導(dǎo)語：建設(shè)局專項治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、治理工作的總體要求、主要任務(wù)和目標(biāo)

(一)總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央、省、市和縣有關(guān)要求和部署，堅持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，建立健全長效機(jī)制，切實維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾的根本利益，為*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

(二)主要任務(wù)

進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項目審批依法實施；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范；進(jìn)一步深化有關(guān)體制機(jī)制制度改革，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場體系；進(jìn)一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。

(三)主要目標(biāo)

工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易活動依法透明運行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場建立健全，互聯(lián)互通的誠信體系初步建立，各項制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到進(jìn)一步遏制。

二、治理工作的重點內(nèi)容

以政府投資和使用國有資金的項目為重點，對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合部門職能，針對項目城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、勘察設(shè)計和工程招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找和解決以下突出問題：

（一）項目決策和審批中的突出問題

項目決策、審批程序是否依法合規(guī)、科學(xué)民主。是否經(jīng)過充分的可行性論證，按照有關(guān)程序集體研究民主決策；是否存在擅自簡化程序，以領(lǐng)導(dǎo)批示、會議紀(jì)要等代替必要的項目審批，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”；是否依法辦理項目立項、可研初設(shè)審批、項目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃許可、用地許可、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、施工許可、商品房銷售許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等規(guī)定的手續(xù)。

（二）項目招標(biāo)投標(biāo)中的突出問題

是否進(jìn)行公開招投標(biāo)；邀請招標(biāo)是否按項目隸屬關(guān)系報經(jīng)政府同意后，由行政監(jiān)督部門依法批準(zhǔn)；是否以項目特殊、時間緊迫等為借口，以行政會議的形式確定施工單位，以集體決策為幌子規(guī)避招標(biāo)；是否通過肢解工程、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)，或只對項目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包，或只對工程施工招標(biāo)，重要設(shè)備、原材料的采購不依法招標(biāo)；招標(biāo)文件編制是否嚴(yán)謹(jǐn)、公平，是否通過不合理提高投標(biāo)門檻、設(shè)定不合理評分辦法等手段“量體裁衣”，排斥潛在投標(biāo)人；是否存在投標(biāo)人以掛靠、借用資質(zhì)、偽造業(yè)績、相互串通等手段進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)；是否實行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，是否取消報名環(huán)節(jié)，實行網(wǎng)上下載標(biāo)書、自行踏勘、網(wǎng)上答疑和資格后審；是否存在招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、評標(biāo)專家不公正問題；對投訴舉報是否進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題是否依法依規(guī)進(jìn)行了處理。

（三）項目實施過程中的突出問題

是否嚴(yán)格按照項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和合同管理制等規(guī)定進(jìn)行實施和管理；是否存在施工、監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包；是否通過虛假簽證和變更設(shè)計虛增工程量，導(dǎo)致“低價中標(biāo)、高價結(jié)算”的問題；建設(shè)單位對合同中項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師等施工管理人員的更換和到崗情況的監(jiān)管是否到位，“五大員”押證施工是否到位；建設(shè)單位是否建立工程施工臺帳，是否落實項目管理月報制；工程財務(wù)管理是否規(guī)范，是否滯留、擠占、挪用建設(shè)資金或不按計劃、合同、進(jìn)度付款；是否擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，導(dǎo)致項目投資概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算；工程設(shè)計的變更、概算的調(diào)整是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，審批程序是否按規(guī)定履行到位；是否建立和落實了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否存在重大安全事故、質(zhì)量事故、生態(tài)環(huán)境破壞事故和隱患；工程進(jìn)度是否按計劃完成；是否按規(guī)定程序和要求及時進(jìn)行竣工驗收和決算。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和房地產(chǎn)開發(fā)中的突出問題

是否違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途和調(diào)整容積率。對房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行全面清理，對其中涉及提高容積率，以及將基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、城市水源和河湖水系用地、綠化用地、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)用地、工業(yè)用地變更為商業(yè)、住宅用地的房地產(chǎn)項目要進(jìn)行重點清理。項目土地出讓前是否出具了詳細(xì)的規(guī)劃條件、明確了出讓宗地的面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率等主要規(guī)劃要求；項目是否按批準(zhǔn)的規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；是否存在閑置土地、欠繳稅費和土地出讓金、不按規(guī)定為購房戶辦理土地使用證和房產(chǎn)證等問題；是否存在開發(fā)商擅自提高容積率、改變土地使用性質(zhì)的情況；批準(zhǔn)項目提高容積率、改變土地使用性質(zhì)是否有法定依據(jù)，是否按照法定程序進(jìn)行，是否依法公開，土地價款和配套規(guī)費是否及時足額繳清等。

