危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治方案
時間:2022-12-02 02:57:00
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根據(jù)*市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治的規(guī)定相關(guān)要求,特制訂本《方案》。
一、總體目標(biāo)
圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo),進一步深化危險化學(xué)品安全專項整治,以?;飞a(chǎn)企業(yè)為整治重點,以安全生產(chǎn)許可證換發(fā)為契機,加大關(guān)閉違法違規(guī)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)力度,切實落實企業(yè)主體責(zé)任,不斷提高企業(yè)安全保障水平,努力減少危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故起數(shù),杜絕發(fā)生危險化學(xué)品生產(chǎn)安全死亡事故,保證全區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治工作重點
專項整治的重點:不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);較高危險反應(yīng)工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置;周邊安全距離不符合要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的企業(yè)。
三、整治工作措施
1.加大力度,繼續(xù)關(guān)閉不符全安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。
根據(jù)省、市、區(qū)總體部署,按照責(zé)任不變、目標(biāo)不變、任務(wù)不變、力度不減的原則,繼續(xù)抓好以危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點的化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治各項工作措施的落實,確保完成工作目標(biāo)。
一是對已列入關(guān)閉名單的企業(yè),積極配合區(qū)政府做好企業(yè)關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等的相關(guān)工作,督促企業(yè)安全關(guān)閉;對逾期未取得安全生產(chǎn)許可證或未按期換領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),在未取得有效的安全生產(chǎn)許可證期間不得生產(chǎn),對由于不符合安全生產(chǎn)條件難以取得安全生產(chǎn)許可證的提請政府予以關(guān)閉。已經(jīng)關(guān)閉的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),及時協(xié)助辦理許可證注銷、吊銷手續(xù)。
二是按照安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的各項要求,對存在重大隱患的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓,對整改不合格、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法暫扣、吊銷相關(guān)許可證,提請政府予以關(guān)閉。
三是在危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證過程中,嚴把換證條件,對不再具備領(lǐng)證條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),一律不予換證;對企業(yè)隱患整改承諾仍未兌現(xiàn)的,一律不予換證;對政府已決定關(guān)閉的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),一律不予換證。
2.突出重點,促進化工生產(chǎn)企業(yè)改造提升。
引導(dǎo)企業(yè)積極采用安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提高企業(yè)安全保障水平。
一是對涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫、高溫、高壓等高危工藝反應(yīng)單元的企業(yè),督促企業(yè)加強對工藝安全、設(shè)備設(shè)施、自動控制、應(yīng)急處置、人員資質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,實施嚴格的安全監(jiān)管措施。
二是推動危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)在涉及高危工藝的反應(yīng)單元,改變傳統(tǒng)的手工操作,實現(xiàn)溫度、壓力的自動控制,加裝報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng),有條件的采用DCS等自動控制系統(tǒng)。
三是抓好液氯、液氨、劇毒、易燃易爆化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)戎攸c危險化學(xué)品從業(yè)單位的綜合安全監(jiān)管;繼續(xù)開展化工企業(yè)清凈下水防污染設(shè)施的專項檢查。
3.統(tǒng)籌安排,推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū)建設(shè)。
按照全市化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的統(tǒng)一安排,進一步推動企業(yè)搬遷和入園進區(qū)。
一是督促列入搬遷計劃的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),按照搬遷計劃和搬遷工作方案的要求,落實各項安全防范措施,并確保搬遷前后的安全生產(chǎn)。
二是對位于化工集中區(qū)外的予以保留的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),不得進行改變種類、擴大規(guī)模等形式的新建、改建、擴建。
三是嚴格新建危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審批,凡不符合專項整治要求的危險化學(xué)品建設(shè)項目,一律不予審批。
4.嚴格監(jiān)管,進一步落實企業(yè)主體責(zé)任落實。
督促和指導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理規(guī)章制度,指導(dǎo)企業(yè)完善安全管理體系,加強生產(chǎn)過程安全管理,提高安全管理水平。
一是推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)定期實施專家檢查。以采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)為重點,督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)建立專家檢查制度,由企業(yè)聘請專家,定期對企業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,幫助企業(yè)查找和治理在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。
二是提高危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗,企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、危險作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的專業(yè)學(xué)歷層次。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)加快對相關(guān)崗位從業(yè)人員的調(diào)整,提高企業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
三是建立危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職報告制度。督促危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)定期向安全監(jiān)管部門報告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、隱患排查治理、新改擴建項目情況等,并把企業(yè)安全生產(chǎn)定期報告制度執(zhí)行情況,作為對企業(yè)監(jiān)督檢查的重要依據(jù)之一。
四、整治工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦、*工業(yè)園安全生產(chǎn)管理辦公室要切實加強對危險化學(xué)品專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項整治工作的目標(biāo)和責(zé)任,將專項整治工作的開展情況作為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,保證危險化學(xué)品專項整治工作取得實效。
2.突出重點、依法整治。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦、*工業(yè)園安全生產(chǎn)管理辦公室要按照全區(qū)危險化學(xué)品專項整治工作的要求,結(jié)合實際,研究本地區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確專項整治的重點內(nèi)容,制定切實可行的工作措施,狠抓落實,確保危險化學(xué)品安全專項整治工作穩(wěn)步推進。
3.主動探索,創(chuàng)新工作。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦、*工業(yè)園安全生產(chǎn)管理辦公室要及時發(fā)現(xiàn)、了解本地區(qū)危險化學(xué)品專項整治出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新工作思路,研究制定相應(yīng)對策措施,主動探索進一步深化危險化學(xué)品安全監(jiān)管的方法和途徑,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,不斷促進危險化學(xué)品安全監(jiān)管的深入開展。
4.跟蹤督查,狠抓落實。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦、*工業(yè)園安全生產(chǎn)管理辦公室要加強對本地區(qū)危險化學(xué)品專項整治工作的督促和指導(dǎo),確保各項措施落實到位。各級安監(jiān)部門要加強對危險化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,推動危險化學(xué)品安全專項整治工作的扎實開展。
五、工作進度要求
5月份,各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦、*工業(yè)園安全生產(chǎn)管理辦公室完成專項整治工作部署,組織所屬危險化學(xué)品從業(yè)單位開展專項整治工作;
7月底,完成危險化學(xué)品從業(yè)單位自查自糾工作;
9月底,完成事故隱患整改工作;
10月底,各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦、*工業(yè)園安全生產(chǎn)管理辦公室完成本轄區(qū)專項整治檢查驗收工作,并做好專項整治總結(jié),于10月31日前報區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管處;
11月下旬,區(qū)監(jiān)局組織有關(guān)部門對各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦、*工業(yè)園安全生產(chǎn)管理辦公室專項整治工作情況進行檢查驗收,主要檢查各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦、*工業(yè)園安全生產(chǎn)管理辦公室專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和整治效果,并實地抽查部分危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全專項整治情況。