導(dǎo)語：人民群眾滿意不滿意方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，市委、市人民政府決定今年在全市部分行政部門及有關(guān)單位繼續(xù)開展“人民群眾滿意不滿意”萬人評(píng)議活動(dòng)。為確保此項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，把開展萬人評(píng)議活動(dòng)同今年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”和建設(shè)“五型政府”的要求，堅(jiān)持重過程、重教育、重整改、重實(shí)效，通過發(fā)動(dòng)群眾廣泛開展民主評(píng)議，使政府機(jī)關(guān)更多地聽取群眾的意見和建議，更直接地了解群眾的呼聲和需求，更好地體現(xiàn)群眾的利益和愿望，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)，為全面營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境、加快我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供保證。

二、評(píng)議對(duì)象

今年被評(píng)議的部門和單位共36個(gè)：市建委、發(fā)改委（物價(jià)局）、經(jīng)委（招商局）、貿(mào)易發(fā)展局（糧食局）、教育局、科技局、農(nóng)牧局、司法局、民政局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、城市交通局、水務(wù)局、文化局（新聞出版局、版權(quán)局）、廣播電視局、衛(wèi)生局、體育局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、城市規(guī)劃管理局、市政市容管理局、環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局、房產(chǎn)管理局、林業(yè)局（園林管理局）、旅游局、信訪局，工商局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)督管理局，郵政局、新疆電信公司**分公司、**電業(yè)局。

三、評(píng)議原則及評(píng)議內(nèi)容

（一）評(píng)議原則：人民評(píng)議原則、實(shí)事求是原則、公平、公正、公開的原則及以評(píng)促議、邊評(píng)邊改的原則。

（二）評(píng)議內(nèi)容：從服務(wù)意識(shí)、辦事效率、創(chuàng)新精神、政務(wù)公開、依法行政、勤政廉潔等六個(gè)方面對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行評(píng)議。

1、在服務(wù)意識(shí)方面：是否堅(jiān)持全心全意為基層和群眾服務(wù)，想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、辦好事；是否從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，暢通機(jī)關(guān)同各族人民群眾聯(lián)系的渠道，認(rèn)真處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正做到解民憂、幫民難、助民需；有無服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)態(tài)度不好等問題。

2、在辦事效率方面：是否深化審批制度改革，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，提高行政效率，降低行政成本；是否轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)建行政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境；有無工作效率不高、行政不作為、辦事能力弱、工作質(zhì)量差等問題。

3、在創(chuàng)新精神方面：能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作；能否堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)；有無因循守舊、不思進(jìn)取等問題。

4、在政務(wù)公開方面：是否推行政務(wù)公開，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為；是否對(duì)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等作出嚴(yán)格規(guī)定并實(shí)行全面的政務(wù)公開。

5、在依法行政方面：是否嚴(yán)格依法行政、公正執(zhí)法；有無有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問題。

6、在勤政廉潔方面：是否做到勤政高效，是否兌現(xiàn)服務(wù)承諾；是否做到廉潔自律，有無吃拿卡要和弄虛作假等不良風(fēng)氣。

（三）評(píng)議表格的設(shè)定和填寫。評(píng)議表設(shè)滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意、不了解五個(gè)欄目。參加評(píng)議的人員給被評(píng)議的部分行政部門及有關(guān)單位分別圈定檔次，并根據(jù)個(gè)人掌握的情況，在《征求意見表》中提出對(duì)被評(píng)議部門、單位的意見和建議。

四、方法步驟

萬人評(píng)議活動(dòng)分為宣傳教育、組織實(shí)施、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)獎(jiǎng)懲四個(gè)階段，從20**年1月份開始至20**年12月31日結(jié)束。

（一）宣傳教育階段(20**年1月10日—3月31日)

1、組織召開全市“人民群眾滿意不滿意”萬人評(píng)議活動(dòng)總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，對(duì)20**年度萬人評(píng)議活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，表彰人民群眾滿意單位，部署20**年度萬人評(píng)議活動(dòng)。

2、被評(píng)議部門、單位根據(jù)20**年度群眾反映的問題和自己查找的問題，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員，開好黨組（黨委）和機(jī)關(guān)全體人員動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委常委、市委書記楊剛同志在萬人評(píng)議活動(dòng)總結(jié)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，市委、市人民政府《關(guān)于20**年全市部分行政部門及有關(guān)單位開展“人民群眾滿意不滿意”萬人評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案》和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所規(guī)定的相關(guān)文件。通過深入扎實(shí)的學(xué)習(xí)教育，全面提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，形成人人重視作風(fēng)建設(shè)、人人營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、人人維護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)城的奮斗目標(biāo)上來。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各部門、各單位的實(shí)際，認(rèn)真制定評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案并抓好落實(shí)，確?！叭嗣袢罕姖M意不滿意”萬人評(píng)議活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

