導(dǎo)語：養(yǎng)老保險清欠與擴面征繳工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》、省政府《江西省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見》和《南昌市社會保險條例》等文件精神，充分發(fā)揮各部門的職能作用，強化企業(yè)參保責(zé)任，規(guī)范企業(yè)繳費行為，維護勞動者合法權(quán)益，積極開展基本養(yǎng)老保險清欠與擴面征繳工作，全面推進各類用人單位依法參保繳費工作，實現(xiàn)社保基金的良性循環(huán)，努力完成我縣基本養(yǎng)老保險清欠和擴面征繳工作任務(wù)，切實將基本養(yǎng)老保險覆蓋到城鎮(zhèn)各類用人單位和勞動者。

二、工作內(nèi)容

（一）加大宣傳力度，營造強勢推進的工作氛圍；

（二）檢查用人單位的社會保險登記、參保人數(shù)、繳費工資等情況；

（三）清理并追繳用人單位欠繳的基本養(yǎng)老保險費；

（四）落實聯(lián)動措施，加大執(zhí)法力度，對不按規(guī)定參保繳費的單位責(zé)令整改；對拒不整改的，由社會保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定參保人數(shù)和繳費數(shù)額；對拒絕參保繳費的申請縣法院強制征繳，情節(jié)嚴重的由縣勞動保障部門按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

三、清欠與擴面征繳對象

（一）清欠征繳對象

已參保但欠費的國有企業(yè)、集體企業(yè)以及其它欠費企業(yè)。

（二）擴面征繳對象

未參保繳費的我縣境內(nèi)各類用人單位及其從業(yè)人員，重點為：

1.城鎮(zhèn)餐飲業(yè)、商業(yè)超市和其他服務(wù)業(yè)及其從業(yè)人員；

2.改制的國有企業(yè)及其從業(yè)人員；

3.工業(yè)園區(qū)民營、私營企業(yè)及其從業(yè)人員；

4.其他非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員；

5.社團組織及其從業(yè)人員；

6.民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員；

7.個體工商戶及其從業(yè)人員；

8.有聘用臨時工的行政機關(guān)、事業(yè)單位及其從業(yè)人員。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立基本養(yǎng)老保險清欠和擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣長任組長，分管副縣長、縣法院院長、長堎工業(yè)園區(qū)管委會主任、縣政府辦主任、縣人事勞動和社會保障局局長任副組長，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣發(fā)改委、縣城建局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣文廣旅游局、縣安監(jiān)局、縣民政局、縣交通局、縣總工會、縣工商局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動和社會保障局，辦公室主任由縣人事勞動和社會保障局局長兼任，辦公室具體負責(zé)基本養(yǎng)老保險清欠與擴面征繳工作的組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、制定具體的工作方案。辦公室下設(shè)基本養(yǎng)老保險清欠與擴面征繳檢查工作組（以下簡稱檢查工作組），人員從縣社會保險事業(yè)管理局和縣勞動監(jiān)察大隊抽調(diào)，對全縣范圍內(nèi)的清欠和擴面征繳對象實施檢查和督促落實整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要成立相應(yīng)機構(gòu)落實基本養(yǎng)老保險清欠和擴面征繳工作，檢查工作組負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門進行指導(dǎo)。

（二）設(shè)立社會保險征繳執(zhí)行室

縣法院根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在縣勞動保障部門設(shè)立社會保險征繳執(zhí)行室，對縣社會保險機構(gòu)申請強制征繳的用人單位實施強制執(zhí)行，對勞動保障部門提請的行政處罰實施強制執(zhí)行。

（三）明確職責(zé)，落實聯(lián)動

1.縣人事勞動和社會保障局是全縣基本養(yǎng)老保險工作的行政主管部門，具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全縣基本養(yǎng)老保險清欠和擴面征繳工作。縣社會保險事業(yè)管理局具體負責(zé)實施基本養(yǎng)老保險清欠與擴面征繳工作，切實履行行政征收執(zhí)法主體職責(zé)，依法開展征繳檢查、辦理參保登記、審核和基金征繳工作，對瞞報、漏報和不按規(guī)定及時足額繳納社會保險費等行為的單位責(zé)令整改。

