企業(yè)設(shè)計(jì)文件實(shí)施方案(市)

時(shí)間:2022-06-01 08:36:00

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企業(yè)設(shè)計(jì)文件實(shí)施方案(市)

為推進(jìn)落實(shí)上海市企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目建設(shè)工程行政審批管理改革方案,保證建設(shè)工程安全和質(zhì)量,加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查管理和服務(wù),制定本實(shí)施辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于本市企業(yè)投資建設(shè)工程核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審查。

涉及全市綜合平衡、政府定價(jià)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

審批制項(xiàng)目建設(shè)工程行政審批管理流程中部分環(huán)節(jié),有條件的,也可參照試行。

政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目,嚴(yán)格初步設(shè)計(jì)審批。

二、管理部門

市建設(shè)交通委是全市建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查的行政管理部門,市建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查事務(wù)中心受市建設(shè)交通委委托,具體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件審查的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)建設(shè)交通委是本區(qū)設(shè)計(jì)文件審查的行政管理部門,可以成立設(shè)計(jì)文件審查管理事務(wù)分中心,或者指定專門機(jī)構(gòu),按照市、區(qū)(縣)項(xiàng)目分工,具體負(fù)責(zé)本區(qū)(縣)設(shè)計(jì)文件審查的監(jiān)督管理工作。

外高橋保稅區(qū)管委會(huì)、張江高科技園區(qū)管委會(huì)、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)、臨港新城管委會(huì)、洋山保稅港區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)管委會(huì)辦公室以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在上海設(shè)立的出口加工區(qū)管委會(huì)等機(jī)構(gòu),依據(jù)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由有關(guān)部門委托其負(fù)責(zé)管理所屬區(qū)域內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審查工作。

涉及文物、古樹名木、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)的特殊建設(shè)項(xiàng)目,依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

三、項(xiàng)目分工

市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目管理:

(一)投資立項(xiàng)屬于市級(jí)管理部門備案、核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目。

(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案屬于市級(jí)管理部門審批權(quán)限的項(xiàng)目。

(三)中央企業(yè)在滬投資的項(xiàng)目。

(四)市重大工程建設(shè)項(xiàng)目。

(五)按照國(guó)家規(guī)定工程安全質(zhì)量需要重點(diǎn)監(jiān)管的項(xiàng)目。

1.超高超限和單跨跨度超過60米的建設(shè)項(xiàng)目。

2.單體建筑面積超過20000平方米的建設(shè)項(xiàng)目。

3.軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

4.其他特殊建設(shè)項(xiàng)目。

上述項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目由各區(qū)縣和特定地區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理。

四、審查程序

(一)申報(bào)

項(xiàng)目符合受理范圍要求且已通過規(guī)劃國(guó)土資源管理部門設(shè)計(jì)方案審批,建設(shè)單位向?qū)彶橹行幕蛘邊^(qū)(縣)相應(yīng)機(jī)構(gòu)提交設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)并附有關(guān)送審資料。

(二)送審資料要求

送審資料應(yīng)包括:

1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件送審的申請(qǐng)表

申請(qǐng)表應(yīng)說明項(xiàng)目概況、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目所處階段、項(xiàng)目分期建設(shè)及設(shè)計(jì)文件分期送審要求、需要特別說明的問題,并列出送審文件清單。

2.前期審批文件和相關(guān)部門本階段需要審查的材料

項(xiàng)目報(bào)建文件、土地出讓合同、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的批準(zhǔn)文件,以及其他相關(guān)管理部門要求送審的材料。

3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件包括總體設(shè)計(jì)文件和施工圖兩類文件

總體設(shè)計(jì)文件包括:設(shè)計(jì)總說明及總平面;建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)、熱能動(dòng)力等專業(yè)設(shè)計(jì)說明;建筑專業(yè)平面、立面、剖面圖;結(jié)構(gòu)專業(yè)樁基平面、基礎(chǔ)平面、各層結(jié)構(gòu)平面圖,相關(guān)專業(yè)總圖和系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙;工程總概算書,超限建筑還應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計(jì)計(jì)算書。其他相關(guān)部門有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。

施工圖包括總體設(shè)計(jì)文件以外的所有圖紙。

設(shè)計(jì)說明書和設(shè)計(jì)圖紙編制深度按建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。

其中總體設(shè)計(jì)文件原則上應(yīng)對(duì)應(yīng)總用地面積一次送審,施工圖可以按單體送審,并在申請(qǐng)表中說明。

4.按規(guī)定已經(jīng)完成的專項(xiàng)審查、專項(xiàng)技術(shù)評(píng)審等評(píng)估報(bào)告

(1)含超限高層建筑的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供超限建筑抗震專項(xiàng)審查意見。

