導語：信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進全區(qū)農(nóng)村信用工程建設，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)《貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款實施細則（暫行）》（黔農(nóng)信辦發(fā)〔2006〕45號）、《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評定及管理辦法（暫行）》（黔農(nóng)信辦發(fā)〔2006〕47號）要求，制定本實施方案。

一、目的意義

創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作，是加快全區(qū)社會信用體系建設，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境的重要組成部分，是以信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）為載體，推進信用工程向廣大農(nóng)村和金融機構(gòu)基層網(wǎng)點延伸的重要舉措。抓好信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組建設，有利于改善農(nóng)村誠信環(huán)境，防止逃廢債行為發(fā)生，防范和化解農(nóng)村金融風險，加快農(nóng)村信用文化和精神文明建設;有利于落實黨和國家的農(nóng)村金融政策，優(yōu)化融資環(huán)境，解決農(nóng)民貸款難問題，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，推動農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標要求

創(chuàng)建目標：2009年度將落別鄉(xiāng)可布村，新場鄉(xiāng)苦李井村，中寨鄉(xiāng)西拉村，郎岱鎮(zhèn)青龍村、群豐村，新窯鄉(xiāng)社勒村、把仕寨村，巖腳鎮(zhèn)民樂村，新華鄉(xiāng)成功村，以及木崗鎮(zhèn)斗篷村一組等十個村（組）創(chuàng)建為信用村（組），實現(xiàn)各村（組）農(nóng)戶經(jīng)濟檔案調(diào)查建檔面達100%，農(nóng)戶評級授信面達80%以上，信用農(nóng)戶發(fā)證面（信用證）達50%以上；各村（組）農(nóng)戶在農(nóng)村信用社不良貸款占比在10%以下；信用村內(nèi)信用組達80%以上，信用組內(nèi)的信用農(nóng)戶占總農(nóng)戶（剔除長期外出務工人員和年滿60周歲以上的農(nóng)戶）的90%以上；信用農(nóng)戶貸款面達信用農(nóng)戶的80%以上。并順利通過審核驗收。

創(chuàng)建要求：簡化農(nóng)村信用農(nóng)戶貸款手續(xù)，解決農(nóng)民貸款難問題，使符合貸款條件、資金需求合理的信用農(nóng)戶得到滿足；提高信用社資產(chǎn)質(zhì)量，加大信貸投放力度，為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有力的資金支持；進一步融洽干群關系，提高政府公信力。

三、組織領導和職責分工

㈠組織領導。為扎實抓好2009年信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，決定對“六枝特區(qū)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領導小組”、“六枝特區(qū)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定領導小組”成員進行調(diào)整。調(diào)整后其組成人員如下：

1、六枝特區(qū)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領導小組

組長：*（特區(qū)政府副區(qū)長）

副組長：*（特區(qū)信合聯(lián)社理事長）

成員：*（法院）

*（政府法制辦）

*（農(nóng)業(yè)局）

*（文體廣播電視局）

*（農(nóng)辦）

*（扶貧辦）

*（信合聯(lián)社）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

領導小組下設辦公室于特區(qū)信合聯(lián)社，負責創(chuàng)建活動的日常工作。辦公室主任：*（兼），副主任：*（信合聯(lián)社）,成員：*、*、*、*、*、*、*、*、*、*（信合聯(lián)社）。

2、六枝特區(qū)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評定領導小組

組長：*（特區(qū)政府副區(qū)長）

副組長：*（特區(qū)信合聯(lián)社理事長）

成員：*（政府法制辦）

*（農(nóng)業(yè)局）

*（農(nóng)辦）

*（扶貧辦）

*（信合聯(lián)社）

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任副組長，相關職能部門負責人、駐村干部、信用社主任和信貸員、村干部為成員的信用村（組）創(chuàng)建工作領導小組。加強對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領導，明確領導負責制，按創(chuàng)建要求規(guī)劃本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建目標計劃，制定和落實創(chuàng)建措施，并認真組織實施。同時,成立“信用村（組）評定領導小組”，負責轄區(qū)內(nèi)信用村（組）的評定工作。

㈡職責分工

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對創(chuàng)建信用村（組）工作負總責，積極組織推動信用工程建設，給予人力、物力、財力及政策方面的支持，帶頭倡導信用經(jīng)濟，充分行使政府在維護市場經(jīng)濟秩序和信用工程建設方面的行政職能，組織協(xié)調(diào)信用社及有關單位，按照創(chuàng)建工作要求認真履行職責。

領導小組成員單位要密切配合、各司其職，全面協(xié)助和配合信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的開展。執(zhí)法部門要依法辦事，維護公平，嚴厲打擊逃廢銀行債務等行為，維護農(nóng)村信用秩序。新聞單位應注重宣傳創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的目的、意義，廣泛開展對創(chuàng)建活動的宣傳報道，倡導信用意識，大力營造良好的農(nóng)村信用工程建設輿論氛圍。

農(nóng)村信用社作為創(chuàng)建活動的主體，要切實抓好創(chuàng)建活動的具體工作。做好農(nóng)戶經(jīng)濟調(diào)查，建好農(nóng)戶經(jīng)濟檔案，抓好信用跟蹤記錄，會同村委會做好農(nóng)戶信用等級評定工作，以及信用宣傳的具體工作，及時向政府和上級部門總結(jié)反映創(chuàng)建工作進展情況。

四、評定標準

依據(jù)《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評定及管理辦法（暫行）》規(guī)定，我區(qū)2009年創(chuàng)建信用村(組)工作所涉及的相關評定標準如下：