2.縣總工會和相關(guān)部門將是否參加基本養(yǎng)老保險作為單位和法人代表參評先進集體、先進個人、勞動模范時的限制條件。

3.建議將是否參加基本養(yǎng)老保險作為單位法人代表在列為人大代表、政協(xié)委員或工商聯(lián)會員候選人資格時的限制條件。

4.縣財政、稅務(wù)等部門在落實招商引資、非公有制經(jīng)濟優(yōu)惠政策時，將是否參加基本養(yǎng)老保險情況作為決定是否享受優(yōu)惠政策的條件。

5.縣工商、質(zhì)監(jiān)部門在為新注冊用人單位核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》和《組織機構(gòu)代碼證》后告知用人單位，在注冊登記30日內(nèi)必須持《營業(yè)執(zhí)照》和《組織機構(gòu)代碼證》到社會保險機構(gòu)辦理參保登記手續(xù)，并將注冊登記的信息反饋給社會保險機構(gòu)，年檢時分別查驗參保憑證。

6.縣民政部門對未辦理社會保險登記和不參保繳費的社團組織暫緩辦理相應(yīng)的資質(zhì)驗證手續(xù)，督促其參加基本養(yǎng)老保險。對民辦私立學(xué)校不按規(guī)定參保繳費的，縣民政、勞動、教育等職能部門不得為其辦理年檢及相關(guān)證照手續(xù)。

7.縣發(fā)改委、國土資源、城建、房管、建管等部門必須要求建設(shè)和施工企業(yè)在辦理征地、規(guī)劃審批、工程招投標、改擴建工程開工、竣工驗收以及商品房銷售等手續(xù)時，要求出具參加基本養(yǎng)老保險繳費的有關(guān)憑證，否則暫緩辦理征地、規(guī)劃審批手續(xù)和項目投標資格，暫緩辦理房屋開發(fā)資質(zhì)和建筑企業(yè)施工資質(zhì)年檢手續(xù)。

8.縣公安、安監(jiān)、地礦、文化、衛(wèi)生等部門對不能出具參加基本養(yǎng)老保險繳費憑證的用人單位，暫緩辦理有關(guān)證照審批或年檢手續(xù)。

9.長堎工業(yè)園區(qū)管委會、鄉(xiāng)企城管委會負責(zé)提供園區(qū)和鄉(xiāng)企城企業(yè)及職工人數(shù)，并督促工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)企城用人單位依法參保繳費。

10.縣經(jīng)貿(mào)委、供銷、糧食、交通、二輕、建管、商業(yè)、物資、物業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門，負責(zé)做好本系統(tǒng)基本養(yǎng)老保險基金征繳和清理歷史欠費工作。

11.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的私營企業(yè)、個體工商戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部基本養(yǎng)老保險清欠與擴面征繳工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所按其職責(zé)積極開展清欠與擴面征繳工作。

12.各農(nóng)墾企業(yè)要落實縣政府有關(guān)規(guī)定，努力完成本年度的基本養(yǎng)老保險清欠和征繳任務(wù)。

13.新聞媒體單位要積極配合宣傳基本養(yǎng)老保險政策，對拒不履行繳費義務(wù)的用人單位要進行曝光。

五、工作步驟

(一)催辦核查階段。檢查工作組要求用人單位提供勞動用工和參加養(yǎng)老保險情況，填報《*縣參加養(yǎng)老保險情況自查表》，通過用人單位自查確定對象進行重點檢查。對未辦理社會保險登記的各類用人單位,下發(fā)《社會保險催辦通知書》，督促用人單位依法辦理參保登記和申報繳費。對欠費嚴重的單位資金流向進行核查，摸清欠費單位繳費能力，督促用人單位做出補繳計劃，并下發(fā)《*縣社會保險費催繳通知書》，做到應(yīng)保盡保和應(yīng)收盡收。

