市發(fā)改委科學(xué)發(fā)展觀活動回頭看的實施方案
時間:2022-10-21 04:03:00
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開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動一年來,我委按照市委的部署要求,完成了各項規(guī)定動作,也取得了明顯成效。機(jī)關(guān)全體黨員干部通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,增強了科學(xué)發(fā)展理念,積極破解科學(xué)發(fā)展難題,努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展制度、機(jī)制,認(rèn)真落實中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū),建設(shè)人民群眾幸福之都做出了積極貢獻(xiàn)。但按照科學(xué)發(fā)展觀的高標(biāo)準(zhǔn)要求,還存在著一些差距和不足,如:有時因工作忙而忽視學(xué)習(xí),在理論學(xué)習(xí)的深度和廣度上還有差距,運用理論指導(dǎo)實踐的能力還有待于進(jìn)一步提高;有的同志在工作中,科學(xué)發(fā)展的思路還不是很多,思想還有待于進(jìn)一步解放;應(yīng)對國際金融危機(jī)的措施還需進(jìn)一步完善,保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的任務(wù)還很重;學(xué)習(xí)實踐活動中制定的整改方案的落實情況還需逐條檢查,等等。為確保學(xué)習(xí)實踐活動達(dá)到預(yù)期目的,市委要求把學(xué)習(xí)實踐活動作為長期政治任務(wù),做到班子不散、隊伍不撤、力量不減、常抓不懈,真正做到活動不走過場、效果不打折扣。根據(jù)市委《關(guān)于組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“回頭看”的實施方案》(唐學(xué)組[2009]1號)的部署要求,制定我委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“回頭看”實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
開展學(xué)習(xí)實踐活動“回頭看”,要牢牢把握黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求,突出應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,緊扣開放創(chuàng)新、富民強市,把新*建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建成人民群眾幸福之都的實踐載體,對照中央和省委對學(xué)習(xí)實踐活動提出的新內(nèi)容、新要求、新標(biāo)準(zhǔn),對照領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和整改落實方案,對照群眾提出的意見建議,認(rèn)真檢視思想、工作和作風(fēng)建設(shè)上存在的差距,切實增強黨性、改進(jìn)作風(fēng)。通過“回頭看”進(jìn)一步夯實科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ),破解科學(xué)發(fā)展難題,創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,推動科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)工作落實,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的堅強意志、正確思路、實際能力和自覺行動。
“回頭看”活動要堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,全體黨員參加,具體達(dá)到以下目標(biāo)要求。
(一)以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的實效檢驗學(xué)習(xí)實踐成果。通過開展“回頭看”,促進(jìn)整改落實方案各項工作的落實,促使黨員干部努力在科學(xué)發(fā)展的具體實踐中進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,提升理論聯(lián)系實際的能力,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性,努力在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定上取得新成效,努力使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為為民造福的過程、提高人民生活質(zhì)量的過程和保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益的過程。
(二)加快成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。通過開展“回頭看”,深入實施成果轉(zhuǎn)化工程,著力推進(jìn)“七個轉(zhuǎn)化”:即把學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,加快形成科學(xué)發(fā)展規(guī)劃體系;轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展模式,形成科學(xué)發(fā)展示范推廣體系;轉(zhuǎn)化為體制機(jī)制創(chuàng)新成果,構(gòu)建促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的制度體系;轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果,在科學(xué)發(fā)展解決難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新突破;轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展能力,造就一支躬身踐行科學(xué)發(fā)展觀,善于領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的干部隊伍;轉(zhuǎn)化為廣大群眾的生動實踐,激發(fā)機(jī)關(guān)全體黨員干部建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的積極性、創(chuàng)造性;轉(zhuǎn)化為全體干部群眾共同的價值觀,使科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步深入人心,引領(lǐng)行動,形成建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的強大合力。
(三)推動當(dāng)前工作,以科學(xué)發(fā)展保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省重大決策部署的貫徹落實。開展“回頭看”,要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和保持社會穩(wěn)定作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效貫穿始終。通過開展“回頭看”,進(jìn)一步增強科學(xué)發(fā)展觀對經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域、各項工作的指導(dǎo)作用,化“?!睘椤皺C(jī)”,因時造勢,為戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)挑戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強大動力。要把抓好“回頭看”與貫徹落實市委八屆五次全會精神緊密結(jié)合起來,大力推進(jìn)“五項攻堅”、“八大工程”,確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項奮斗目標(biāo)圓滿完成,推動科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)再上新水平。
