律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-12-14 09:51:00

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律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)方案

進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)成果,規(guī)范律師事務(wù)所管理,增強(qiáng)律師行業(yè)自律能力,促進(jìn)律師隊(duì)伍和律師事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)司法行政部門(mén)統(tǒng)一部署,決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng),為確?;顒?dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展,特制定如下實(shí)施方案:

一、總體要求

開(kāi)展律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解決律師事務(wù)所管理中存在的突出問(wèn)題,完善各項(xiàng)管理制度,健全合伙、合作機(jī)制,提高律師事務(wù)所自律管理水平,促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展,為建設(shè)“法治*”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“大干三五年、奮力爭(zhēng)進(jìn)位”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

目標(biāo)任務(wù)是:(1)律師事務(wù)所自律管理的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),合伙(合作)人的管理意識(shí)明確提高;(2)合伙(合作)人的監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,合伙(合作)人應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)得到有效落實(shí);(3)律師事務(wù)所嚴(yán)格執(zhí)行《律師法》、《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,進(jìn)一步健全并落實(shí)統(tǒng)一收案、收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、分配內(nèi)部監(jiān)督等一系列內(nèi)部管理制度,運(yùn)作更加科學(xué)、規(guī)范;(4)律師服務(wù)質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng),質(zhì)量控制程序更加完善,對(duì)律師辦案過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度加大,違法違紀(jì)行為受到嚴(yán)肅查處,律師服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)形象明顯提高。

二、工作重點(diǎn)

開(kāi)展律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng),重點(diǎn)要在形式內(nèi)容上做好“三審”工作:一是審查律師事務(wù)所的合伙、合作主體,對(duì)照法定條件對(duì)律師事務(wù)所合伙人主體資格進(jìn)行全面審查,切實(shí)解決“假合伙”問(wèn)題。二是審核律師事務(wù)所的章程及協(xié)議,督促事務(wù)所對(duì)不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章的條款進(jìn)行修改。三是審理律師事務(wù)所民主、科學(xué)決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,明確律師事務(wù)所管理者的責(zé)任。在制度建設(shè)上,做好“四導(dǎo)”工作:一是指導(dǎo)律師事務(wù)所完善并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,建立健全統(tǒng)一的收費(fèi)結(jié)算、律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、利益沖突審查等制度及律師收費(fèi)爭(zhēng)議解決和服務(wù)質(zhì)量管理辦法。二是引導(dǎo)律師事務(wù)所建立健全合理的分配制度,逐步改變“提成制”的分配方式,解決和克服低積累甚至不留積累等問(wèn)題。三是教導(dǎo)執(zhí)業(yè)律師遵守日常管理制度,加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)律師日常工作的檢查,確保實(shí)習(xí)律師的實(shí)習(xí)時(shí)間和實(shí)習(xí)效果,加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)證執(zhí)業(yè)律師和實(shí)習(xí)律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育工作。四是督導(dǎo)律師事務(wù)所開(kāi)展黨建工作,按照司法部黨組《關(guān)于在全國(guó)律師隊(duì)伍黨組織和黨員律師中開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)律師黨員的監(jiān)督、管理和約束,更好地發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用。

三、工作措施

規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)分動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)交流、查找整改、檢查督促、總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)步驟進(jìn)行:

1、動(dòng)員部署。各律師事務(wù)所要按照方案要求召開(kāi)合伙(合作)人會(huì)議和全體律師會(huì)議進(jìn)行專門(mén)動(dòng)員和部署,使每一位律師明確規(guī)范建設(shè)年的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求,通過(guò)教育和引導(dǎo),消除信心不足、厭倦或抵觸等思想疑慮和認(rèn)識(shí)偏差,充分認(rèn)識(shí)規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的重要意義,把全體律師的思想統(tǒng)一到律師事務(wù)所的管理是否規(guī)范,直接關(guān)系到能否保障法律的正確實(shí)施,能否全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,能否為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)、維護(hù)正常的法律服務(wù)秩序、能否為建設(shè)“法治*”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“大干三五年、奮力爭(zhēng)進(jìn)位”作貢獻(xiàn)的高度上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

2、學(xué)習(xí)交流。組織廣大律師學(xué)習(xí)《律師法》、《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》、《律師服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,不斷提高廣大律師規(guī)范管理、科學(xué)管理、自律管理的意識(shí),通過(guò)組織參觀,召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)等形式,不斷提高律師事務(wù)所的管理水平,以典型事例進(jìn)行警示教育,教育大家吸取教訓(xùn),引以為戒。

