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為認真貫徹落實好9月18日*市政府召開的全市做好“十七大”消防安全保衛(wèi)暨秋冬季防火工作動員部署大會要求，進一步加大全縣火災隱患的整治力度，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生，以良好的消防安全環(huán)境迎接黨的“十七大”勝利召開，縣政府決定從9月10日到20*年1月31日，在全縣范圍內(nèi)開展火災隱患十項整治活動，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以*市政府9月18日關于做好“十七大”消防安全保衛(wèi)暨秋冬季防火工作動員部署大會精神為指導，以“防得住、打得贏、保安全”為目標，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，全市動員、全員參與，集中時間、集中力量，有效消除火災隱患，確保火災形勢穩(wěn)定，為國慶節(jié)和黨的“十七大”召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領導

縣政府成立開展火災隱患十項整治和深入做好“十七大”消防安全保衛(wèi)工作領導小組，組長由副縣長劉效明擔任，副組長由縣政府辦公室副主任董繼英、公安局副局長毛云峰擔任，成員由縣消防安全委員會成員組成，負責組織指揮全市火災隱患整治工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊，公室主任由消防大隊大隊長姜明強任辦，負責協(xié)調(diào)火災隱患整治工作。

三、工作任務及目標

（一）嚴重火災隱患單位專項整治。重點治理火災隱患整治攻堅戰(zhàn)期間未整改完畢的46家存在嚴重火災隱患的單位，對其督促落實整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人，按期消除重大火災隱患。工業(yè)企業(yè)、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、候車廳、公共娛樂場所以及人員密集場所等營業(yè)期間的安全疏散出口必須暢通，必須設立應急照明燈，并在顯著位置設立燈光指示標志；工業(yè)企業(yè)必須有不小于300立方米的消防水池，有防凍措施和可供消防車取水的設施；所有企業(yè)消防設施必須完備，消防栓、消防泵、滅火器等必須達到國家有關標準；存在重大火災隱患的人員密集場所、易燃易爆單位，一律先停后改，整改合格及關停率要達到100%。

（二）公共建筑廚房違規(guī)使用燃油、燃氣設施專項整治。重點整治公共娛樂場所、餐飲場所等公共建筑廚房使用燃油、燃氣設施不符合消防安全要求和高層建筑、地下建筑廚房內(nèi)使用50公斤瓶裝液化石油氣等突出問題。對公共建筑廚房使用燃油設施不符合要求的，一律予以查封，先停后改；對高層建筑、地下建筑廚房使用50公斤瓶裝液化石油氣的，要責令立即改正，按照《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》規(guī)定建設瓶組間。公共建筑廚房違規(guī)使用燃油、燃氣設施排查整改合格率要達到100%。

（三）鎖閉安全疏散出口專項整治。重點整治商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、候車廳、公共娛樂場所以及人員密集場所等營業(yè)期間鎖閉安全疏散出口等突出問題。責令鎖閉安全疏散出口的單位使用對外防盜、對內(nèi)便于開啟的自救逃生門鎖或符合上述要求的安全門。鎖閉安全疏散出口排查整改合格率力爭達到100%。

（四）公眾聚集場所容留人員住宿專項整治。重點整治餐飲、娛樂、洗浴、健身、休閑等場所夜間容留客人或服務員住宿等存在的突出問題。對違反《遼寧省公安廳關于禁止嚴重危害公共安全聚集場所消防安全行為的通告》的場所，責令限期改正；逾期不改正的，予以行政處罰。公眾聚集場所容留人員住宿排查整改合格率要達到100%。

（五）自動消防設施功能專項整治。重點整治報警閥組最不利點噴頭處未設末端試水裝置，防火分區(qū)和樓層未安裝試水閥，濕式報警閥組未安裝放水裝置，末端試水裝置的出水未采取孔口出流方式排入排水管道，以及無排水設施、試水管或放水管未接至具有足夠排水能力的設施處等突出問題和消防控制室對消防水泵、防煙排煙風機的控制未建立硬件控制回路，不能手動直接控制其啟停，并顯示其工作、故障狀態(tài)等突出問題。對營業(yè)性場所存在上述問題，責令限期改正；逾期不改正的，堅決依法責令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款。自動消防設施要做到定期測試，以保證完好有效。自動消防設施完好有效率要達到100%。

（六）電氣線路老化問題專項整治。重點整治建筑內(nèi)部電氣線路因建筑時間較長、未穿管敷設出現(xiàn)電線裸露等問題。對轄區(qū)內(nèi)單位建筑逐一排查整治，重點檢查各單位的電器線路的日常使用情況、單位的安全巡查記錄、定期的維護檢修情況、有無亂拉亂接電線和違規(guī)操作情況等。電氣線路老化整治的有效率要達到100%。

（七）木材市場專項整治。重點整治露天木材場（堆）與建筑物防火間距不足、木材市場與架空電力線的最近水平距離小于電桿高度1.5倍、木材市場消防水源等問題。對不符合消防安全條件、存在重大火災隱患的要報請縣政府列入拆遷計劃。木材市場整治的有效率要達到100%。

