交通局安全質(zhì)量發(fā)展方案
時間:2022-12-22 11:39:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持"以人為本、安全發(fā)展"的理念,貫徹落實"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,以建立交通安全質(zhì)量管理長效機制為目標,以遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故、全面提高交通工程建設(shè)質(zhì)量為重點,通過開展"安全質(zhì)量年"活動,基本實現(xiàn)安全質(zhì)量管理科學化、規(guī)范化,推進我縣交通安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定和工程質(zhì)量明顯提高,為交通"三大建設(shè)"提供有力保障。
二、總體目標
(一)安全管理水平明顯提高,安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。道路運輸事故不斷減少,交通工程建設(shè)安全狀況保持穩(wěn)定態(tài)勢。力爭不發(fā)生一次死亡3人及以上責任事故,一般事故次數(shù)明顯下降。
(二)全縣公路、橋梁和隧道工程設(shè)計和施工質(zhì)量明顯提高,管理水平不斷增強。在建公路、橋梁和隧道工程質(zhì)量合格率達到100%,工程質(zhì)量優(yōu)良率達到85%以上。全縣農(nóng)村公路平均質(zhì)量抽檢項目總體合格率達到95%,質(zhì)量保證體系基本健全并有效運行,堅決杜絕重大質(zhì)量安全事故。
三、工作重點
(一)建立健全安全質(zhì)量管理長效機制,安全質(zhì)量管理制度體系更加完善,更具操作性,實現(xiàn)"機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施、裝備"五到位。
(二)初步建成交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)全縣交通主管部門、行業(yè)管理機構(gòu)、企業(yè)等之間安全信息傳輸及資源共享。
(三)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻圖像監(jiān)控等技術(shù)在交通行業(yè)安全質(zhì)量管理中得到有效應(yīng)用。
(四)安全隱患排查治理工作不斷深入,安全隱患得到有效控制。
1.在工程建設(shè)、設(shè)施運營、運輸生產(chǎn)等領(lǐng)域,深入開展隱患排查治理工作,排查率100%,隱患整改率100%。
2.建立重大隱患源監(jiān)控管理體系及重大危險源信息庫,重大事故隱患源監(jiān)控率達到100%,實行掛牌督辦和"銷號"管理制度,確保責任到位、措施到位,消除安全隱患。
(五)強化應(yīng)急管理工作。及時修訂各類應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,著力提高應(yīng)急能力。
(六)加強道路運輸安全工作,重點做好安全員(駕駛員)、安全卡(GPS和行車記錄儀卡)的管理工作,引導(dǎo)農(nóng)村客運班線在合適的車輛上安裝安全帶。推進農(nóng)村客運公交化改造,努力提高農(nóng)村客運服務(wù)水平和安全管理水平。
(七)積極開展營運客車、危險化學品運輸、超限超載等整治,進一步維護運輸市場秩序。
(八)全面推進農(nóng)村公路安全質(zhì)量管理工作,實現(xiàn)農(nóng)村公路"五個明顯"的目標,即質(zhì)量意識明顯增強,監(jiān)管力度明顯加大,質(zhì)量水平明顯提升,安全狀況明顯改善,群眾滿意度明顯提高。
(九)全面提高公路、橋梁和隧道工程設(shè)計質(zhì)量與管理水平。積極參加全省交通設(shè)計單位主要管理人員和設(shè)計骨干輪訓(xùn);積極參加上級舉辦的專題講座、研討會、現(xiàn)場會和優(yōu)秀設(shè)計項目、審查項目評選等活動,使設(shè)計項目質(zhì)量水平跨上一個新臺階。
(十)加強公路、橋梁和隧道安全質(zhì)量管理。建立完善的交通建設(shè)縣場誠信體系,嚴格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序,質(zhì)量責任制度進一步落實,定期全縣公路、橋梁和隧道質(zhì)量指數(shù),各從業(yè)單位質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)正常。繼續(xù)開展以橋隧結(jié)構(gòu)物為重點的公路水運工程建設(shè)質(zhì)量安全隱患排查治理工作,消除結(jié)構(gòu)物質(zhì)量和安全隱患。
四、職責分工
縣公路段負責"安全質(zhì)量年"活動中全縣運營交通基礎(chǔ)設(shè)施、"農(nóng)村公路安全質(zhì)量年"和路政方面的實施工作。組織開展運營公路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作;開展全縣公路臨水臨崖高落差危險路段和危險邊坡等專項整治;開展"雙超"整治。
縣運管所負責"安全質(zhì)量年"活動中道路運輸方面的實施工作。組織開展道路運輸安全隱患排查治理工作;組織開展道路運輸安全專項整治。
縣交通工程質(zhì)量監(jiān)理所負責"安全質(zhì)量年"活動中在建交通工程方面實施工作;指導(dǎo)督促全縣各在建交通工程項目指揮部(項目辦)開展"安全質(zhì)量年"活動。組織開展全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全隱患排查治理工作;加強在建工程質(zhì)量管理工作;配合開展農(nóng)村公路安全質(zhì)量年活動。
