習教育,使全體干部進一步堅定理想信念,牢固樹立創(chuàng)新工作理念及正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀,做到自覺增強遵紀守法意識,規(guī)范自己的行政行為;充分認識行政權(quán)力公開透明運行的重大意義,強化公仆意識,主動為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。
(二)進一步健全制度,完善監(jiān)督制約機制。各縣區(qū)局都要結(jié)合貫徹市局《關(guān)于進一步深入推進稅收執(zhí)法責任制及稅收執(zhí)法過錯責任追究的意見》,進一步細化“兩個辦法”貫徹的具體措施,繼續(xù)把落實“兩個辦法”延伸并落實到全系統(tǒng)每個崗位,逐步形成符合實際、操作性強、效果顯著、完整嚴密的崗位責任體系。各級繼續(xù)簽訂《黨風廉政建設承諾書》,承諾書的內(nèi)容重點要突出,尤其是行風建設工作目標要明確,追究辦法要具體。強化依法行政工作,逐步健全和完善推行行政權(quán)力公開透明運行工作機制,打造“陽光行政”。同時,加強監(jiān)督檢查,確保各項措施到位、責任到位、追究到位。
(三)進一步突出重點,狠抓“窗口”建設。各級要把稅務分局(所)、辦稅服務廳、稽查局等窗口單位和直接與納稅人接觸的部門作為行風建設的重點,認真落實總局《納稅服務工作規(guī)程》和省局《全程服務、陽光操作制度》、《辦稅服務廳管理辦法》,繼續(xù)落實好首問責任制、服務承諾制、辦稅服務時限制,開展好延伸服務、預約服務、信息服務等,優(yōu)化行政公開、文明服務。采取有效措施,杜絕和糾正損害納稅人利益的“吃、拿、卡、要、報”等不正之風,重點解決群眾反映較多的購票難、不準時到崗離崗等問題,下決心避免“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。
(四)進一步優(yōu)化服務,加強納稅服務體系建設。健全納稅服務體制機制,改進和優(yōu)化納稅服務,積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系。在服務言行上,嚴格使用文明用語,禁用服務忌語,著裝整齊,佩卡上崗,實行微笑服務。做到服務言行規(guī)范,服務態(tài)度讓納稅人滿意。在服務承諾上,落實值班長制、AB崗制、辦事預約制、首問負責制等,讓納稅人到國稅局辦事,有人接、有人理,隨到隨辦。做到服務承諾規(guī)范,服務效率讓納稅人滿意。在服務設施上,不斷完善和強化辦稅大廳功能,凈化、美化、綠化廳內(nèi)及周圍環(huán)境,統(tǒng)一規(guī)范服務設置,方便納稅人辦稅。做到服務設施規(guī)范,服務環(huán)境讓納稅人滿意。在服務程序上,深入開展“兩個減負”,嚴格落實“一站式”“一窗式”服務,規(guī)范業(yè)務流程和操作規(guī)程,簡化辦稅程序,縮短辦稅時間,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務。做到服務程序規(guī)范,服務質(zhì)量讓納稅人滿意。
四、方法步驟
按照上級工作安排和要求,各級國稅機關(guān)本著條塊結(jié)合、以塊為主的原則,要嚴格按照當?shù)丶m風辦的有關(guān)要求開展工作,尤其在評議的具體方法、步驟上,要服從當?shù)攸h委、政府的安排。
(一)認真制定方案。3月份市局制定方案,并召開專門會議進行思想發(fā)動,部署工作任務。各縣區(qū)局要針對去年行風建設中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),明確工作重點,研究整改措施,本著既要治標更要治本的要求,制定好實施方案。適時開展思想發(fā)動,進一步提高每個稅務干部對行風建設重要性的認識,自覺參加到行風建設活動中來,以實際行動塑造*國稅良好形象。各縣區(qū)局《行風建設工作方案》于3月底前上報市局。
(二)誠懇征求意見。從4月份開始,各級都要采取多種措施,通過走出去訪問、請進來座談、發(fā)放征求意見書、設立來訪接待日以及開辟“服務熱線”等方式方法,認真開展征求意見活動,征求的對象仍然以地方黨委、政府、人大、政協(xié)、紀委等有關(guān)部門和廣大納稅人為主,找出他們最關(guān)心的熱點問題及我們工作中的不足,為整改工作打下堅實基礎(chǔ)。