（八）商場市場使用明火專項整治。重點整治在營業(yè)區(qū)內(nèi)設置燃油燃氣爐灶、金銀飾品、眼鏡等加工部位使用酒精爐具等固定或移動的明火點等問題。對金銀飾品、眼鏡等加工部位使用酒精爐具等明火點的，要依法責令立即改正，立即改正的可不予處罰；對使用燃油燃氣（含液化石油氣、天然氣等）爐灶的要依法責令限期改正，逾期未改的除予以行政處罰外，還要強制取締。如果必須設置燃油、燃氣爐灶的，要與其他部門用防火墻分隔，防火墻上若必須開門則應采用甲級防火門。存在上述火災隱患的單位如已經(jīng)依法取得了消防行政許可證，也應按照此要求處置，但不予行政處罰，以耐心說服教育為主。商場市場使用明火排查整治率要達到100%。

（九）消防通道專項整治。重點整治鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等問題。對鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，影響安全疏散的，應依法責令其限期改正。消防通道排查整治率要達到100%。

（十）易燃易爆場所進行專項整治。重點檢查易燃易爆場所的防爆、防火、防靜電、防雷等安全措施是否落實，消防設施和器材是否完整好用，日常巡查檢查是否到位，單位員工對生產(chǎn)和使用的化學危險品性能是否了解掌握，應急預案是否制定并進行演練等情況。對不符合城市消防安全布局要求、影響公共安全的，應當限期改正；對城鎮(zhèn)燃氣的氣源廠、儲配站、調(diào)壓站和管道、設備等燃氣輸配管網(wǎng)不符合國家標準要求的，應當限期改正；對相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放的，應當立即改正；對安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施不符合要求、影響防火滅火功能的，應當限期改正。易燃易爆場所的排查整治率要達到100%。

四、工作措施

（一）實行責任包干制度。堅持“屬地、屬人、屬事”原則，各級領導實行包片制度，督促、指導各包片責任單位開展排查整治工作。各單位要實行包片制度，落實火災隱患整治工作。公安機關作為監(jiān)督主體，要將排查整治工作按監(jiān)督范圍責任落實到人、任務分解到位。

（二）建立行業(yè)部門聯(lián)動機制。公安、建設、工商、文化、行政執(zhí)法等行業(yè)部門要密切配合、協(xié)調(diào)動作。開展聯(lián)合執(zhí)法，形成火災隱患排查整治的合力。一是對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為、已取得營業(yè)執(zhí)照但不具備法律法規(guī)和技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營場所，工商行政管理部門要依據(jù)有關規(guī)定注銷注冊登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照；二是對建筑工程的消防設計存在重大問題且正在施工建設的建筑，規(guī)劃和建設行政管理部門不得頒發(fā)規(guī)劃許可證和施工許可證；三是對網(wǎng)吧等文化娛樂場所存在重大火災隱患的，文化行政管理部門不得頒發(fā)文化經(jīng)營許可證；四是對占用或阻塞消防通道、違章建筑等問題，行政執(zhí)法部門要強制清除、拆除。

（三）形成嚴查高壓態(tài)勢。堅持嚴查嚴打原則，對存在火災隱患拒不整改或消極整改的，要依法對單位負責人予以拘留；對存在重大火災隱患無法整改的，要依法予以關停。

（四）營造火災隱患整治的良好氛圍。充分利用新聞媒體和宣傳載體，跟蹤報道火災隱患整治情況。對積極整改火災隱患的單位進行表揚，對拖延整改、拒不整改的進行曝光。

（五）加強消防安全責任追究力度。按照《法庫縣人民政府關于印發(fā)進一步加強消防工作實施意見的通知》（法政發(fā)〔20*〕7號）要求，強化消防安全績效考評，嚴格執(zhí)行火災隱患和事故責任追究制。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想。相關部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要充分認清形勢，明確任務目標，克服厭戰(zhàn)情緒，切實增強政治責任感和工作緊迫感，全身心地投入到火災隱患專項整治和深入做好“十七大”消防安全保衛(wèi)工作中去。

（二）加強領導。相關部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要把此次專項整治工作納入“一把手工程”，切實擺到重要議事日程，做好任務分解、責任落實等工作。要加強對整治的督查，深入重點地區(qū)、重點單位，跟蹤督辦火災隱患整改工作。

（三）強化培訓。相關部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要堅持“區(qū)域管轄，屬地管理”和“誰管理，誰負責，誰檢查，誰負責”的原則，明確整改責任主體，落實整改責任人和整改期限。對嚴重影響消防安全，又一時難以整改的突出問題，要及時上報。要及時對消防安全管理人員和企業(yè)員工進行消防知識培訓，縣消防大隊要對公安派出所專兼職民警和社會單位消防安全負責人、管理人員及特殊工種人員進行培訓，各企業(yè)對員工進行培訓。要想實招、辦實事，務求專項整治工作取得實效。