交通局民主評議工作實(shí)施方案
時間:2022-12-29 02:45:00
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)服務(wù)型政府這一目標(biāo),以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線,堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn),把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與政務(wù)環(huán)境考核評價工作結(jié)合起來,著力在鞏固、深化、提高上下功夫,在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效,在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上取得新進(jìn)展,為構(gòu)建和諧交通,實(shí)現(xiàn)*交通在新起點(diǎn)上的新跨越提供保證。
二、評議對象
根據(jù)市局、縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合單位性質(zhì)、工作職能,以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素,今年縣交通系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的評議對象為縣交通局、公路站、運(yùn)管所。
三、評議內(nèi)容
1、各參評單位根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*縣交通局20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》(干交字[20*]43號)確定的評議內(nèi)容,對本單位存在的突出問題認(rèn)真自查自糾,重點(diǎn)抓好20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中市局反饋的意見、建議的整改落實(shí)。
2、切實(shí)抓好20*年群眾投訴問題、20*年市縣“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、縣委書記熱線、縣長直通電話、縣信訪局、縣機(jī)關(guān)效能投訴中心以及上級主管部門信訪轉(zhuǎn)辦反映事項的整改落實(shí)。
3、認(rèn)真查找貼近重大項目、貼近民生工程、貼近服務(wù)對象中存在的突出問題,有針對性地制定整改措施,努力在建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型的部門和行業(yè)中有新的作為。
四、組織實(shí)施
1、按照市交通局、縣政府的統(tǒng)一部署,采取分級實(shí)施,條塊結(jié)合,上下聯(lián)動,成果共享的辦法組織實(shí)施。
2、縣局已成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由朱云清局長擔(dān)任,副組長由黨委書記朱建生、紀(jì)委書記鄒曉花擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由紀(jì)委書記鄒曉花同志兼任辦公室主任,縣局各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對分管單位評議工作的督促指導(dǎo)。各參評單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),按照縣局統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實(shí)施。
3、縣交通局的民主評議工作由市局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。縣交通局配合市運(yùn)管處、市公路處組織對縣運(yùn)管所、縣公路站的評議工作;
五、步驟方法
今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從5月下旬開始,至11月底結(jié)束。
1、全面部署,深入動員(6月中旬前)。縣局制定實(shí)施方案印發(fā)給各單位和各股室,組織召開全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會進(jìn)行全面部署。各參評單位也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),制訂工作方案和具體措施,召開動員大會,認(rèn)真組織部署,要采取多種形式,廣泛宣傳本次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實(shí)施、評議方法及工作要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,克服厭倦情緒,營造良好氛圍。6月18日前,各單位要將工作方案、工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員、聯(lián)絡(luò)員名單報縣局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)系人:張志聆。
2、自查自糾,督促整改(8月底前)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,各單位要結(jié)合“責(zé)任效率強(qiáng)攻年”和“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動,采取召開服務(wù)對象座談會、發(fā)放征求意見表、上門走訪、設(shè)置征求意見箱、公布舉報電話等多種形式,廣泛聽取群眾意見和建議,針對本級、所轄單位存在的突出問題,認(rèn)真開展自查自糾。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時反饋各被評單位,認(rèn)真督促整改落實(shí)。同時,認(rèn)真抓好20*年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中收集的意見、建議和20*年群眾投訴問題、20*年市縣“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見、建議的整改落實(shí)。按照下管一級的要求,各參評單位的自查自糾工作方案于7月5日前報縣局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照逐級匯總的方法,各單位自查自糾情況和督促整改落實(shí)情況于8月20日前報縣局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、開展群眾滿意度調(diào)查(9月底前)。按照分級負(fù)責(zé)的原則,組織實(shí)施群眾滿意度調(diào)查。重點(diǎn)是圍繞服務(wù)重大項目評議政風(fēng)行風(fēng);圍繞服務(wù)民生工程評議政風(fēng)行風(fēng);圍繞服務(wù)對象評議政風(fēng)行風(fēng)。
(1)對縣交通局的群眾滿意度調(diào)查。由市交通局在市民評辦和市統(tǒng)計局的督導(dǎo)下,通過問卷測評的方式進(jìn)行,調(diào)查對象不少于70個。其方法步驟:一是由縣交通局填報重大項目、民生工程、服務(wù)對象類別和數(shù)量表,提出抽樣樣本框,樣本總量不少于210個。二是由縣政府糾風(fēng)辦和統(tǒng)計局對縣交通局提出的樣本按30%的比例進(jìn)行抽查審核,確定后由被評單位于6月25日前報市局評議辦。三是按照隨機(jī)抽樣原則,在市局評議辦和市統(tǒng)計局指導(dǎo)下,由市交通局將樣本框?qū)ο蟀葱帐瞎P畫排列,隨機(jī)抽取70個調(diào)查對象。四是由市交通局制定問卷調(diào)查表,經(jīng)市統(tǒng)計局審核后,指定專人通過郵寄方式向調(diào)查對象發(fā)放并收回。五是由市局評議辦和市統(tǒng)計局對調(diào)查對象進(jìn)行隨機(jī)電話回訪,確認(rèn)調(diào)查是否符合要求。
(2)對縣運(yùn)管所、公路站的群眾滿意度調(diào)查。分別由市運(yùn)管處、市公路處按照統(tǒng)一部署進(jìn)行,縣交通局做好配合工作。
4、檢查評估,集中統(tǒng)分(10月底前)。