（五）行政監(jiān)管體制機(jī)制方面的突出問題

是否嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作意見等的通知》（吉府辦發(fā)[2007]25號）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)監(jiān)管工作意見的通知》（吉府辦發(fā)[2009]29號）、《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)監(jiān)督管理工作意見的通知》（干府辦發(fā)[2009]1號）；是否存在督管理部門間的職能交叉和監(jiān)管空白，導(dǎo)致多頭監(jiān)管或無人監(jiān)管的問題；出臺的規(guī)范性文件是否與法律法規(guī)及上級的精神相抵觸，是否相互矛盾和沖突；各監(jiān)管部門間的聯(lián)系、溝通是否順暢，協(xié)調(diào)配合是否有力；招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)是否存在以回扣、分成、付管理費等方式爭攬業(yè)務(wù)，不公平競爭，以及與委托單位、投標(biāo)企業(yè)內(nèi)外串通、弄虛作假、違規(guī)操作等問題，對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是否有效。

三、治理工作部署和主要措施

（一）認(rèn)真開展自查自糾

有關(guān)項目建設(shè)單位要組織專門人員，對2007年1月1日以來所有竣工和在建（包括已全部或部分交付使用但未竣工決算）政府投資和使用國有資金的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目，包括房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林等建設(shè)項目逐一清理，建立項目臺帳。要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)中存在的突出問題，制定整改措施，落實整改責(zé)任，及時進(jìn)行糾正，并形成自查自糾報告。

污水處理設(shè)施建設(shè)、縣城5萬噸/日供水工程、兩房建設(shè)等重點工程辦公室和有關(guān)責(zé)任單位要對自身履行職責(zé)情況認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保不出問題。

（二）加強(qiáng)和完善制度建設(shè)并抓好落實

對照有關(guān)法律法規(guī)和上級精神，組織力量對本地、本單位已出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，及時進(jìn)行修訂完善或提出繼續(xù)執(zhí)行、修訂或廢止的意見。要根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作意見等的通知》（吉府辦發(fā)[2007]25號），《關(guān)于印發(fā)全市公共資源交易中心建設(shè)實施意見的通知》（吉府辦發(fā)[2009]28號），《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)監(jiān)管工作意見的通知》（吉府辦發(fā)[2009]29號），《關(guān)于印發(fā)*市重大建設(shè)項目稽察辦法的通知》（吉府辦發(fā)[2009]15號），《關(guān)于印發(fā)*市政府重點工程投資評審管理暫行辦法的通知》（吉府辦發(fā)[2009]17號）等文件要求，加快制度建設(shè)的步伐，尤其要加強(qiáng)對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會。同時，要認(rèn)真執(zhí)行市政府和縣政府已出臺的規(guī)范性文件，切實形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

（三）堅決查辦違紀(jì)違法案件

要把查辦案件貫穿專項治理的全過程，通過查辦案件推動專項治理工作的深入開展。重點查辦國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)規(guī)劃項目審批、招標(biāo)投標(biāo)等謀取私利、索賄受賄的案件，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)審批立項、規(guī)避和虛假招標(biāo)、擅自變更規(guī)劃和設(shè)計、改變土地用途和容積率、嚴(yán)重侵害群眾利益等違法違規(guī)案件，堅決查處工程建設(shè)中盲目決策、造成重大損失或惡劣影響的失職瀆職案件。不僅要對違法違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行行政處罰，也要對建設(shè)單位和監(jiān)管部門及其工作人員失職瀆職行為實施責(zé)任追究；不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。堅決杜絕瞞案不報、壓案不查的行為。

（四）積極創(chuàng)新體制機(jī)制

進(jìn)一步改進(jìn)工程項目決策機(jī)制，完善重大項目的確定、重大規(guī)劃的調(diào)整、房屋容積率的改變、大額度資金使用等事項科學(xué)、民主決策的機(jī)制和程序。建立健全公開、公正、公平的交易機(jī)制，規(guī)范操作規(guī)程，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。建立健全信息公開機(jī)制，建設(shè)項目涉及的各種信息都必須依法公開，廣泛接受社會監(jiān)督。建立健全誠信機(jī)制，完善工程建設(shè)領(lǐng)域信用記錄制度，整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)誠信信息共建共享。建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。建立健全網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察機(jī)制，運用電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)項目網(wǎng)上交易和電子監(jiān)察，增強(qiáng)透明度，提高公信力。

（五）適時開展督查和重點檢查

局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時組織檢查組對本系統(tǒng)專項治理工作開展情況進(jìn)行督查，對一些重點項目進(jìn)行重點督查和檢查。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的部門和單位要提出整改要求，限期整改。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，移交有關(guān)部門進(jìn)行處理。通過督查和檢查，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

