信訪局黨支部工作方案
時間:2022-05-13 11:26:00
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*-20*年度,在局黨組和局機關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)絡(luò)處黨支部以鄧小平理論為指導(dǎo),全面貫徹“*”重要思想,積極開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動,緊緊圍繞我局的中心工作,與時俱進,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為樹立信訪局良好形象做出了積極的努力,為維護我省社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻。
一、建設(shè)一個“團結(jié)、民主、求實、創(chuàng)新”的領(lǐng)導(dǎo)班子
領(lǐng)導(dǎo)班子是支部建設(shè)的決定因素,班子強則事業(yè)興,班子弱則事業(yè)敗。為此我處支部緊緊圍繞“建一流班子,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績”這一高標準,著重加強了黨支部班子建設(shè),以此增強全處的凝聚力和向心力。榜樣的力量是無窮的,支部書記薛福生是一個有著30多年黨齡的老同志,具有良好的思想道德情操和較高的政策理論水平,組織協(xié)調(diào)能力強,為人正直,作風正派,言行一致,表里如一,在全處黨員中有著較高的威望,在他的帶領(lǐng)下,支部一班人團結(jié)協(xié)作、開拓進取,充分發(fā)揮了先鋒模范作用。
加強思想教育是增強班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力的前提。為此,我們在全處開展了“三性”教育,即:政治上的敏感性、是非面前的堅定性、防微杜漸的自覺性。要求全處黨員牢固樹立“三種意識”,做到“三個保持”,即:樹立政治意識、大局意識、責任意識。保持蓬勃朝氣,解放思想,與時俱進;保持昂揚銳氣,勇于實踐,銳意創(chuàng)新;保持浩然正氣,剛正不阿,廉潔自律。支部成員在合作共事過程中均能夠做到以工作為重,以大局為重,不搞各自為政,拉“山頭”;不搞相互拆臺,使“橫勁”、相互“搗鼓”;支部書記及成員均能做到身體力行,率先垂范,充分發(fā)揮了榜樣和模范帶頭作用,確實做到了憑黨性干工作、憑黨性抓管理。在搞好班子團結(jié)中堅持“四個標準”,“三個互相”,即:堅持有基礎(chǔ)的團結(jié),有原則的團結(jié),有核心的團結(jié),經(jīng)受住考驗的團結(jié)。做到人人都有長處,要互相學(xué)習(xí);人人都有困難,要互相關(guān)心;人人都有缺點,要互相提醒。堅持民主集中制,不獨斷專行,不搞自由主義。講團結(jié)要求全體黨員做到寬容、坦誠、心明。寬容就是能容人、容言、容事。坦誠就是以誠待人,不懷疑、不嫉妒、不欺騙,“推誠而不欺,守信而不疑”。心明即不偏聽偏信。聯(lián)絡(luò)處的團結(jié)是互幫互諒基礎(chǔ)上的團結(jié),是顧全大局的團結(jié),是講原則的團結(jié),決不是“小團體”式的團結(jié)?!奥?lián)絡(luò)處是一個能戰(zhàn)斗、沒有雜音的班子”,局領(lǐng)導(dǎo)對于我處的建設(shè)給予了充分肯定。
支部班子成員堅持以身作則、率先垂范,是形成一個“五好”支部的重要保證。在全處倡導(dǎo)要樹立正確的權(quán)力觀和價值觀,以“當你拿手中權(quán)力去交易時,你失去的將是你的人格、靈魂的尊嚴,你得到的可能是一時的滿足和快慰,但同時也將帶來無窮無盡隱憂和懊悔,也許是終身的永遠不可挽回的遺憾”為座右銘,做到警鐘長鳴,珍惜人民交給的權(quán)力,用好手中的權(quán)力。班子成員帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,杜絕關(guān)系案、杜絕人情案、杜絕有可能影響公務(wù)的吃請,切實維護群眾合法權(quán)益,做群眾的代言人。日常工作中支部成員注意多交流、多談心,對于一些同志工作中的實際困難,支部能夠及時召開會議,認真研究解決。