(四)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè),促使全體黨員干部模范踐行科學(xué)發(fā)展觀,講黨性、重品行、做表率。要始終把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘場良好作風(fēng)作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容,通過開展“回頭看”進(jìn)一步強化黨員干部宗旨觀念、提高行政效率、培育實干精神、塑樹良好形象,進(jìn)一步解決一些干部中存在的形式主義、做表面文章,因循守舊、不思進(jìn)取、急功近利、作風(fēng)飄浮,效率低下、標(biāo)準(zhǔn)不高、落實不力、缺乏韌勁等問題,努力鍛造一支改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求實務(wù)實、公正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。
二、主要內(nèi)容
開展“回頭看”活動,要以中央《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》和中央學(xué)習(xí)實踐活勸領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第二批學(xué)習(xí)實踐活動的實施意見為指導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和整改落實方案為依據(jù),緊密結(jié)合貫徹落實市委八屆五次全會精神和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際來展開,以自查自看為主,具體做到“七看七促”。
(一)看理論學(xué)習(xí)是否在科學(xué)發(fā)展實踐中得到了深化,促解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。具體要求,一是查看領(lǐng)導(dǎo)干部讀“三本書”、普通黨員讀“兩本書”是否真正到位,理論學(xué)習(xí)制度是否真正落實,學(xué)習(xí)內(nèi)容是否得到深化,方式方法是否有所改進(jìn)。二是查看“六破六立”是否真正取得了實效,破除了哪些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,樹立了哪些科學(xué)發(fā)展新理念、科學(xué)發(fā)展意識是否得到了明顯增強。三是查看理論聯(lián)系實際、理論指導(dǎo)實踐的能力是否有了明顯提高,黨員干部對科學(xué)發(fā)展的重大問題是否形成了共識。通過查看,引導(dǎo)黨員干部圍繞想不想科學(xué)發(fā)展、是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、明確思路,在科學(xué)發(fā)展道路上放開膽子、邁開步子、闖出路子。
(二)看解決突出問題是否取得了實效,促科學(xué)發(fā)展指數(shù)和群眾幸福指數(shù)提升。具休要求,一是查看分析檢查報告中所列問題是否真正引起了高度重視,是否得到了認(rèn)真解決或切實改進(jìn)。
二是查看整改落實方案是否真正符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合群眾意愿、符合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,思路清不清,責(zé)任明不明,落實好不好,特別是對限時解決和近期解決的突出問題,要一件一件地看結(jié)果、看進(jìn)展、看群眾滿意不滿意。三是查看破解影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的“七大難題”是否得到了認(rèn)真落實,取得了實效。通過查看,引導(dǎo)黨員干部在改造客觀世界和主觀世界的實踐中進(jìn)一步領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,以破解難題促進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上水平,多為群眾辦看得見摸得著的好事實事,使學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。
(三)看體制機(jī)制創(chuàng)新是否取得了成果,促支撐科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的制度體系建設(shè)。具體要求,一是查看是否對各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)清理,廢止了哪些、完善了哪些,消除了哪些制度缺陷。二是查看體制機(jī)制創(chuàng)新取得了哪些新成果,突破了哪些制度性障礙。通過查看,促進(jìn)我委發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,加快構(gòu)建我市保障科學(xué)發(fā)展的制度體系,建立健全推動科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,進(jìn)一步形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。
(四)看科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)模式是否取得了實實在在的進(jìn)展,促科學(xué)發(fā)展示范體系建設(shè)。具體要求,一是查看是否圍繞創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位明確了思路,制定了規(guī)劃,采取了哪些措施、取得了哪些成效。二是查看探索了哪些科學(xué)發(fā)展模式,是否取得了階段性成果,有哪些創(chuàng)新點。通過查看,進(jìn)一步增強我委建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)的使命感、責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步提升探索科學(xué)發(fā)展的路徑、模式和體制機(jī)制的能力和水平,進(jìn)一步形成在科學(xué)發(fā)展道路上你追我趕的生動局面。
(五)看應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的新舉措、新辦法,促經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。具體要求,一是查看貫徹落實中央和省保增長、保民生、保穩(wěn)定一系列決策部署的措施是否堅決有力,各項工作是否落實。二是查看是否做到了變壓力為動為,變危機(jī)為機(jī)遇,在應(yīng)對國際金融危機(jī)考驗中搶抓了哪些機(jī)遇,增上了哪些項目,增加了多少投資。三是查看保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作是否真正落實,群眾關(guān)心的熱點難點問題是否得到了切實解決或有效緩解。通過查看,引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識貫落實科學(xué)發(fā)展觀對戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險和考驗的重大意義和現(xiàn)實緊迫性,把思想切實統(tǒng)一到中央、省委對當(dāng)前形勢的分忻判斷和決策部署上來,進(jìn)一步堅定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱。