3、通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，特別是“行風(fēng)熱線”欄目，大張旗鼓地宣傳開展“人民群眾滿意不滿意”萬人評(píng)議活動(dòng)的重要性、必要性、目的意義和方法步驟；有計(jì)劃地對(duì)被評(píng)議部門、單位參與萬人評(píng)議活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、貫徹措施等方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（二）組織實(shí)施階段(20**年4月1日—8月31日)

1、被評(píng)議部門、單位要根據(jù)自身工作和影響范圍，多方征求意見，認(rèn)真查找存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭查，全體黨員干部要共同查，可以通過設(shè)置征求意見箱、召開座談會(huì)、組織走訪等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界和各族人民群眾特別是服務(wù)對(duì)象的意見和建議。要按照群眾的意見、建議和自己查找出的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因。對(duì)當(dāng)前能解決、短期能見效的，要立即著手整改，確保以整改的實(shí)際成效取信于民。

2、公布被評(píng)議部門、單位的職責(zé)。為了讓社會(huì)各界和各族人民群眾有效行使對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán)，要將各被評(píng)議單位的主要職責(zé)通過新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行公布，并編印成冊(cè)發(fā)給每個(gè)參評(píng)人員，以便社會(huì)各界和各族人民群眾對(duì)被評(píng)議單位的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，通過采取召開不同層次的座談會(huì)等方式，廣泛收集社會(huì)反映和群眾意見，并原汁原味地向被評(píng)議部門、單位進(jìn)行反饋。

3、市屬各新聞單位要通過在新聞媒體開辟專欄、設(shè)立專題等形式，由各被評(píng)議部門、單位分別就工作范圍、工作職責(zé)、服務(wù)措施等向社會(huì)公開承諾，實(shí)行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。

4、公布活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)的電話，接受社會(huì)各界和各族人民群眾的咨詢和監(jiān)督。市萬人評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：；網(wǎng)址：

（三）民主測(cè)評(píng)階段(20**年9月1日—11月15日)

1、被評(píng)議部門、單位針對(duì)查找出的問題，特別是各族人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要及時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定整改方案。整改方案要有針對(duì)性和可操作性，有明確的解決辦法和責(zé)任分工，及時(shí)改正存在的問題，切實(shí)把整改措施落實(shí)到具體工作中。要注重建立解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，在制定相應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，為不斷改進(jìn)作風(fēng)和提高服務(wù)水平提供制度保障。對(duì)人民群眾投訴和反映的問題，要認(rèn)真對(duì)待，正確處理，給人民群眾一個(gè)滿意答復(fù)。屬工作作風(fēng)方面的問題，由萬人評(píng)議辦公室督促各被評(píng)議單位進(jìn)行整改；屬工作效能和辦事效率方面的問題，由機(jī)關(guān)效能投訴中心進(jìn)行調(diào)查處理。

2、萬人評(píng)議活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)確定牽頭單位，并由各牽頭單位向活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)提供參加評(píng)議的人員名單，防止人員重復(fù)。

3、確定參評(píng)人數(shù)及人員分類。參加評(píng)議人數(shù)為10000人，按85％的回收率，實(shí)際發(fā)放12000份評(píng)議表。參加評(píng)議人員分為10類：（1）人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評(píng)議員；（2）市屬各部、委、辦、局、人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各區(qū)（縣）四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員；（3）市屬各部、委、辦、局、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)工作人員；（4）區(qū)（縣）機(jī)關(guān)工作人員；（5）各大、中、小學(xué)，醫(yī)院，科研機(jī)構(gòu)，文化團(tuán)體工作人員；（6）自治區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、駐烏部隊(duì)機(jī)關(guān)、軍事院校、境內(nèi)外駐烏機(jī)構(gòu)工作人員；（7）街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員；（8）國(guó)有、集體、私營(yíng)、個(gè)體、合資企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員；（9）基層社區(qū)人員；（10）農(nóng)牧民代表。以上參評(píng)人員如職務(wù)交叉，只能以一種身份參加評(píng)議。

4、發(fā)放評(píng)議表。由活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)召開牽頭單位會(huì)議，發(fā)放評(píng)議表，廣泛征求社會(huì)各界和各族人民群眾對(duì)被評(píng)議部門、單位的意見和建議，并組織參評(píng)人員認(rèn)真填寫評(píng)議表。

5、回收評(píng)議表。各牽頭單位按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)及時(shí)回收評(píng)議表，并報(bào)送萬人評(píng)議活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，確保評(píng)議表的回收率。

6、統(tǒng)計(jì)匯總、評(píng)定結(jié)果。組織專門人員，在集中、封閉環(huán)境下統(tǒng)一錄入評(píng)議數(shù)據(jù)和評(píng)議意見，做好統(tǒng)計(jì)匯總工作。按照由高分到低分的順序進(jìn)行排序，并將評(píng)議結(jié)果提交市“人民群眾滿意不滿意”萬人評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定滿意單位和不滿意單位。最后排名結(jié)果應(yīng)綜合萬人評(píng)議、目標(biāo)管理考核、行風(fēng)評(píng)議、效能投訴等情況，經(jīng)市委常委會(huì)議研究確定后對(duì)外公布。為確保評(píng)議工作的公平、公正、公開，增強(qiáng)評(píng)議工作的透明度，邀請(qǐng)紀(jì)檢（監(jiān)察）、派和各投票層面代表參與評(píng)議活動(dòng)的監(jiān)督，邀請(qǐng)市級(jí)新聞單位對(duì)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道和輿論監(jiān)督。