㈠信用農(nóng)戶的評定標準

1、必須是信用社轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶，具有完全民事行為能力；

2、在信用社無不良貸款，無欠息，資信良好；

3、信用等級評定為較好以上，家庭成員遵紀守法，無劣跡行為；

4、鄰里關系好，家庭和睦，勤勞致富，誠實守信，群眾反映好；

5、承認農(nóng)村信用社章程，維護農(nóng)村信用社的權(quán)益和聲譽，與信用社積極開展業(yè)務合作；

6、從事土地耕作或其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并有合法、可靠的經(jīng)濟來源，承貸和償還能力強，自覺恪守信用，無債務糾紛和不良信用記錄，按期主動歸還貸款本息；

7、擔保他人的貸款，能積極協(xié)助農(nóng)村信用社清收或承擔連帶保證責任。

㈡信用組的評定標準

1、信用農(nóng)戶占轄區(qū)內(nèi)總農(nóng)戶（剔除長期外出務工人員和年滿60周歲以上的農(nóng)戶）的90%以上，信用農(nóng)戶貸款面不低于信用農(nóng)戶的80%，信用農(nóng)戶合格率占信用農(nóng)戶的90%以上；

2、開展農(nóng)戶信用等級評定工作以來，無拖欠貸款農(nóng)戶占轄內(nèi)貸款農(nóng)戶的95%以上；

3、農(nóng)戶不良貸款余額占該村民小組轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶貸款余額的10%以下；

4、村民組長關心、支持農(nóng)村信用社工作，幫助農(nóng)村信用社組織資金，清收舊貸；

5、村民組長及其他干部無拖欠農(nóng)村信用社貸款行為。

㈢信用村的評定標準

1、村內(nèi)信用組占80%；

2、開展農(nóng)戶信用等級評定工作以來，無拖欠貸款農(nóng)戶占村內(nèi)貸款農(nóng)戶的90%以上；

3、不良貸款余額占該村貸款余額的10%以下；

4、村支“兩委”關心、支持農(nóng)村信用社工作，無干預農(nóng)村信用社正常經(jīng)營活動行為，幫助農(nóng)村信用社組織資金，清收舊貸；

5、村（組）干部無拖欠農(nóng)村信用社貸款行為。

五、工作要求及實施步驟

㈠工作要求

1、開展信用村（組）創(chuàng)建活動，各級領導小組要積極主動，嚴防搞形式、走過場、擺樣子，應付上級檢查。要認識到創(chuàng)建活動的重要性、長期性和艱巨性，不搞一陣風，要保質(zhì)保量。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，給予人力、物力、財力方面的投入，制定相應的措施，確保信用村（組）創(chuàng)建工作扎實有效的開展。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要積極清欠還貸。堅持從本級政府、本部門的誠信建設入手，本著“尊重歷史、實事求是、重在解決”的原則，認真清理本級政府、本部門的直接負債和或有負債，制定和落實償債計劃，積極償還積欠貸款。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要關心、支持農(nóng)村信用社工作，支持農(nóng)村信用社打擊逃廢債行為。要大力整頓農(nóng)村金融秩序，幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，打造誠實守信的社會信用環(huán)境。

5、農(nóng)村信用社要積極開展農(nóng)戶小額信用貸款工作，克服惜貸、懼貸心理，掌握農(nóng)戶資金需求情況，及時滿足農(nóng)戶的合理資金需求，以擴大農(nóng)戶貸款面。

6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領導小組要做好創(chuàng)建和評定工作的督促、檢查，幫助解決存在的問題和困難。要深化對創(chuàng)建和評定工作的認識，增強工作的自覺性和主動性，深入調(diào)查，科學評定，并制定切實可行的方案予以實施，確保創(chuàng)建和評定工作的質(zhì)量。

㈡實施步驟

1、調(diào)查摸底和農(nóng)戶經(jīng)濟信息建檔階段（2009年10月底前）。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領導小組組織信用社、駐村工作組、村支“兩委”深入村寨、農(nóng)戶，核實摸清轄區(qū)內(nèi)基本符合信用農(nóng)戶、信用村民組、信用村評定條件的底數(shù)，造冊登記，建立、完善所轄農(nóng)戶經(jīng)濟信息檔案。

2、農(nóng)戶評級授信階段（2009年11月15日前）。在做好農(nóng)戶經(jīng)濟信息檔案工作的基礎上，對信用農(nóng)戶的評定條件進行初審，填報信用農(nóng)戶登記表，由信用評定工作領導小組按照《貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用社貸款實施細則》規(guī)定，對達到評級授信條件的農(nóng)戶給予評級授信，逐村公布評定操作程序和評定結(jié)果，并將《信用證》發(fā)放到信用農(nóng)戶手中。

3、信用村（組）評定階段（2009年11月底前）。在評定信用農(nóng)戶的基礎上，嚴格按照信用村（組）的5條標準進行評定。信用組的評定由農(nóng)村信用社和村民小組申報，并認真填報《貴州省農(nóng)村信用社信用組評定及驗收表》；信用村的評定由信用社和所在村委會申報，并填報《貴州省農(nóng)村信用社信用村評定及驗收表》，統(tǒng)一由信用社初審后向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社村（組）評定領導小組提出評定申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社村（組）評定領導小組核查評定信用村（組）各項指標，并召開信用村（組）評審會議，開展評定工作。評定合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社村（組）評定領導小組在《貴州省農(nóng)村信用社信用村評定及驗收表》或《貴州省農(nóng)村信用社信用組評定及驗收表》中填寫評定及申報意見，向特區(qū)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定領導小組申報驗收。經(jīng)特區(qū)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定領導小組驗收合格，報貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社六盤水辦事處備案審查后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評定領導小組授牌。