縣交通設(shè)計所負責"安全質(zhì)量年"活動中交通工程設(shè)計方面的實施工作,參與"安全質(zhì)量年"活動情況督查。
局運管科負責"安全質(zhì)量年"活動中運輸安全方面的協(xié)調(diào)工作,參與"安全質(zhì)量年"活動情況督查。
局工程科負責"安全質(zhì)量年"活動中工程安全方面的協(xié)調(diào)工作,參與"安全質(zhì)量年"活動情況督查。
局辦公室會同相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)管理信息平臺建設(shè)工作。
局下屬各單位結(jié)合本單位工作實際,制訂"安全質(zhì)量年"活動方案,組織開展安全質(zhì)量管理活動。
五、時間安排
(一)組織動員階段(2008年7月)。制訂本"安全質(zhì)量年"活動實施方案,建立組織機構(gòu),開展"安全質(zhì)量年"活動的動員部署工作。
(二)全面推進階段(2008年8月至2010年9月)。按照局統(tǒng)一部署,根據(jù)各自工作職責,結(jié)合工作實際,確定每年工作重點,制訂年度工作方案,每年整改一批安全隱患,解決一批重點問題,推進"安全質(zhì)量年"活動深入開展,定期對本地區(qū)本行業(yè)活動情況進行檢查,每年11月份進行工作總結(jié)(總結(jié)情況于11月下旬報局運管科),12月份局將組織檢查督查。
(三)總結(jié)提高階段(2010年10月至11月)。三年活動結(jié)束后,各單位要對活動情況及時進行全面總結(jié)。
活動開展期間,每年12月份局將根據(jù)檢查督查結(jié)果以及各地"安全質(zhì)量年"活動開展情況,對各單位進行一次綜合考核評價,并與各單位年度綜合工作目標考核及安全生產(chǎn)目標單項考核掛鉤。三年活動結(jié)束后,局將對"安全質(zhì)量年"活動開展情況良好,成績顯著的單位和個人進行表彰。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。"安全質(zhì)量年"活動是全面貫徹落實全省交通行業(yè)"安全質(zhì)量年"活動視頻會議精神,加強安全質(zhì)量監(jiān)督管理,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的有效載體。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認識"安全質(zhì)量年"活動的重要意義,切實把安全質(zhì)量管理作為行業(yè)管理的大事,抓細、抓實、抓好。局成立由局長任組長,局班子成員任副組長,局運管科、局工程科、辦公室負責人以及縣運管所、縣公路段、縣交通工程質(zhì)量監(jiān)理所、縣交通設(shè)計所、縣駕駛員培訓(xùn)中心、縣永和路橋公司、縣汽運總公司主要負責人為成員的"安全質(zhì)量年"活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局運管科,科主要負責人任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)組織,加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
(二)明確任務(wù),落實責任。各單位主要負責人要切實擔負起安全質(zhì)量管理第一責任人的職責,把"安全質(zhì)量年"活動納入重要工作日程,建立和落實工作目標責任制,確保責任到位、措施到位、整改到位。要按照委統(tǒng)一部署,將活動的內(nèi)容、目標層層分解,細化到部門、班組,明確分工、各司其職,主動協(xié)調(diào),積極配合,共同把這項活動抓實抓好。對既定工作目標,各單位要強化工作督查,一級抓一級,層層抓落實。局將組織督導(dǎo)組,深入各單位和重點企業(yè),督導(dǎo)檢查"安全質(zhì)量年"安排部署情況,并不定期對這項活動進展情況進行專項督查。對"安全質(zhì)量年"活動開展不力,發(fā)生安全質(zhì)量事故的,將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅查處,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
(三)狠抓落實,整改隱患。要緊密結(jié)合工作實際,突出重點,攻堅克難,解決突出問題,強化監(jiān)督檢查,切實消除事故隱患,增強事故防控能力。一般隱患問題要立即整治,不留后患;重大隱患要制訂整改方案,明確整治責任、整治措施和整治期限,并實行掛牌督辦和"銷號"管理制度,確保及時整改,力爭取得實效。
(四)強化宣傳,營造氛圍。要充分利用各種宣傳形式,加大對"安全質(zhì)量年"活動的宣傳力度。在活動各個階段要集中進行宣傳報道,大力宣傳安全質(zhì)量管理工作中的先進典型,努力形成全縣交通系統(tǒng)上下一體的宣傳態(tài)勢,使"安全質(zhì)量年"活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。
(五)及時總結(jié),推廣經(jīng)驗。要加強對"安全質(zhì)量年"活動開展情況的動態(tài)管理,及時推廣好的做法,確保各項安全質(zhì)量管理措施落到實處,確保各項工作目標順利實現(xiàn)。同時,要認真研究安全質(zhì)量管理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進和加強安全質(zhì)量管理的各項措施,切實提高全縣交通行業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
(六)加強溝通,報送信息。各單位要及時報送活動的進展情況。各單位實施方案及組織機構(gòu)名單要于7月20日前報局運管科,每季一次填寫《全縣交通行業(yè)安全隱患排查情況治理統(tǒng)計表》,分別于9月20日、12月20日前報局運管科。每年12月5日前報送當年工作總結(jié)。聯(lián)系人:*,電話:*,傳真:*