7、市屬各新聞單位要加大宣傳力度，通過開設(shè)專欄、專題，對(duì)評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議原則、評(píng)議代表的組成、評(píng)議表欄目設(shè)置等進(jìn)行宣傳，調(diào)動(dòng)人民群眾的參評(píng)熱情，使人民群眾客觀公正地進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，在政府信息中心開設(shè)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行信息反饋、咨詢回復(fù)等，確保評(píng)議活動(dòng)扎實(shí)有效。

（四）總結(jié)獎(jiǎng)懲階段(20**年11月16日—12月31日)

1、被評(píng)議部門、單位要對(duì)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行一次認(rèn)真的總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)通過評(píng)議活動(dòng)，有哪些方面的收獲，解決了哪些具體問題，辦了哪些實(shí)事，取得了哪些成果，建立健全了哪些規(guī)章制度，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)做了哪些有創(chuàng)造性的工作。特別是對(duì)評(píng)議中群眾反映的突出問題，要制定具體改進(jìn)措施，認(rèn)真加以解決。

2、市委、市人民政府召開全市“人民群眾滿意不滿意”萬人評(píng)議活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)開展活動(dòng)的情況進(jìn)行全面總結(jié)，公布民主評(píng)議結(jié)果。按照實(shí)施方案實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)評(píng)為滿意單位的部門、單位進(jìn)行表彰，對(duì)被評(píng)為不滿意單位的部門、單位下發(fā)整改通知書，限期改正。

3、市屬新聞單位要通過新聞媒體對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公開報(bào)道，并對(duì)有關(guān)部門、單位的整改措施、承諾等進(jìn)行報(bào)道。

4、實(shí)施獎(jiǎng)懲。得分60分以上的單位為“人民群眾滿意單位”、“人民群眾比較滿意單位”和“人民群眾基本滿意單位”；得分在60分以下的單位為“人民群眾不滿意單位”，由有關(guān)部門幫助指導(dǎo)整改。為調(diào)動(dòng)被評(píng)議部門、單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，評(píng)議結(jié)果與年度綜合目標(biāo)管理考核、行風(fēng)評(píng)議進(jìn)行掛鉤激勵(lì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)的有序開展，調(diào)整市“人民群眾滿意不滿意”萬人評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委，辦公室主任由吳霆同志兼任，常務(wù)副主任由謝泉同志兼任，市監(jiān)察局副局長(zhǎng)鄧永明、市政府糾風(fēng)辦副主任安斌、市直機(jī)關(guān)工委助理調(diào)研員徐廣惠同志擔(dān)任辦公室副主任。辦公室成員由市直機(jī)關(guān)工委和市屬有關(guān)部門工作人員組成。

六、活動(dòng)要求

1、在市“人民群眾滿意不滿意”萬人評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，小組成員單位和評(píng)議活動(dòng)辦公室要各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致、周密部署、精心組織，特別是采取有力措施，把好評(píng)議關(guān)，市糾風(fēng)辦和效能投訴中心要加大明查暗訪的力度，確保評(píng)議活動(dòng)的公正性。

2、被評(píng)議部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，制定爭(zhēng)創(chuàng)“人民群眾滿意單位”的具體方案，自始至終把爭(zhēng)創(chuàng)“人民群眾滿意單位”作為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，積極開展多種形式的作風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，努力把我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

3、被評(píng)議部門、單位機(jī)關(guān)工作人員要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。依照《行政許可法》、《國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員行為規(guī)范》、《**市行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作態(tài)度和效能問題投訴處理辦法》及相關(guān)規(guī)定規(guī)范自己的言行，提高自身素質(zhì)，自覺維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。

4、將萬人評(píng)議活動(dòng)同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、同年度各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，用評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)工作發(fā)展，用工作發(fā)展檢驗(yàn)活動(dòng)成效，真正做到讓各族人民群眾滿意。

5、被評(píng)議部門、單位必須把整改提高作為開展萬人評(píng)議活動(dòng)的中心任務(wù)來抓，始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量整改工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受群眾監(jiān)督，定期向群眾通報(bào)整改措施的落實(shí)情況，認(rèn)真聽取人民群眾對(duì)整改工作的意見和建議，不斷鞏固和提高整改工作成效，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

6、沒有列入評(píng)議范圍的部門、單位，也要按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，參照“人民群眾滿意不滿意”萬人評(píng)議活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，以建設(shè)服務(wù)型和效率型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真開展民主評(píng)議活動(dòng)，自我教育，自我檢查，不斷發(fā)現(xiàn)和解決自身作風(fēng)和效能方面的問題，加快創(chuàng)建“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的新型機(jī)關(guān)，更好地為全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。