“一分耕耘,一分收獲”。正是有了這樣一個好的班子,極大地煥發(fā)了全處黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情,我處在工作中摸索總結(jié)出的逐級上訪、源頭控管、全程監(jiān)督、嚴格審案、“三查三究”、《協(xié)議書》和《意見書》等一系列集體上訪的預(yù)防與控制經(jīng)驗,多次在中南五省和全國介紹與推廣,我們在全國信訪系統(tǒng)率先提出的“24小時全天候接待”和“首問責任制”,得到了國家信訪局的充分肯定。國家信訪局接訪司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)這樣評價:“河南是人口大省,距北京又近,集體上訪量在全國下降到這樣的位置,主要是工作扎實,取得這樣的成績實屬不易”。
二、帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風清廉、紀律嚴明”的黨員隊伍
加強黨員隊伍建設(shè),是黨的建設(shè)的一項根本任務(wù)。我處支部以提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨員作用,建設(shè)一支好的黨員隊伍為目標,對全處黨員進行了行之有效的管理和教育。
撲下身子加強思想政治建設(shè)。堅持用“*”重要思想來武裝全處工作人員,使全處同志自覺地把“*”作為自己的行為準則。一是抓好政治學(xué)習(xí)。加強領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)有布置、有檢查、有落實。堅持學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員三到位;堅持理論與實踐相結(jié)合,善于在學(xué)習(xí)過程中聯(lián)系自己的工作與思想實際,做到“言必有物”;堅持學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合,力爭做到“嚴肅活潑、寓學(xué)于樂”。二是加強談心活動。支部把開展談心活動作為加強思想建設(shè)的一項重要工作,班子成員經(jīng)常性地找一些同志談工作、談生活,以談心增感情,以感情促工作。我處三位支委每年對其他黨員的談心活動都達到10余次以上,使處里每位同志都能“放下包袱,輕裝上陣”,極大地調(diào)動了全處黨員同志的工作熱情。
腳踏實地抓好對黨員的日常管理。堅持過好組織生活會,決不把組織生活會開成工作匯報會,而是把它作為擺問題、找差距、定措施、促提高的機會,本著“言者無罪,聞?wù)咦憬洹?、“懲前毖后,治病救人”的態(tài)度,達到“團結(jié)一批評一團結(jié)”的目的,進一步增強全處的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三年來,全體黨員在支部的帶領(lǐng)下,銳意創(chuàng)新,開拓進取,團結(jié)協(xié)作,圓滿地完成了各項工作任務(wù),展現(xiàn)了聯(lián)絡(luò)處這支黨員隊伍的良好形象。在連續(xù)三年的選派機關(guān)干部駐村工作中,全處黨員都踴躍報名,目前全處處級干部全部駐過隊。特別是面對日益嚴峻的信訪形勢,全處黨員同志堅持“24小時全天候接待”,妥善處理了大量的集體上訪,三年共累計接待處理赴京來省集體上訪1871批53962人,共到省委、省政府門口接待處理集體上訪880余批43262余人,排查各類重大不安定因素706起,起草各類公
文材料500余篇,共立2500余案,審結(jié)各類報告1800多份。
三、建立一套“嚴謹科學(xué)、扎實有效、常抓不懈、常抓常新”的黨建工作機制
三年來,支部始終把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的全過程,健全了黨的民主集中制、黨的組織生活。黨員教育管理和監(jiān)督、思想政治工作、廉潔自律等各項制度,并予以認真執(zhí)行,使黨的建設(shè)不斷得到加強。
一是明確責任抓領(lǐng)導(dǎo)?!包h建好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”,在執(zhí)行黨的建設(shè)制度方面,支部成員充分發(fā)揮了“傳、幫、帶”的領(lǐng)路人作用,全處黨員“比、趕、追”,領(lǐng)導(dǎo)和一般同志都能自覺學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度,努力提高政策水平,工作中堅持照章辦事,在全處掀起了爭做學(xué)好制度、嚴格遵守制度、自覺依章依規(guī)辦事楷模的好風尚。
二是深化制度抓細化。加強制度建設(shè)方面,我們不僅僅局限于一般的原則和規(guī)定上,而是在“深化”和“細化”上下功夫,增強制度的操作性。如對加強思想作風建設(shè)我們提出開展“十講”活動制度,即。講政治、講學(xué)習(xí)、講進取、講正氣、講奉獻、講宗旨、講團結(jié)、講廉政、講紀律、講實效。在加強和改進工作作風上我們提出“四堅持、四杜絕”制度,四堅持即:堅持首問責任制、堅持24小時全天候接待、堅持“五個一”的接待規(guī)范、堅持“一律登記、一律統(tǒng)計、一律發(fā)函、一律要結(jié)果”。四杜絕即:態(tài)度上杜絕“生、冷、硬。推”、工作中杜絕“軟、散、懶”、辦案中杜絕“關(guān)系案。人情案”、與基層打交道時杜絕“吃、拿、卡、要”,這些在實際工作中收到了預(yù)期的好的效果。
