導(dǎo)語：市創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進我市打擊傳銷工作，建立長效監(jiān)管機制，形成“齊抓共管、打防結(jié)合、以防為主、標(biāo)本兼治”的工作格局，我市決定開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動（以下簡稱創(chuàng)建活動），特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七大三中全會精神為指針，以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規(guī)和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評工作的意見》為依據(jù)，從關(guān)注民生、維護市場秩序和社會穩(wěn)定，建設(shè)“和諧高郵”的高度出發(fā)，把打擊傳銷工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，維護市場經(jīng)濟秩序，維護群眾利益，維護社會穩(wěn)定的具體行動，繼續(xù)抓好我市傳銷重點部位的綜合整治工作，著力建立健全打擊傳銷的長效工作機制，使傳銷活動在我市無立足之地，從根本上切斷傳銷鏈條，真正形成“群防群治”的工作格局。

二、工作目標(biāo)

我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要根據(jù)本地工作實際，2009年10月底前在市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）示范單位。通過示范單位的帶頭作用，推動全面開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動，最終在全市范圍開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動，建立打擊傳銷長效工作機制，包括在社區(qū)（村）建立對傳銷嚴密監(jiān)控和及時預(yù)警的信息反饋機制，在社區(qū)（村）建立快速打擊傳銷活動的聯(lián)動機制，在社區(qū)（村）建立職責(zé)明確和責(zé)任追究的責(zé)任機制。要充分發(fā)揮居民（村民）委員會、街道辦事處、工商分局、派出所、司法所和物業(yè)管理中心的作用，及時發(fā)現(xiàn)傳銷活動情況，確保在2009年底在我市無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建率達到所在地社區(qū)（村）總數(shù)的50%，并最終實現(xiàn)我市無傳銷的目標(biāo)。

三、實施步驟

1、申報階段（9月10日-9月30日）。這次創(chuàng)建活動的重點地域為城區(qū)和郊區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要認真組織申報，做好詳細登記備案，并于9月底報市創(chuàng)建活動辦公室。

2、全力爭創(chuàng)階段（10月1日—12月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要組織力量，在轄區(qū)內(nèi)認真開展調(diào)查摸底，詳細了解為傳銷人員提供居住、培訓(xùn)場所的出租房屋情況，并予以登記。要落實責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人員，排查案件線索。對發(fā)現(xiàn)傳銷線索的，及時與職能部門溝通聯(lián)系，職能部門對傳銷頭目和骨干人員立案處罰，對為傳銷出租房屋的業(yè)主要嚴肅處理，并予以曝光。

3、檢查驗收階段（12月11日—12月31日）。市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對申報的社區(qū)（村）進行驗收，市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組適時對創(chuàng)建社區(qū)（村）進行抽查驗收。

四、具體措施

1、建立打傳互動機制。派發(fā)聯(lián)系卡，建立打擊傳銷社區(qū)（村）、職能部門、群眾之間的互動機制，將派出所、工商分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的聯(lián)系方式和舉報電話公布給每個居民（村民），發(fā)動群眾群防群控，使群眾能及時反應(yīng)和舉報傳銷情況，基層單位應(yīng)準確掌握傳銷情況，執(zhí)法單位要迅速查處。

2、建立打傳信息機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要組織人員將所屬社區(qū)（村）內(nèi)出租屋、公眾聚集場所、外來人員等基本信息登記造冊，建立檔案，對曾經(jīng)組織或參與傳銷的人員建立電子檔案。

3、建立打傳宣傳教育機制。開展印發(fā)《致居民一封公開信》，《致房屋出租業(yè)主一封公開信》活動，同時采取發(fā)放傳單、出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼宣傳畫和嚴厲打擊傳銷公告等形式，宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)，揭露傳銷的危害及伎倆，使群眾深入了解傳銷的真實面目，自覺遠離傳銷，積極舉報傳銷，使房屋出租業(yè)主充分認識到將房屋出租給傳銷組織和人員就是違法，增強抵制傳銷的自覺性，使傳銷人員無藏身之地。通過宣傳教育，努力形成對傳銷活動人人抵制，人人揭露，人人喊打的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要抓好對農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等弱勢群體的宣傳教育，形成廣泛打擊、防范傳銷的群眾基礎(chǔ)。

4、建立打傳責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)政府和街道辦事處之間，街道辦事處和社區(qū)（村）之間要層層簽訂責(zé)任狀，將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考評范圍。工商局和工商分局之間，公安局和派出所之間也要簽訂創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”責(zé)任狀，做到分工明確，責(zé)任到人，并納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

5、建立打傳配合機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)政府在創(chuàng)建活動中要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各基層組織和執(zhí)法單位，要各司其職，強化配合。（1）市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，審議方案及協(xié)調(diào)綜合，并對創(chuàng)建活動檢查驗收。（2）工商部門負責(zé)及時查處傳銷聚集活動行為，端“窩”打“點”，對傳銷骨干立案查處。工商局和各工商分局要做好傳銷人員電子檔案的建立，對傳銷頭目和骨干分子的身份證明、基本情況、相片等資料進行網(wǎng)上備案。對為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的單位和人員，進行立案查處，并予以曝光。（3）公安部門負責(zé)流動人口和出租房屋的治安管理，配合工商部門檢查傳銷現(xiàn)場，查處傳銷人員限制他人人身自由或傳銷數(shù)額巨大涉嫌犯罪的違法行為，查處傳銷人員聚眾鬧事、圍攻阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為等。（4）綜治辦負責(zé)將傳銷納入社會治安綜合治理范疇，并作為年終考評內(nèi)容。（5）民政部門要積極參與清查傳銷組織和人員，全力做好善后工作。對被騙參加傳銷且生活無著落、需要救助的特殊群體進行救助。（6）各社區(qū)（村）主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷的宣傳教育工作，了解社區(qū)（村）內(nèi)涉嫌傳銷活動的動向，充分調(diào)動廣大居民（村民）打擊傳銷的積極性，積極提供傳銷線索。社區(qū)（村）作為廣大居民（村民）與執(zhí)法部門打擊傳銷的聯(lián)系點，要做好對出租屋、空閑廠房、公眾聚集場所的登記和傳銷的投訴舉報登記工作，增強社區(qū)（村）內(nèi)居民（村民）的防范意識。

五、工作要求

1、提高認識，堅定信念，打好創(chuàng)建活動攻堅戰(zhàn)。打擊傳銷工作是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是社會綜合治理和關(guān)注民生的一項重要工作，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建活動提供必要的經(jīng)費保障。各職能部門和基層組織要增強責(zé)任感和使命感，克服畏難情緒和厭戰(zhàn)心理，堅定必勝信念，腳踏實地，真抓實干，打好這場創(chuàng)建活動硬仗。

2、縝密謀劃，精心組織，扎實推進。創(chuàng)建活動是一項復(fù)雜的社會工程和系統(tǒng)工程，一定要總攬全局，科學(xué)策劃，細心安排，逐步完善各項工作措施，穩(wěn)步推進，務(wù)求實效。

3、加強協(xié)作，形成合力，樹立一盤棋思想。打擊傳銷，開展創(chuàng)建活動任務(wù)繁重，各職能部門一定要在立足本職基礎(chǔ)上，做到優(yōu)勢互補，信息共享，通力協(xié)作，形成強大攻勢，把傳銷活動徹底鏟除。