(三)嚴肅剖析整改。5月初開始,根據(jù)有關(guān)部門和廣大群眾的意見和建議,結(jié)合去年民主評議中社會各界提出的個性和共性問題,各級認真組織開展自查自糾工作,從廉潔自律、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法、干部管理、思想教育、服務質(zhì)量、職業(yè)道德及制度建設等方面進行徹底剖析,找準、找足問題,查明原因和癥結(jié),逐項認真研究改進,完善和強化有關(guān)制度,使全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設、稅收執(zhí)法水平、稅收服務質(zhì)量等都有一個大的提高,做到采取措施有力,改正問題徹底,創(chuàng)建質(zhì)量明顯,確保20*年全系統(tǒng)行風建設再上新臺階。各縣區(qū)局于8月10日前將自查剖析整改情況上報市局。
五、組織領(lǐng)導
為加強行風建設領(lǐng)導工作,市局行風建設領(lǐng)導小組調(diào)整為:
*
行風工作辦公室設在市局監(jiān)察室,主任由李生永兼任。各縣、區(qū)局也要完善相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,增強責任意識。各級要把行風建設作為“一把手”工程列入重要工作日程,納入目標管理,建立健全領(lǐng)導及辦事機構(gòu)。各級主管部門要經(jīng)常深入一線進行檢查指導,形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,上級主管部門對下級的工作進行檢查督導,一級抓一級,層層抓落實,全體干部職工積極參與、上下聯(lián)動的良好局面。市局繼續(xù)將行風建設工作納入目標考核內(nèi)容,實行“一把手”負總責、一票否決的辦法。表彰獎勵成績優(yōu)秀的單位。
(二)克服自滿情緒,扎實推進工作。各級一定保持清醒的頭腦,認清我們的行風建設還不是高水平的,還有一定差距,需要長期地抓下去,從根本上解決。要進一步增強做好行風建設工作的責任感、緊迫感、危機感,樹立一切從零開始的憂患意識,絕對不能有松口氣的想法。盡管去年國稅系統(tǒng)取得了比較好的成績,市局和7個縣區(qū)局免評,10個單位優(yōu)秀,1個單位先進,但是按照“始于納稅人需求,止于納稅人滿意”的要求衡量,必須看到各自的差距和不足,要有創(chuàng)新意識、超前意識,力爭新的突破;要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,通過深化行風建設,營造廉潔、高效的稅收環(huán)境。
(三)強化指導監(jiān)督,提高工作質(zhì)量。各級領(lǐng)導要認真落實“一把手”十項監(jiān)督內(nèi)容,嚴以律己,率先垂范,帶頭學習先進典型事跡,做行風建設的實踐者。要突出工作重點,把主要精力放在找準、找足問題和制定整改措施上,加強內(nèi)外監(jiān)督,防止問題反彈。市、縣區(qū)局都要充分發(fā)揮“稅風稅紀督察大隊(分隊)”的作用,各級督察隊要定期不定期的邀請部分評議員深入基層明察暗訪,認真檢查整改措施落實情況。各征收單位要進一步擴大稅企共建范圍,調(diào)整健全專、兼職和特邀監(jiān)察員隊伍,充分發(fā)揮他們的作用。加強與社會各界、各部門、廣大納稅人及評議員的聯(lián)系,及時廣泛收集對國稅工作的意見和建議,要通過公開承諾和公布監(jiān)督舉報電話等多種形式,搞好溝通協(xié)調(diào),接受監(jiān)督指導。
(四)加大宣傳力度,促進工作交流。各級國稅機關(guān)要主動向當?shù)攸h委、政府匯報工作,爭取工作上的指導和支持。要下大力繼續(xù)辦好反映行風工作的信息、簡報,加強工作溝通,及時指導所轄單位行風建設工作。各縣區(qū)局《行風簡報》平均每月不得少于2期,年內(nèi)被市局采用不少于3篇。要充分利用各種新聞媒介積極宣傳和反映行風建設工作的新舉措、新動態(tài)、新情況、新典型,讓社會各界和廣大群眾更多的了解國稅,理解和支持國稅的工作,促進國稅系統(tǒng)行風建設工作的深入開展。