四、治理工作任務(wù)分解和責(zé)任單位

專項治理任務(wù)分解為5個方面共23項。具體任務(wù)和責(zé)任單位（列在首位的為牽頭單位）如下：

（一）規(guī)范工程建設(shè)項目決策和審批行為

1、協(xié)助縣有關(guān)部門制定《*縣政府投資管理辦法》。

責(zé)任部門：房管局、辦公室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任人：*、*

2、協(xié)助縣有關(guān)部門制定《政府重大投資項目專家論證和公示辦法》。

責(zé)任部門：房管局、辦公室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任人：*、*

3、加強(qiáng)項目建設(shè)行政審批程序的監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。

責(zé)任部門：房管局、規(guī)劃股

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任人：*、*

4、貫徹執(zhí)行《*市政府重點工程投資評審管理暫行辦法》，加強(qiáng)對政府投資項目資金的監(jiān)管。

責(zé)任部門：財務(wù)室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動

1、大力推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《全市公共資源交易中心建設(shè)的實施意見》（吉府辦發(fā)[2009]28號），依法履行行業(yè)管理和監(jiān)督職能，督促有關(guān)項目進(jìn)場交易，制定監(jiān)督管理、投訴受理辦法及項目進(jìn)場交易程序，加強(qiáng)對交易活動的監(jiān)督，查處公共資源交易活動中的違紀(jì)違法行為。

責(zé)任部門：房管局、局招標(biāo)辦

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任人：*、*

2、修訂完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)招標(biāo)評標(biāo)辦法等制度。

責(zé)任部門：招標(biāo)辦

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*

3、加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出制度。

責(zé)任部門：招標(biāo)辦、招標(biāo)中心

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*、*

4、開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)工作，并逐步推廣到設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)招標(biāo)領(lǐng)域。

責(zé)任部門：招標(biāo)中心、設(shè)計院、監(jiān)理公司

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任人：*、*、*

（三）加強(qiáng)對工程建設(shè)項目實施的管理

1、協(xié)助縣有關(guān)部門制定《*縣非經(jīng)營性政府投資項目代建試行辦法》。

責(zé)任部門：房管局、辦公室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任人：*、*

2、協(xié)助縣有關(guān)部門制定《政府投資工程設(shè)計變更和概算調(diào)整管理辦法》。

責(zé)任部門：房管局、辦公室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任人：*、*

3、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理；制定工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理辦法。

責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)站

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*

4、加強(qiáng)對工程監(jiān)理單位的管理。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*、*

（四）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，治理房地產(chǎn)開發(fā)中的突出問題

1、加快控制性詳細(xì)規(guī)劃編制步伐，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、修改、審批程序，提高規(guī)劃管理的公眾參與度，加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。

責(zé)任部門：規(guī)劃股

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*

2、制定出臺建設(shè)用地容積率調(diào)整審批辦法。

責(zé)任部門：規(guī)劃股

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*

3、開展對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題的專項治理，對2007年以來領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項目進(jìn)行清理檢查。

責(zé)任部門：房管局、規(guī)劃股

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任人：*、*

4、從2009年9月1日起，實行商品房容積率和成本公示制，加強(qiáng)對公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

責(zé)任部門：房管局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*

（五）完善體制、機(jī)制和制度，加強(qiáng)監(jiān)管

1、清理規(guī)范性文件，提出制度建設(shè)的意見建議。

責(zé)任部門：辦公室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*

2、制定對政府投資工程實行全過程監(jiān)督的辦法，實行對政府投資工程從項目立項、可研、初設(shè)、招投標(biāo)、施工及變更、資金管理使用、質(zhì)量監(jiān)督、工程結(jié)算與竣工、財務(wù)決算等各重點環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督。

責(zé)任部門：辦公室、規(guī)劃股、財務(wù)室、招標(biāo)辦、施管站、質(zhì)監(jiān)站、工程造價編審股

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*、*、*

*、*、*

3、大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善我縣實施工程建設(shè)領(lǐng)域不良行為記錄與公布辦法的具體操作細(xì)則。

責(zé)任部門：施管站

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*

4、開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為的專項治理工作。

責(zé)任部門：辦公室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*

5、建立健全網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察機(jī)制，充分運用電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)項目網(wǎng)上交易和電子監(jiān)察。

責(zé)任部門：辦公室、辦證窗口

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*、*

6、在本次專項治理工作中，按照本實施方案確定的范圍組織對本部門、本單位及所有建設(shè)項目進(jìn)行清理檢查。

責(zé)任部門：房管局、自來水公司、污水辦

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*、*

責(zé)任人：*、*、*

7、在本次專項治理工作中，針對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題和本部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況開展調(diào)查研究，進(jìn)一步查找體制、機(jī)制、制度上的漏洞，查找執(zhí)行制度、履行職責(zé)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的建議和本部門的工作計劃，并認(rèn)真組織實施。