(六)看解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面突出問題的措施和力度,促干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得明顯成效。具體要求,一是查看加強和改進(jìn)黨建工作的各項整改措施實不實,落實得好不好,突出問題是否得到了有效解決,在強化理論武裝、搞好教育培訓(xùn)、建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍、加強基層組織建沒、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了哪些進(jìn)展,有哪些創(chuàng)新或改進(jìn)舉措。二是查看深化干部人事制度綜合配套改革措施是否得到了很好的貫徹落實,取了哪些實效。通過查看,促使各級黨組織更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨建各項工作,特別是結(jié)合深入開展干部作鳳建設(shè)年活動,進(jìn)一步解決好執(zhí)政能力與新形勢、新任務(wù)不完全適應(yīng)、不完全符合的問題,思想觀念,能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求不完全適應(yīng)、不完全符合的問題,管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)不完全適應(yīng)、不完全符合的問題,把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的強大力量。
(七)看領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)是否得到了加強,促領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力提高。具體要求,一是查看領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在學(xué)習(xí)實踐活動中是否切實起到了帶頭示范作用。二是查看領(lǐng)導(dǎo)班子在加強想政治建設(shè),科學(xué)決策、民主決策、依法決策,強化正確用人導(dǎo)向,增強整體功能,切實改進(jìn)作風(fēng)和清廉從政等萬面的整改措施是否落實,取得了哪些實效。三是查看樹立了哪些新的執(zhí)政理念,建立健全了哪些新制度,取得了哪些新經(jīng)驗。通過查看,進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè),促使各級干部真正成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實踐者,促使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為推動科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
三、方法步騾
開展“回頭看”活動從4月10日開始,到6月30日結(jié)束。
開展“回頭看”,要堅持把深化學(xué)習(xí)放在首位,貫徹始終。在已有的基礎(chǔ)上,要特別注重學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的新要求和應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較決發(fā)展的新精神,學(xué)習(xí)貫徹市委八屆五次全會精神,切實提高思想認(rèn)識,打好思想基礎(chǔ),要本著檢驗工作、促進(jìn)落實、解決問題、不走過場、簡便易行的原則來進(jìn)行。
(一)起草好一個自查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對照分析檢查報告和整改落實方案逐條自查自看,由單位主要負(fù)責(zé)同志主持撰寫“回頭一看”自查報告。自查報告要寫明前段整改落實情況,重點工作推進(jìn)情況和取得的主要成果,自查出來的主要問題和下步努力方向。對成功經(jīng)驗要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),存在明顯弱項、需要“補課”的,要寫明“補課”安排。撰寫“回頭看”自查報告要實事求是,重在總結(jié)經(jīng)驗、重在查找不足、重在促進(jìn)轉(zhuǎn)化、重在推動工作,不求全,但求實。黨員干部個人不撰寫自查材料。
(二)組織好一次座談會。座談會由機(jī)關(guān)自行組織,要邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、服務(wù)對象參加。座談會主要通報前段學(xué)習(xí)實踐活動情況和整改落實情況,聽取他們對班子自查報告的意見和建議,對自查報告進(jìn)行修改完善,自查報告經(jīng)班子集體討論通過后,報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)召開一次專題黨組擴(kuò)大會。“回頭看”活動結(jié)束時,委領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次專題黨組擴(kuò)大會,由主要負(fù)責(zé)同志作“回頭看”報告,通報“回頭看”情況。被市委抽查到的單位還要通報抽查結(jié)果,在總結(jié)成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,進(jìn)一步興起貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加速科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建的新熱潮。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“回頭看”,是對學(xué)習(xí)實踐活動的一次全面檢閱,也是推進(jìn)當(dāng)前各項工作的重要抓手,時間緊、任務(wù)重。委領(lǐng)導(dǎo)班子要切實把“回頭看”活動擺上重要議事日程,高度重視、精心組織、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“回頭看”各項工作任務(wù),確保取得實效。
(一)落實責(zé)任?!盎仡^看”活動在委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,委黨組書記、主任袁志剛同志總負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實施,充實委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,加強對“回頭看”的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),確保扎實推進(jìn),不出偏差,不走過場。
(二)積極探索創(chuàng)新。積極探索符合市發(fā)改委實際,具有實際效果的活動載體和方式方法,堅持實事求是,重實效,不搞形式主義。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展“回頭看”活動與科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)一起來,與貫徹落實市委八屆五次全會精神統(tǒng)一起來,與開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動統(tǒng)一起來,與應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展統(tǒng)一起來,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,切實做到兩手抓,兩不誤、兩促進(jìn)。