（二）執(zhí)法整改階段。檢查工作小組對不按規(guī)定辦理參保登記和未如實申報應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險數(shù)額的單位，依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》的規(guī)定實施現(xiàn)場稽核，并根據(jù)現(xiàn)場稽核情況，暫按其經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況告知用人單位繳費人數(shù)和數(shù)額，責(zé)令其改正。對拒不改正的，社會保險機構(gòu)做出征繳決定，下達《社會保險費征繳決定書》。對拒絕參保繳費和欠費數(shù)額較大的、有繳費能力或故意拖欠基本養(yǎng)老保險費的用人單位拒絕補繳欠費的，依法申請法院強制征繳，情節(jié)特別嚴重的縣勞動保障部門依照有關(guān)規(guī)定進行行政處罰。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識?；攫B(yǎng)老保險是由國家強制實施的一項社會保障制度，開展基本養(yǎng)老保險清欠與擴面征繳是促進參保人數(shù)增長、擴大基金來源、提升社?；鹬文芰Α⒋_?；攫B(yǎng)老保險金正常發(fā)放的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，認真履行職責(zé)，切實擔(dān)負起清欠和擴面征繳的責(zé)任。

（二）加大宣傳力度。要采取廣播電視、印發(fā)宣傳單、開展咨詢活動等多種有效形式宣傳基本養(yǎng)老保險擴面征繳政策，要重點宣傳國發(fā)〔2005〕38號、贛府發(fā)〔2006〕8號文件精神，要深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)大力宣傳養(yǎng)老保險政策，營造良好的氛圍。

（三）建立定期調(diào)度機制。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次調(diào)度會進行協(xié)調(diào)，必要時領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開調(diào)度會。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月開一次調(diào)度會了解進展情況，梳理并發(fā)現(xiàn)問題進行通報，及時協(xié)調(diào)解決問題。

（四）建立督查機制。成立由縣監(jiān)察局、縣財政局、縣人事勞動保障局等部門組成的督查組，每季度對全縣基本養(yǎng)老保險清欠與擴面征繳工作情況進行專題督查，并將督查情況予以通報，以推動基本養(yǎng)老保險清欠與擴面征繳工作。

（五）建立考核獎懲和激勵機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要認真落實社會保險政策，切實完成縣政府下達的基本養(yǎng)老保險清欠和擴面征繳任務(wù)?？h政府將基本養(yǎng)老保險內(nèi)容納入政府年終考核目標，單位“一把手”為第一責(zé)任人。年底前領(lǐng)導(dǎo)小組將對此項工作進行考核，縣政府對基本養(yǎng)老保險清欠和擴面征繳做出較大貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位給予表彰，并根據(jù)完成基本養(yǎng)老保險清欠和擴面征繳數(shù)額發(fā)放獎金；對未完成目標任務(wù)的單位，予以通報批評。

（六）加強勞動保障監(jiān)察，強化社會保險稽核。縣勞動保障監(jiān)察大隊要依法查處社會保險違法行為，在日常檢查、年度審查中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定參保登記和繳費的用人單位要限期整改。縣社會保險事業(yè)管理局在社會保險稽核工作中，對用人單位少報、瞞報繳費基數(shù)和參保人數(shù)，責(zé)令其改正。對拒不執(zhí)行勞動監(jiān)察和社?；艘笳牡挠萌藛挝?，由勞動保障行政部門依法進行處罰。工業(yè)園區(qū)企業(yè)、非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶作為擴面征繳與監(jiān)察稽核的重點。

（七）加大清理欠繳基本養(yǎng)老保險費的力度。縣財政、經(jīng)貿(mào)委和企業(yè)主管部門要積極配合勞動保障部門和社會保險機構(gòu)對企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險費進行清欠。對具有繳費能力但拒絕補繳欠費或故意拖欠基本養(yǎng)老保險費的企業(yè)，要依法嚴肅處罰。企業(yè)改制時，欠繳基本養(yǎng)老保險費要在企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中優(yōu)先清償。

（八）縣社會保險機構(gòu)要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務(wù)意識，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，創(chuàng)造性開展工作，積極開展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口，做好用人單位的征繳檢查、參保登記、申報繳費、建立繳費記錄、加快信息化建設(shè)等工作，以科學(xué)的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好我縣的基本養(yǎng)老保險工作。