(2)基坑深度達(dá)到7米的,應(yīng)當(dāng)提供安全評(píng)估報(bào)告。

(3)超出玻璃幕墻使用范圍的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供玻璃幕墻設(shè)計(jì)的評(píng)估報(bào)告和審查意見。

(4)需要進(jìn)行交通評(píng)估的大型建設(shè)項(xiàng)目,以及達(dá)到一定規(guī)模的技術(shù)難度高、危險(xiǎn)性大的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供專項(xiàng)評(píng)估論證意見。

上述按照國(guó)家或本市規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)審查和技術(shù)評(píng)審的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)出具咨詢、評(píng)估報(bào)告。

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)文件

(三)受理

受理機(jī)構(gòu)一門式受理建設(shè)單位的送審材料,送審材料范圍根據(jù)參加規(guī)劃設(shè)計(jì)方案階段審查的管理部門意見和建設(shè)單位提出的需要參與本階段審查的其他管理部門確定,受理材料要求按相關(guān)部門各自規(guī)定執(zhí)行。

受理機(jī)構(gòu)收件后,在1個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)部門發(fā)出受理征詢單,相關(guān)部門在3個(gè)工作日內(nèi)出具同意受理或者補(bǔ)正材料意見。

受理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)含超限高層建筑、基坑深度達(dá)到7米(含7米)、超出玻璃幕墻使用范圍、需要進(jìn)行交通評(píng)估的大型建設(shè)項(xiàng)目,以及達(dá)到一定規(guī)模的技術(shù)難度高、危險(xiǎn)性大的建設(shè)項(xiàng)目未能出具專項(xiàng)咨詢、評(píng)估報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)督促送審單位及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)完成咨詢、評(píng)估工作。

受理機(jī)構(gòu)對(duì)需要補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位補(bǔ)正材料。

建設(shè)單位完成咨詢、評(píng)估和補(bǔ)正材料的時(shí)間,不計(jì)入受理時(shí)限。

以上工作完成后,受理機(jī)構(gòu)在1個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具受理決定書。

(四)確定審圖公司

審查中心建立電子信息平臺(tái),建設(shè)單位在電子信息平臺(tái)上從符合條件的審圖公司中隨機(jī)抽取兩家審圖公司,并從中選取一家審圖公司,承擔(dān)施工圖審查工作。

(五)甄別、分送設(shè)計(jì)文件

受理機(jī)構(gòu)將建設(shè)單位送審的材料進(jìn)行甄別,第一類為總體設(shè)計(jì)文件,分送建設(shè)管理部門和相關(guān)部門,由建設(shè)管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審。第二類施工圖送交確定的審圖公司審查。

(六)總體設(shè)計(jì)文件審查

由建設(shè)管理部門組織投資、規(guī)劃國(guó)土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、消防、抗震、水務(wù)、民防、綠化市容、氣象等相關(guān)管理部門進(jìn)行會(huì)審,在10個(gè)工作日內(nèi)完成會(huì)審工作,并將會(huì)審意見反饋受理機(jī)構(gòu)。

受理機(jī)構(gòu)將會(huì)審意見通知審圖公司,在施工圖審查中落實(shí)。如果會(huì)審不同意,由受理機(jī)構(gòu)通知建設(shè)單位和審圖公司中止審查。

(七)施工圖審查

審圖公司接到受理機(jī)構(gòu)審圖通知和轉(zhuǎn)送的施工圖文件后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)部門會(huì)審意見,對(duì)施工圖進(jìn)行審查,在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

(八)出具審圖意見和審圖備案

審圖公司完成施工圖審查后,向建設(shè)單位出具通過施工圖審查合格書,或者不通過施工圖審查的意見。同時(shí)向受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。對(duì)施工圖審查不合格的,應(yīng)當(dāng)將審查中發(fā)現(xiàn)的問題,報(bào)受理機(jī)構(gòu)。

(九)備案管理

受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案審查和抽查,在5個(gè)工作日內(nèi)出具備案意見。

(十)重新審查

因總體設(shè)計(jì)文件審查未通過被中止審查或備案未通過的,經(jīng)過整改后可以重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)文件審查,審查時(shí)限重新計(jì)算,但初次申請(qǐng)已提交的有效材料不需重復(fù)提交,施工圖審查仍由原審圖公司負(fù)責(zé)。

五、領(lǐng)取批準(zhǔn)文件和辦理手續(xù)

施工圖審查備案通過后,建設(shè)單位向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù);向建設(shè)管理部門辦理施工和監(jiān)理招投標(biāo)備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、使用粘土磚核定和施工許可等手續(xù)。

六、其他

政府性投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審查,由受理機(jī)構(gòu)一門式受理,并按照嚴(yán)格初步設(shè)計(jì)審批的程序管理。

已取得項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審查備案意見和審圖合格書后,建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件有重大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向原設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)提出設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)。