(1)對縣交通局的檢查評估。在市交通局組織縣交通局自查自糾、整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,由市局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組于10月份對縣交通局整改落實(shí)情況組織檢查評估。檢查評估的主要內(nèi)容:20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中收集意見、建議的整改落實(shí)情況;20*年市、縣“政風(fēng)行風(fēng)”收集意見、建議的整改落實(shí)情況;20*年本單位自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實(shí)情況等。
(2)對縣運(yùn)管所、公路站的評估檢查由市運(yùn)管處、市公路處分別組織實(shí)施,縣交通局做好配合工作。
(3)根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、檢查評估進(jìn)行綜合打分,采取百分制計分,計分方法如下:
群眾滿意度調(diào)查民主評議占總分的70%。采用“多指標(biāo)綜合計分”,分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分,其中,“總體滿意度評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%,設(shè)定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次,對應(yīng)分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的30%,設(shè)定“不存在”、“有但不嚴(yán)重”、“嚴(yán)重”“非常嚴(yán)重”四個等次,對應(yīng)分組為1.0、0.8、0.7、0.5。
檢查評估占民主評議總分的30%,其中各方面反映的問題整改落實(shí)情況占總分20%,自查自糾情況和其它評議內(nèi)容占總分10%。
6、通報結(jié)果,總結(jié)表彰(11月底前)。對于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展得好,工作取得實(shí)效,切實(shí)改善了本單位政風(fēng)行風(fēng)的,局將進(jìn)行通報表揚(yáng);對工作敷衍了事、推諉拖拉,未及時開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的單位,責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)書面說明情況,限期整改,予以通報批評。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與年終目標(biāo)管理考評掛鉤。
六、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各參評單位務(wù)必從講政治的高度,把評議工作作為一件大事,把握特點(diǎn),精心安排,規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格要求,抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。努力形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),上下互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與開展“責(zé)任效率強(qiáng)攻年”和“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動有機(jī)結(jié)合起來,與作風(fēng)整頓驗收工作結(jié)合起來,與糾風(fēng)專項治理工作有機(jī)結(jié)合起來,與切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事有機(jī)結(jié)合起來,求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效,在尋求政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新突破上下功夫。要深入開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀(jì)觀念教育,在增強(qiáng)教育的針對性和有效性上取得新突破;要重視建立和完善解決群眾反映突出問題的長效機(jī)制,自查自糾,及時整改,在發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)治本功能上取得新突破;要深化改革,逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范,在制度創(chuàng)新上取得新突破;要研究探索深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新情況、新特點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善,在創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有效載體上取得新突破。要給予民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作必要的人力和財力支持,確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)各項工作的順利開展。
2、加大監(jiān)督檢查力度。各參評單位對自查自糾和整改落實(shí)工作,要加大監(jiān)督檢查力度,加大明察暗訪工作力度,認(rèn)真組織開展檢查評估工作。對于在評議工作中敷衍了事,推諉不辦,群眾滿意度低,本單位不正之風(fēng)得不到有效整治,評議綜合排名靠后的單位,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對于在工作中積極主動,認(rèn)真整改,切實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的單位,群眾滿意度高的單位要予以通報表揚(yáng)和獎勵。
3、突出抓好整改。衡量民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是否取得實(shí)效,最終要看群眾、企業(yè)、基層反映的突出問題是否真正得到解決。要緊緊抓住整改這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求,本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,對群眾、基層、企業(yè)反映的問題認(rèn)真梳理,逐條整改,力求以實(shí)實(shí)在在的整改成果取信于民。特別是要通過嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的問題,真正讓人民群眾得到實(shí)惠,讓違法違紀(jì)人員受到應(yīng)有處理,讓更多的同志受到教育,讓制度和監(jiān)督的缺失得到彌補(bǔ),讓類似問題不再發(fā)生。
4、嚴(yán)肅評議紀(jì)律。評議工作要嚴(yán)格做到“八個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料;嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次;嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票;嚴(yán)禁接受被評部門和行業(yè)安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等;嚴(yán)禁利用評議之便向被評部門和行業(yè)謀取不正當(dāng)利益;嚴(yán)禁違規(guī)向被評部門和行業(yè)提供投訴舉報問題的單位或人員情況;嚴(yán)禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或人員;嚴(yán)禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實(shí)施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;被評單位違反規(guī)定的,直接列為年度評議不合格單位,同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要利用各自的宣傳平臺,加強(qiáng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的有關(guān)信息公布和宣傳報道,并密切與新聞媒體的聯(lián)系,通過新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道,鼓勵社會各界人士和廣大群眾積極參與、大力支持,為推動民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開展?fàn)I造良好的工作氛圍。