責(zé)任部門：局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任人：*

五、治理工作的組織保障和時間安排

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立責(zé)任機(jī)制，落實任務(wù)分工。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。有關(guān)職能部門要切實負(fù)起責(zé)任，抓好本部門的專項治理工作，并加強(qiáng)政策指導(dǎo)。成立*縣規(guī)劃建設(shè)局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長*任組長，局黨委書記*、副局長（政協(xié)副主席）*、副局長*、黨委副書記*、副局長傅凱、紀(jì)委書記*、維穩(wěn)信息宋冬平任副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，人員從相關(guān)單位抽調(diào)。局屬有關(guān)單位要成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定本單位的具體工作方案，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。我局承擔(dān)的各項重點工程建設(shè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要組織專人對本項目進(jìn)行清理檢查，并將聯(lián)系人名單報局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實加強(qiáng)溝通聯(lián)系。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)

各重點項目、各單位主要負(fù)責(zé)人要深入基層，深入現(xiàn)場，開展調(diào)查研究，掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)新情況，研究和解決疑難問題，切實加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對專項治理工作的組織指導(dǎo)，定期匯總情況，及時調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段工作的銜接。要根據(jù)工作進(jìn)展情況，分階段、分項目對專項治理工作進(jìn)行再部署、再安排，加強(qiáng)對各項工作任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，確保不走過場。

（三）嚴(yán)格把握政策

要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，注意把握政策，既要嚴(yán)肅紀(jì)律，又要實事求是，區(qū)別對待。專項治理工作以自查自糾為主，尤其是項目建設(shè)單位要主動查找問題，深入分析原因，積極加以整改。對自查出來的問題能主動認(rèn)識和積極糾正的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分。對自查工作搞形式、走過場、敷衍塞責(zé)甚至掩蓋問題、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，接受社會監(jiān)督

充分利用報紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、工作簡報等媒體，廣泛宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重大意義和取得的進(jìn)展及成效，曝光典型案件，接受社會監(jiān)督，調(diào)動各方面的積極性，營造出良好的專項治理工作氛圍。要設(shè)立專項治理工作舉報電話、舉報信箱、電子郵箱，認(rèn)真受理群眾投訴舉報。對群眾的合理訴求要積極解決，對反映的違紀(jì)違法問題要及時調(diào)查處理。

（五）時間安排

專項治理的時間從現(xiàn)在起至2011年12月，具體安排如下：

1、動員部署：2009年11月下旬以前

各相關(guān)建設(shè)單位要根據(jù)實際情況，制定切實可行的實施方案。

各部門、各單位專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)的人員名單、聯(lián)系電話于2009年11月15日前報局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各相關(guān)監(jiān)督管理部門的工作方案于2009年11月25日前報局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、自查自糾：2009年11月至12月

各項目建設(shè)單位要組織專門人員，對2007年1月1日以來所有竣工和在建（包括已全部或部分交付使用但未竣工決算），政府投資和使用國有資金的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目，包括房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林等建設(shè)項目逐一清理，建立項目臺帳。要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)中存在的突出問題，制定整改措施，落實整改責(zé)任，及時進(jìn)行糾正，并形成自查自糾報告。自查自糾報告于2009年12月10日以前報局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、清理規(guī)范性文件：2009年9月至11月

按照職責(zé)分工，對本部門制定或本部門參與起草、由縣政府印發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，及時進(jìn)行修訂完善或提出繼續(xù)執(zhí)行、修訂或廢止的意見，提出制度建設(shè)和體制機(jī)制改革的建議和工作計劃。并將文件清理情況和制度建設(shè)意見、計劃于2009年10月30日以前報縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制，健全規(guī)章制度：2009年11月至2011年6月。

5、開展督查和重點檢查：2009年11月至2011年6月。

局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時對局屬各單位的專項治理工作開展情況進(jìn)行督查，組織檢查組對一些重點單位、重點項目進(jìn)行重點檢查。

6、總結(jié)評估、鞏固提高：2011年7月至2011年12月。

在2011年7月20日以前，各單位要形成專項治理的總結(jié)報告，報局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

用兩年左右的時間對工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題進(jìn)行專項治理，這是中央的一項重大決策，是各級黨委、政府的一項重要任務(wù)。各部門、各單位一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府的決策部署上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織，有序推進(jìn)，把專項治理工作切實抓緊抓好，確保專項治理工作取得實效。

各單位在專項治理工作中遇到的重大問題要及時向局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。