3、查找整改,各律師事務(wù)所要對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范的要求,認(rèn)真進(jìn)行自查,通過(guò)召開(kāi)合伙(合作)人會(huì)議、支部會(huì)議、全所律師會(huì)議等多種形式,對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部管理存在的問(wèn)題進(jìn)行排查,寫(xiě)出自查報(bào)告,排查問(wèn)題要全面深入,實(shí)事求是,不能避重就輕,敷衍應(yīng)付,要堅(jiān)持查找問(wèn)題和整改完善相結(jié)合,規(guī)范管理與發(fā)展提高相結(jié)合,做到邊查邊改,針對(duì)管理方面的薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真研究解決辦法,制定整改目標(biāo)和解決方案,做到規(guī)范不留死角,管理沒(méi)有漏洞。

4、檢查督促,重點(diǎn)是對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行檢查,建立健全律師行業(yè)自律機(jī)制,市局和律協(xié)分會(huì)將建立定點(diǎn)聯(lián)系制度,特別是要加強(qiáng)同基礎(chǔ)差、管理亂的事務(wù)所的聯(lián)系,幫助其查擺問(wèn)題,分析原因,整改落實(shí),要加強(qiáng)督促,嚴(yán)格把關(guān),有組織、有重點(diǎn)地針對(duì)本地區(qū)律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)情況進(jìn)行檢查。

5、總結(jié)驗(yàn)收,市局將組織力量對(duì)各所規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并作出評(píng)定和備案。驗(yàn)收的主要標(biāo)準(zhǔn):(一)律師事務(wù)所的自律管理意識(shí)是否明顯增強(qiáng);(二)事務(wù)所主要管理責(zé)任人的作用是否充分發(fā)揮;(三)事務(wù)所內(nèi)部管理制度是否健全并落實(shí);(四)律師服務(wù)質(zhì)量管理是否得到加強(qiáng);(五)律師事務(wù)所黨組織是否健全,對(duì)檢查不合格,管理“散、亂、差”的律師事務(wù)所,要限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,將依法進(jìn)行處理。同時(shí),表彰一批優(yōu)秀的律師事務(wù)所和事務(wù)所負(fù)責(zé)人,樹(shù)立和宣傳好的典型。

四、具體要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度。律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)非常重要的工作,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,市局成立專門(mén)工作班子,負(fù)責(zé)規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作,局分管領(lǐng)導(dǎo)將靠前指揮,掌握活動(dòng)進(jìn)度,加大力度,解決活動(dòng)中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題,各所亦要成立相應(yīng)的工作班子,一把手主任親自抓,分管主任要具體抓。

二是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)力度,市局將組織力量深入到律師事務(wù)所,按照規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的工作要求,律管工作人員重點(diǎn)對(duì)律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)事務(wù)所建立健全律師行業(yè)自律機(jī)制,幫助查找問(wèn)題,分析原因,制定措施,提高規(guī)范化建設(shè)的效果,建立定點(diǎn)聯(lián)系制度,對(duì)基礎(chǔ)較好的律師事務(wù)所指導(dǎo)其進(jìn)一步提高規(guī)范化管理的能力和水平,提升服務(wù)層次和質(zhì)量,對(duì)基礎(chǔ)較差、管理混亂的律師事務(wù)所,市局將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),幫助排查分析,逐項(xiàng)抓好整改。

三是加強(qiáng)監(jiān)督懲戒力度。律師事務(wù)所和律師隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,人民群眾和服務(wù)對(duì)象最有發(fā)言權(quán),堅(jiān)持把內(nèi)部排查、檢查督促和征求群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),把行業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),把專門(mén)監(jiān)督與相關(guān)部門(mén)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),主動(dòng)與法院、檢察院、紀(jì)檢委等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,爭(zhēng)取配合、支持。向社會(huì)宣傳律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的主要內(nèi)容、方法,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,提高監(jiān)督效果,對(duì)知而不查、查而不糾,甚至頂風(fēng)違紀(jì)的律師事務(wù)所,堅(jiān)決采取措施,決不姑息遷就,對(duì)違規(guī)違紀(jì)律師事務(wù)所將以適當(dāng)形式曝光,確保規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)圓滿完成。