政府安全生產(chǎn)整治行動(dòng)工作方案

時(shí)間:2022-05-31 11:25:00

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為深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)一系列方針政策,有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定??h委、縣政府決定立即在全縣范圍內(nèi)開展以“治隱患、防事故,保穩(wěn)定、促和諧”為主題的安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。為使這次活動(dòng)扎實(shí)有效開展,特制定本方案。

一、整治的目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)和隱患排查治理活動(dòng)的深入開展,促進(jìn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的落實(shí),促進(jìn)“兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制”的落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的安全保障。

二、整治的內(nèi)容、范圍

(一)整治內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的開展落實(shí)情況;

4、企業(yè)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;

5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;

6、存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及措施落實(shí)情況;

7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的安全教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;

8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;

9、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理情況;

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”貫徹執(zhí)行情況;

11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;

12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

(二)整治范圍

全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位(經(jīng)營戶)。主要包括:

1、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、城市燃?xì)?、液化氣;非煤礦山;建筑施工;道路交通運(yùn)輸、水上交通;漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等。

2、商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、公園、賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所。

3、特種設(shè)備、電力設(shè)施和工業(yè)企業(yè)等。

三、職責(zé)分工

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理和“打非”工作;

2、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營單位、民爆公司、非煤礦山企業(yè)由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭組織排查治理;

3、人員密集場(chǎng)所消防、道路交通、煙花爆竹公共安全管理、專業(yè)爆破公司、民爆物品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全由公安部門負(fù)責(zé)組織排查治理;

4、建筑施工、城市燃?xì)庥山ㄔO(shè)部門負(fù)責(zé)組織排查治理;

5、公園、公共娛樂場(chǎng)所、液化氣及城市公共設(shè)施安全由城管部門負(fù)責(zé)牽頭組織排查治理;

6、道路橋梁、交通運(yùn)輸企業(yè)、水上渡運(yùn)由交通部門負(fù)責(zé)組織排查治理;

7、勞動(dòng)密集型企業(yè)、加工制造企業(yè)、電力設(shè)施保護(hù)、電信移動(dòng)等信息產(chǎn)業(yè)由工業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)組織排查治理;

8、水利設(shè)施由水利部門負(fù)責(zé)組織排查治理;

9、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營行為由工商部門負(fù)責(zé)查處取締;

10、鍋爐、壓力管道、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備、游樂設(shè)備由技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)牽頭組織排查治理;

11、商(市)場(chǎng)、賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)由商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織排查治理;

12、農(nóng)用機(jī)械由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)組織排查治理;

13、漁業(yè)由畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織排查治理;

14、網(wǎng)吧、歌吧等娛樂場(chǎng)所及文化企業(yè)由文化部門負(fù)責(zé)組織排查治理;

15、校園安全由教育部門負(fù)責(zé)組織排查治理;

16、醫(yī)院安全隱患由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織排查治理;

17、礦產(chǎn)資源的非法開采、地質(zhì)災(zāi)害隱患由國土資源部門負(fù)責(zé)組織排查治理。

四、時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署階段(**年12月25日—12月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。并要召開專門會(huì)議,認(rèn)真研究部署專項(xiàng)整治工作,督促本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

(二)自查階段(**年1月1日—1月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要按照有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展自查,特別是企業(yè)更要抓好自查工作。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并制定工作方案及隱患排查治理、監(jiān)控措施,對(duì)查出的隱患要建立臺(tái)帳,并嚴(yán)格落實(shí)整改措施,確保隱患整改消除到位。

(三)檢查階段(**年2月1日—2月28日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要根據(jù)方案要求,成立檢查組認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位進(jìn)行檢查。檢查組要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)專家參加,按照方案所列內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查,對(duì)查出的問題和隱患要及時(shí)反饋,并督促落實(shí)整改措施,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的深入開展。要按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”原則,檢查情況由檢查組全體人員簽字后送縣安委會(huì)辦公室。

(四)督查階段(**年3月1日—3月31日)

縣政府組織相關(guān)部門的工作人員和部分專家組成若干督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門、單位進(jìn)行督查。主要督查各單位專項(xiàng)整治工作開展落實(shí)情況、事故隱患排查整治銷號(hào)情況、隱患排查整治長效機(jī)制建立情況等。各督查組要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格督查,對(duì)專項(xiàng)整治工作成效明顯的部門和單位,予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)專項(xiàng)整治工作重視不夠,落實(shí)不力,流于形式的部門和單位通報(bào)批評(píng),并列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范圍。督查情況由督查組簽字后報(bào)送縣政府辦公室。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要從“以人為本”,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義,成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施工作,并制定專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,確保此項(xiàng)工作不走過場(chǎng),切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

(二)依法整治,落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。

安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)以開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門為主體,要按照市政府《關(guān)于開展冬季安全生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng)的通知》(**政明電〔**〕33號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門、單位要督促企業(yè)認(rèn)真排查治理安全隱患,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法實(shí)施限期整改或停產(chǎn)、停業(yè)整頓。無視安全監(jiān)管監(jiān)察指令,違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法予以嚴(yán)厲查處。對(duì)排查出的重大隱患,不能及時(shí)消除的,要報(bào)請(qǐng)縣政府掛牌督辦,協(xié)調(diào)解決。

(三)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查。

此次專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行政府行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,分類組織,分級(jí)負(fù)責(zé)??h政府安委會(huì)對(duì)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé),縣直各有關(guān)部門按照各自職責(zé)要求,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作??h安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào),各相關(guān)部門、單位要各司其職,密切配合,周密安排,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),做到排查不留死角,整改不留隱患,切實(shí)推動(dòng)隱患排查工作的深入進(jìn)行。

(四)建檔跟蹤,標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限要求報(bào)送工作方案、隱患排查治理進(jìn)度表。對(duì)不按要求報(bào)送的,通報(bào)批評(píng),并作為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容列入年度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要對(duì)排查出的各類事故隱患進(jìn)行登記建檔,建立企業(yè)、部門和轄區(qū)的隱患數(shù)據(jù)庫,實(shí)行隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程跟蹤管理制度。要以此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的深入開展。各相關(guān)部門、單位要建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,強(qiáng)化隱患閉環(huán)管理,不斷促進(jìn)隱患排查治理長效機(jī)制建立。