三是落實制度抓經(jīng)常。針對我處的實際情況,制度建設(shè)堅持持之以恒,經(jīng)常抓,抓經(jīng)常,全處初步形成了“團結(jié)緊張,嚴肅活潑”的生動局面。根據(jù)本處工作特點,合理安排組織生活時間,使“三會”制度得到較好落實。據(jù)統(tǒng)計,三年全處共召開支部大會18余次,支部委員會60余次,民主生活會100多次。
四、探索一條“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、縱向延深、橫向擴展”的黨內(nèi)外監(jiān)督途徑
支部把健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,過好正常的組織生活和加強對黨員八小時之外的管理,作為一個整體來抓,形成了對黨員進行監(jiān)督管理的有效運行機制。
認真落實民主集中制制度。三年來,我處支部堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,杜絕個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象,將決策過程作為大家集思廣益、互相交流、互相監(jiān)督的過程,推動了黨內(nèi)監(jiān)督工作。我們以過好組織生活為主要措施,加強對黨員的日常監(jiān)督管理。堅持把過好組織生活作為對黨員進行監(jiān)督的有效措施,組織生活不走過場,不走形式。原局長鐵代生同志始終堅持在聯(lián)絡(luò)處支部過雙層組織生活,按時交納黨費,以一個普通黨員的身份交心談心。
努力將黨內(nèi)監(jiān)督向“縱向延深、橫向擴展”推進。首先是要求每個同志要做到“自重、自省、自警。自勵”。要求全處黨員不圖官位和金錢,做到“堂堂正正做官,清清白白做人”。時刻牢記“人生的負累就是太多的欲望”。銘記“手莫伸,伸手必被捉,黨和人民在監(jiān)督,眾目睽睽難逃脫”的警句。其次我們加強對黨員八小時之外的管理,將監(jiān)督工作向外延伸。把對黨員的監(jiān)督覆蓋到黨員的工作圈、生活圈和社交困,做到黨員的個人活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督管理就落實到哪里。三年來全處沒有發(fā)生一起違法違紀行為。
五、培養(yǎng)一種“甘于清貧、樂于奉獻、頑強拼搏、勤政為民”的工作作風
把“四堅持”、“四杜絕”作為轉(zhuǎn)變工作作風的重要內(nèi)容。全體黨員在工作中注重摸實情、講實話、求實效。三年來共退回不合格案件350多起;在省政府目標考核中堅持原則,不弄虛作假,對于工作不力的市堅決否決;對于赴京集體上訪案件實行“件件有回音”;三年來共謝絕有可能影響公務(wù)的吃請100多次。在工作中敢于對群眾負責,頂著壓力為群眾辦實事。針對20*年聯(lián)發(fā)公司“小香豬”養(yǎng)殖戶上訪的情況,多次向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)寫出專題報告,直接推動了對聯(lián)發(fā)公司的立案處理。
發(fā)揚“甘于清貧、樂于奉獻”精神,是我們長期的追求。全處同志在人員少、任務(wù)重的情況下,各自堅守在自己的工作崗位上,默默無聞,無私奉獻,充分表現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的高尚情操。有的同志長期堅持帶病上班,有的同志由于過度勞累在接待中當場暈倒,有的同志父親患有癌癥、妻子出國仍服從組織安排毅然駐村,多年來全處同志幾乎沒有過上一個正常的節(jié)假日。20*年8月5日至14日,南陽市新華商城商戶和肉食集團公司職工赴北京上訪,處長、支部書記薛福生同志接到通知后立即趕往國家信訪局做工作,連續(xù)兩天兩夜沒有休息。20*年12月份,南陽市肉食集團250余人乘K184列車由南陽到北京上訪,經(jīng)鐵道部批準,停靠在新鄉(xiāng)車站,造成列車停開5個小時,我處派人于當晚零時到現(xiàn)場,一直處理到次日中午12時。三年來全處黨員累計加班達1800多個工作日(平均每人每年工作13個月)。20*年我處10個人的處室先后有7個同志調(diào)出,在人員奇少的情況下,24小時連軸轉(zhuǎn)的情況已經(jīng)不是特殊情況下的個別現(xiàn)象。